Информационное обеспечение расследования уголовных правонарушений является неотъемлемой частью комплекса проблем, связанных с изучением и использованием закономерностей выявления и сбора источников информации для формирования судебных доказательств. Их актуальность и важность объясняется тем значением, которое имеет информационное обеспечение в процессе доказывания, той ролью, которую оно играет как стимул развития, совершенствования ее средств и методов в криминалистической науке. В последнее время появились новые научно-технические средства поиска, исследования, фиксации и изъятия информации, требует пересмотра ряда процессуальных положений, технических и тактических рекомендаций относительно информационного обеспечения досудебных стадий уголовного судопроизводства.
Под обеспечением по расследованию преступлений Должны понимать систему в соответствии научных и практических направлений его оптимизации, а также разработки и принятия определенных решений и мероприятий в процессе деятельности органов досудебного следствия при производстве по конкретным уголовным делам.
Информационное обеспечение на досудебных стадиях - это и постоянное обобщение следственной практики, выявление недостатков и назревших проблем, научная их разработка и соответствующее законодательное, методическое и другие формы решения и допустимо рассматривать как выделены направления, в которых разработка и внедрение конкретных средств способствует эффективному выявлению, исследованию и фиксации источников информации в предусмотренном законом порядке с целью формирования на их основе доказательств об обстоятельствах совершения преступлений, методы их установления и использования в уголовном производстве.
Практика показывает, что потребность в информации о характере и обстоятельствах преступления в любом случае обуславливается такими факторами, как следственная ситуация, задачи и выбор методов и мероприятий их решения и т.п.
Информационное обеспечение деятельности по расследованию преступлений имеет некоторые общие черты с ее криминалистическим обеспечением, которое, в пределах, предусмотренных законом, включает в себя элементы организационные, технические, научно-методические и другие сопутствующие аспекты (например, кадровый, психологический и т.п.) и конкретно направлено, в частности:
- ориентация субъектов в выборе соответствующих средств, форм и методов расследования;
- выявление факторов следственной ситуации и определения форм и методов воздействия на них для изменения к лучшему;
О пределение времени, места, масштабов и объемов мер воздействия на субъектов досудебного производства.
Информационное обеспечение можно рассматривать как своеобразный общий метод организации или усовершенствования той или иной деятельности. В то же время это процесс, связанный с получением (сбором), переработкой, использованием и сохранением информации, отображает реальные явления, события, факты и т.д. Что касается деятельности правоохранительных органов по раскрытию преступлений, то главным здесь является отыскание значимой для такой деятельности информации, четкое определение его границ и документирования с целью принятия соответствующих решений или мероприятий. Значение информационного обеспечения в данном случае заключается в том, что все мероприятия, направленные на раскрытие преступления, должны основываться на объективных систематизированных данных о реальных событиях. Язык идет об информационной системе, где хранится и пересекается разная по значимости информация, которая может использоваться как правоохранительными, так и судебными органами, при выяснении обстоятельств конкретного уголовного преступления.
Начиная с 60-х годов, раскрытия и расследования преступлений большинство авторов рассматривает как процесс выявления, изъятия, накопления, переработки и использования информации, то есть как процесс, который можно интерпретировать как систему действий по восприятия, обработки, хранения, передачи и использования информации.
Если подвергнуть анализу различные процессуальные документы, которые находятся в деле, то можно увидеть, что их содержание составляет разнообразная по характеру и значению информация. В одних случаях информация утверждает или опровергает определенные обстоятельства дела, то есть имеет доказательственное значение. В других она лишь способствует построению версий или определению направления поиска (свидетелей, предметов и т.п.), то есть носит ориентирующий характер, который обусловливается именно ее содержанием.
Ориентирующий характер может иметь информация, содержащаяся как в судебных доказательствах, так и в материалах оперативно-розыскной деятельности. Например, информация о связи подозреваемого с другими лицами может содержаться как в доказательствах, так и в материалах оперативно-розыскной деятельности. В обоих случаях ее можно называть доказательной относительно конкретного факта. Но эта информация может быть использована для принятия решения о проведении в таких лиц обыска с целью отыскания и изъятия предметов, имеющих значение для дела и могут в них скрываться. То есть, относительно обстоятельств о местах проведения обыска информация приобретает ориентирующего характера, она указывает лишь на возможность нахождения у лиц, с которыми поддерживал связи подозреваемый, объектов, имеющих отношение к делу.
Если во доказательной понимать информацию, которая своей сути подтверждает или опровергает любые события или явления, применение указанного срока допустим не только к информации, которая установлена??процессуально определенными средствами, но и к информации, установленной применением оперативно-розыскных мероприятий. Ведь информация, которая установлена??оперативно-розыскными мероприятиями, не является однородной, чем и определяются направления ее использования. В одних случаях она имеет ориентирующий характер и используется для определения направлений оперативно-розыскной деятельности и предварительного расследования, тактики оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий и тому подобное.
В других случаях информация, которая установлена??применением оперативно-розыскных мероприятий своему содержанию подтверждает или опровергает существование обстоятельств совершенного преступления, имеет доказательственное, а не ориентирующий значения. Так, основаниями для принятия решения о проведении оперативно-розыскной деятельности являются, например, "наличие достаточной информации о преступлениях, которые готовятся или совершено неустановленными лицами" (ст.6 Закона Украины "Об оперативно-розыскной деятельности").
Оперативно-розыскная деятельность осуществляется ради получения информации, ее накопления, обработки, анализа и выводов и принятия соответствующих мер. Работа каждого оперативного подразделения связана, в первую очередь, с выявлением, предупреждением и расследованием преступлений. Невозможно даже представить, что оперативные подразделения могут выполнить свою задачу, не имея никаких сведений о преступнике. Полное и всестороннее освещение деятельности субъекта правонарушения является залогом успешного прекращения его противоправного поведения. Наличие предварительной информации о преступлении и лице, его совершившее, является основой его раскрытия.
Информационное обеспечение (ИО) является важным компонентом автоматизированных информационных систем и напрямую связано с организационной структурой объекта и функциональными подсистемами ИС.
Информационное обеспечение предназначено для отражения информации, характеризующей состояние управляемого объекта; служит основой для принятия управленческих решений.
Основой информационного обеспечения является информация. В теории машинной обработки информация рассматривается в отношении технологии ее преобразования в целях управления, т.е. как совокупность сведений, являющихся объектом сбора, передачи, хранения и обработки. Информация может быть зафиксирована в документах и на машинных носителях; является предметом и средством труда.
В качестве средства труда информация воздействует на объект управления с целью выработки управляющих решений. Как предмет труда информация является основой построения информационных технологий.
Структура экономической информации достаточно сложна и включает различные комбинации информационных структур, имеющих иерархическую структуру построения. На рис. 3.1 приведен пример иерархического построения информационной системы.
Рис. 3.1. Структура экономической информации |
Логический подход к структуризации экономической информации позволил выделить следующие структурные единицы в зависимости от их функционального назначения: реквизит, показатель, документ, информационное сообщение, информационный массив (файл), информационная подсистема и информационная система. Рассмотрим функциональное назначение и роль различных структурных элементов в автоматизированной обработке.
Информационными единицами низшего уровня являются реквизиты и показатели, служащие основаниями для составления документов и хранения в памяти машины.
Реквизит - самая простая единица, состоит из знаков - цифр и букв, имеющих смысловое значение и не поддающихся дальнейшему делению. Реквизиты не однозначны по своему назначению и подразделяются на реквизиты-признаки, отражающие качественную сторону объекта, например наименование материала, и реквизиты- основания, отражающие количественную строку объекта, например количество материала, сумма, величина объема, длины и т.д.
Каждый реквизит характеризуется своими наименованиями и значениями, например:
| Наименования реквизита Значения реквизита |
| > |
| V |
| Реквизиты-признаки |
| Реквизиты-основания |
Реквизиты-признаки подлежат логической обработке (сортировке, группировке, поиску), реквизиты-основания - арифметической обработке. Сочетание одного основания и всех, относящихся к нему признаков, образует показатель - логическое высказывание, содержащее качественную и количественную характеристики отражаемого явления.
Основываясь на этом определении видно, что в приведенном выше примере отражено два показателя.
Каждый показатель имеет множество значений и рассчитывается по своему алгоритму.
Документ является составной единицей информации, включающей множество реквизитов и дающей определенные количественную и качественную (либо только качественную) характеристики объекта, процесса, явления.
Каждая экономическая задача характеризуется определенными формами документов и содержащейся в них системой показателей.
Документ отражается на бумажных носителях. Далее в памяти машины все однородные документы (информационные сообщения) формируются в информационный файл - основную структурную единицу хранения информации в памяти компьютера при автоматизированной обработке экономических задач.
Информационные файлы имеют раздичное функциональное назначение. Так, выделяют файлы условно-постоянной, переменной, входной, промежуточной, результатной, архивной и другой информации. Часть файлов используется только для обработки одной задачи, другие - для нескольких задач. Как правило, в автоматизированной обработке экономической задачи участвует большое число информационных файлов.
Например, при обработке финансовых операций, связанных с расчетами по кассе, создаются информационные файлы плана счетов, справочников подотчетных лиц, приходных кассовых ордеров и других документов, на основе которых формируется сводная отчетность: кассовая книга, журнал-ордер N° 1 и др.
Совокупность различных информационных файлов, используемых для обработки какого-либо комплекса экономических задач (например, учета кассовых операций), организует следующую, уже довольно сложную, структурную единицу информации - информационный поток.
Как правило, создание ИС предусматривает автоматизированную обработку экономических задач различных функциональных подсистем. Например, в функциональной подсистеме «Бухгалтерский учет» автоматизированы финансово-расчетные операции, учет труда и заработной платы, учет ТМЦ, учет основных средств, учет производства, сводная отчетность, что позволяет выделить информационную подсистему «Бухгалтерский учет».
Выделение информационных подсистем в ИС зависит от вида деятельности объекта.
Так, например, в ИС предприятий и организаций выделяют функциональную подсистему «Бухгалтерский учет»; в ИС банка - «Операционный день банка».
Совокупность всех информационных подсистем объекта составляет структурную единицу информации высшего уровня - информационную систему, реализующую различные функции управления.
Создание информационных систем и информационных технологий требует организации и выделения специальной подсистемы - информационного обеспечения.
Основой информационного обеспечения является система показателей предметной области. Например, в бухгалтерском учете система показателей определяется различными участками учета, финансовой отчетностью; в банковской деятельности системы показателей связаны с расчетно-кассовым обслуживанием юридических лиц, кредитных, депозитных и валютных операций, вкладов частных лиц и др.
Понятие «Информационное обеспечение» появилось в 1970-х гг. в связи с внедрением ЭВМ в практику обработки экономических задач и с созданием автоматизированных систем управления (АСУ). Была разработана структура ИО, предполагающая деление ИО на внемашинное (система показателей, классификаторы и коды, документация, потоки информации) и внутримашинное (информационные массивы (файлы) в памяти ЭВМ и на машинных носителях).
В условиях применения персональных компьютеров для обработки экономических задач сохраняется преемственность ранее разработанных принципов создания ИО, но ориентир сделан на следующее:
Организацию АРМ и активное участие пользователя в вычислительном процессе (децентрализованная обработка);
Автоматическое формирование первичных документов персональным компьютером (безбумажная технология);
Сетевую интегрированную обработку комплексов экономических задач предприятия (организации);
Создание распределенной базы данных организации;
Широкое информационно-справочное обслуживание пользователей;
Электронный документооборот;
Электронную почту, выход в Интернет.
Можно считать, что деление информационного обеспечения на внемашинное и внутримашинное является весьма условным, так как современная автоматизированная технология обработки экономических задач основывается в основном на информационных файлах, размещенных в памяти информационной системы компьютера. Происходит автоматическое создание первичных документов компьютером, в то время как ввод с бумажных носителей постоянно сокращается. Документооборот приобретает автоматизированную форму; маршрут их движения устанавливается машинной программой.
Структура информационного обеспечения включает:
Систему показателей предметной области (например, показатели бухгалтерского учета, финансово-кредитной деятельности и др.);
Системы классификации и кодирования экономической информации;
Унифицированную систему документации, создаваемую ручным или автоматическим способом;
Потоки информации с использованием различных вариантов организации электронного документооборота;
Информационные массивы (файлы), хранящиеся в машине на машинных носителях, имеющие различную степень организации (банк данных) и подлежащие автоматизированной обработке.
Назначение информационного обеспечения заключается в следующем.
1. Обеспечение организации представления информации пользователям для выполнения ими профессиональных задач по подготовке управленческих решений, а также создание условий работу автоматизированным информационным технологиям.
2. Обеспечение взаимной увязки задач функциональных подсистем на основе однозначного формализованного описания их входов и выходов на уровне показателей и документов.
3. Создание эффективной организации хранения и поиска данных, позволяющей формировать данные для решения регламентированных задач, а также функционировать в режиме информационно-справочного обслуживания.
Состав информационного обеспечения определяется на стадии проектирования ИС при активном участии пользователей.
Основой его разработки служат данные анализа обследования информационных систем экономического объекта, в ходе которого определяется состав используемой документации, содержание базы данных, информационные связи комплексов экономических задач. Значительная роль при создании ИО отводится результатам постановки задачи, в ходе разработок которых пользователи определяют конкретный состав первичных и сводных документов, представляют их структуру, способы их составления и т.п. (см. гл. 2).
Проектирование ИО осуществляется в тесной связи с технологией автоматизированной обработки и программным обеспечением.
Лекция 2
Информация и информационное обеспечение
Информация и информационные процессы
Информация – сведения об объектах и явлениях окружающего мира, которые повышают у ее потребителя уровень знаний о них.
Данные не тождественны информации, так как они могут рассматриваться как сведения, которые по каким-то причинам не используются. Если данные используются для уменьшения степени неопределенности об объекте, то они становятся информацией. Поэтому можно сказать, что информацией являются используемые данные. Данные регистрируют объективно существующие сигналы. Информация субъективна, т.к. субъективны методы ее получения из данных (все зависит от степени осведомленности и осмысления получателя). Таким образом, сведения, которые воспринимаются потребителем как новые и полезные, являются для него информацией.
Информация всегда имеет конечного потребителя. Этим потребителем может быть человек, подразделение компании, модуль корпоративной ИС или другая ИС. Процесс передачи информации (или данных) в форме сообщения от источника к потребителю посредством какой-нибудь среды («канала связи») называется информационным обменом .
Эффективность использования информации, показатели ее качества обусловлены характеристиками (свойствами) информации :
- адекватность – степень соответствия и. отражаемым свойствам объекта;
- достоверность – точность отражения реально существующего объекта;
- полнота – достаточность и. для понимания ситуации и принятия решения;
- доступность – степень восприятия и.;
- актуальность – степень сохранения ценности и.;
- своевременность поступления и.;
- точность ;
- устойчивость – способность и. реагировать на изменение исходных данных без нарушения необходимой точности;
- достоверность – отображение параметра с необходимой точностью. Измеряется доверительной вероятностью необходимой точности, т.е. вероятностью того, что отображаемое значение параметра отличается от его истинного значения в пределах необходимой точности.
Индустриальное общество рассматривает информацию как ресурс, аналогично материальным, природным, энергетическим, трудовым и финансовым ресурсам. Поэтому информация как ресурс характеризуетсястоимостью, потребительской стоимостью и ценой .
Информационные ресурсы (ИР) – это формы представления данных и знаний: отдельные документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, депозитариях, музейных хранилищах, банках данных и др.). В современном информационном обществе ИР – это знания, подготовленные для социального использования и зафиксированные на машинных носителях.
По масштабу формирования и использования различают мировые, национальные, региональные и локальные ИР.
Если ИР доступны для автоматизированного информационного обмена, то они называются активными ИР .
Понятие и структура информационного обеспечения ИС
Для повышения эффективности сбора и обработки данных всю используемую в ИС информацию структурируют (объединяют в единую информационную структуру), создавая на основе БД информационное обеспечение . Информационное обеспечение (ИО) является важнейшим элементом ИС и отражает информацию о состоянии экономического объекта.
Функции (назначение) ИО:
Организация хранения и поиска данных, предоставление пользователям оперативной и достоверной информации;
Создание условий работы автоматизированным ИТ;
Согласование задач функциональных подсистем на основе однозначного формализованного описания их входов и выходов на уровне показателей и документов.
Различают внемашинное ИО и внутримашинное ИО.
Внемашинное ИО включает:
Систему классификации и кодирования;
Систему документирования;
Систему документооборота (схемы информационных потоков).
Внутримашинное ИО – это весь информационный фонд ИС, т.е. совокупность всех данных, записанных на машинных носителях и сгруппированных по определенным признакам (организованных специальным образом).
Основные требования к ИО (ИО должна обеспечивать):
Организацию АРМ и активное участие пользователя в вычислительном процессе;
Децентрализованную организацию данных (предполагает разбиение БД на несколько физически распределенных БД, создание распределенной БД организации);
Распределенную обработку данных (предполагает распределение функциональной ИТ между несколькими участниками, т.е. обработку задания несколькими процессами в различных узлах сети);
Безбумажную технологию (автоматическое формирование первичных документов на ПК) и электронный документооборот;
Сетевую интегрированную обработку экономических задач;
Информационно-справочное обслуживание пользователей;
Использование электронной почты, выход в Интернет.
Под структурой ИО понимается состав элементов информации и взаимосвязь между ними (рис.1).
Основные структурные элементы информации : реквизиты , экономические показатели, экономические документы (в том числе электронные документы ), информационные массивы , потоки .
Рис. 1. Структура экономической информации
Структура ИО включает:
1. Систему показателей предметной области.
Реквизиты и показатели являются информационными единицами низшего уровня. Они служат основой для составления документов и хранения в памяти машины, поэтому система показателей является основой ИО.
Реквизит (атрибут) - самая простая элементарная единица экономической информации; отображает отдельное свойство объекта или процесса реального мира; состоит из знаков - цифр и букв; характеризуется именем, типом и значением.Реквизиты делятся на реквизиты-признаки и реквизиты-основания.
Реквизиты-признаки отражают качественные свойства объекта, процесса или явления; подлежат логической обработке, т.е. служат для поиска, сортировки, группировки, выборки и т.д. составных единиц.
Реквизиты-основания отражают количественную сторону объекта (количество материала, сумма, величина объема, длины и т.д.). Выражаются в цифровой форме, поэтому над ними выполняются логические и арифметические операции.
Реквизиты можно расчленить на более мелкие составляющие - символы и биты, но при этом теряется смысловое содержание реквизитов.
Отдельно взятый реквизит не может полностью характеризовать процесс или объект, поэтому он входит с другими реквизитами в состав экономических показателей.
Сочетание реквизита-основания и группы взаимосвязанных с ним и между собой по смыслу реквизитов-признаков образует показатель – составную единицу экономической информации. Показатель - это логическое высказывание, которое содержит качественную и количественную характеристики объекта. Каждый показатель имеет множество значений и рассчитывается по своему алгоритму. В приведенном примере на рисунке отражено два показателя (две строки).
Показатель можно определить как качественную переменную величину, которой соответствует множество возможных количественных значений, а также алгоритмы их вычисления по различным исходным данным. Это определение показателя используется в практике учета, статистики, планирования и т.п.
Показатель можно определить как высказывание, содержащее единственную количественную характеристику (значение) какого-либо свойства объекта и определенный набор качественных признаков, необходимых для его однозначной идентификации. Эта трактовка показателя принята в теории и практике автоматизированной обработки данных.
В состав наименования показателя входят термины, обозначающие измеряемый объект, т.е. что происходит с объектом (определяются наличие, мощность, выпуск, затраты, себестоимость, потери, прибыль и т.п.), и формальная характеристика, т.е. как он считается (сумма, объем, прирост, процент, разность, средняя и т.п.).
Показатели образуют более сложные составные структурные единицы информации: документы, массивы, информационные потоки, информационную базу.
2. Совокупность взаимосвязанных по смыслу реквизитов и показателей представляет собой информационное сообщение об объекте – документ . Документ (инф. сообщение) является составной единицей информации и характеризует объект, процесс, явление.
Каждый документ (сообщение) имеет определенную форму, т.е. является основной и наиболее удобной формой представления информации с точки зрения управления, так как обладает наглядностью представления информации и содержит атрибуты, придающие ему юридический статус.
3. Информация в документах может представляться в виде информационных массивов (файлов на машинных носителях). Информационный массив (файл) - основная структурная единица хранения информации. Формируется в памяти ПК объединением по определенному признаку однородных документов (одной формы и одного названия).
Часть файлов может использоваться для обработки только одной задачи (в этом случае массив называется укрупненным ), другая часть файлов - для нескольких задач.
Массивы могут объединяться в более крупные структурные единицы – информационные потоки и в самую крупную единицу – информационную базу.
4.Информационный поток – совокупность различных инф. массивов. Используется для обработки какого-либо комплекса экономических задач, т.е. относится к какому-то конкретному участку деятельности объекта.
Для реализации инф. потока используются технологии организации электронного документооборота.
5. Инф. подсистема – это организованная совокупность инф. потоков в какой-либо функциональной подсистеме. Например, автоматизация задач в функц. подсистеме «Бухгалтерский учет» позволяет выделить в ИС предприятия инф. подсистему «Бухгалтерский учет». В ИС банка выделяют подсистему «Операционный день банка».
6. Совокупность всех инф. подсистем объекта составляет структурную единицу информации высшего уровня - информационную базу (систему) , реализующую различные функции управления. Информационная база– это вся совокупность информационных потоков и подсистем реального экономического объекта.
Соответствующие структурные единицы информации выделяются в зависимости от особенностей машинного носителя и способов фиксации на нем данных.
Похожая информация.
Информационное обеспечение практически всегда переплетается с организационно-управленческой и производственно-технологической сферой. Поэтому информационное обеспечение – это совокупность процессов сбора, обработки, хранения, анализа и выдачи информации, необходимой для обеспечения управленческой деятельности и технологических процессов.
Основополагающим в определении информационного обеспечения является понятие информации.
Информация (от лат. infornatio – разъяснение, изложение) до середины XX столетия понималась как сведения, передаваемые людьми устным, письменным или другим (знаками, техническими средствами) способом. После 1950-х гг. на фоне бурного развития средств связи и телекоммуникаций, возникновения и внедрения в различные сферы жизни электронно-вычислительной техники появились новые, расширенные понятия информации. Информацию в вероятностно-статистическом (энтропийном) подходе стали трактовать как уменьшение степени неопределенности знания о каком-либо объекте, системе, процессе или явлении, или изменение неопределенности состояния самого объекта, системы, явления, процесса (информация по Шеннону).
Общенаучное понятие информации – это изменение объема и структуры знания воспринимающей системы. При этом под воспринимающей системой понимается не только собственно сам человек или его производные (коллектив, общество), но и вообще любая система, например биологическая клетка, воспринимающая при рождении генетическую информацию.
Существует нормативно-правовое понятие информации, которая используется в законодательных актах, регламентирующих информационные процессы и технологии. В Федеральном законе РФ "Об информации, информатизации и защите информации" от 20.02.95 № 24-ФЗ понятие информация – это сведения о лицах, предметах, фактах, событиях и процессах независимо от способа их представления.
Важный нормативно-правовой аспект. Статья 128 Гражданского кодекса РФ информацию, наряду с вещами, работами и услугами, результатами интеллектуальной деятельности, нематериальными благами определяет видом объектов гражданских прав, а также прав собственности и авторских прав.
Содержанием информационно-аналитической сферы является объединение общенаучного и нормативно-правового понятия информации. Следовательно, информацию лучше рассматривать как изменение объема и структуры знания о некоторой предметной области (лица, предметы, факты, события, явления, процессы) воспринимающей системой (человек, организационная структура, автоматизированная информационная система) независимо от формы и способа представления знания.
При рассмотрении понятия информационного обеспечения в виде обработки информации большое значение имеет понятие данных. От информации данные отличаются конкретной формой представления и являются некоторым ее подмножеством, определяемым целями и задачами сбора и обработки информации. К примеру, данные по сотрудникам какой-либо организации в виде формализованных учетных карточек кадрового подразделения содержат лишь некоторый перечень необходимых сведений (ФИО, год рождения, образование, семейное положение, должность и т.д.) в отличие от огромного количества сведений, характеризующих каждого конкретного человека.
Данные – это информация, отражающая определенное состояние некоторой предметной области в конкретной форме представления и содержащая лишь наиболее существенные с точки зрения целей и задач сбора и обработки информации элементы образа отражаемого фрагмента действительности.
Таким образом, информация на стадии данных определяется формой представления и дополнительной характеристикой – структурой.
Структура данных связана с предоставлением информации и, в свою очередь, определяется функциональной, логической, технологической и т.п. структурой той или иной предметной области, информацию о которой содержат данные.
Существуют неструктурированные и структурированные формы представления данных, что предопределяет технологические особенности их накопления и обработки.
Неструктурированные формы.
- 1. Связный текст (документ на естественном языке – литературном, официально-деловом и т.д.).
- 2. Графические данные в виде фотографий, картинок и прочих неструктурированных изображений.
Структурированные формы данных.
- 1. Анкеты.
- 2. Таблицы.
- 3. Графические данные в виде чертежей, схем, диаграмм.
Способы сбора, анализа и обработки структурированных и неструктурированных данных существенно различаются. Наиболее развитыми с точки зрения задач обработки и анализа информации являются программные средства обработки структурированных данных, так как структуризацию можно считать первичной и наиболее трудно формализуемой и алгоритмизируемой обработкой.
Термин "информация" используется в двух значениях: как уменьшение неопределенности в отношении ожидаемых событий и как значимое сообщение, некая сущность коммуникационного потока, ресурс.
Каждая управляющая система с замкнутым контуром есть совокупность субъекта и объекта управления, взаимодействие между которыми происходит через каналы прямой и обратной связи, по которым проходят потоки информации. Сам процесс управления совершается по единой схеме, предусматривающей получение, хранение, обработку и передачу информации, – неотъемлемая часть управленческого процесса.
С информацией работают все специалисты управления, но затраты времени у них структурируются по-разному (табл. 3.7).
Таблица 3.7
Ориентировочное распределение рабочего времени управленческого персонала, %
Виды информации , используемой в управлении:
- по типу отражаемых отношений – технико-технологическая, экономическая, социальная, политическая, идеологическая;
- масштабам отражаемого объекта – федеральная (общегосударственная), региональная, местная;
- отраслям (сферам) жизнедеятельности общества – промышленная, сельскохозяйственная, военная, образовательная и т.н.;
- структурированности – систематизированная и несистематизированная;
- характеру носителя – документированная и вербальная.
- структуре делится на распорядительную, координационную, контрольно-оценочную, плановую и т.д.
- источнику поступления делится на внутреннюю и внешнюю.
Внутренняя информация возникает как результат описания состояния и деятельности организации и используется внутри нее для осуществления процессов принятия решений, оперативного управления, формирования учетно-отчетной документации, для выдачи информации во внешние организации. Ее использование характеризуется высокой степенью регламентированности в отношении предоставления и использования.
Значительный объем внутренней информации занимает исходная информация:
- – организационно-хозяйственная – сведения о состоянии системы управления, кадрах, материально-техническом, административно-хозяйственном обеспечении и службах;
- – оперативно-техническая информация о деятельности функциональных и обеспечивающих подсистем организации, т.е. отражающая ход производственно-управленческого процесса.
Еще более регламентированный вид внутренней информации – исходящая информация, т.е. документы, создаваемые в системе управления:
- – внутреннего пользования, доступные правкам, изменениям;
- – для выдачи во внешние системы, форма которых в большинстве случаев определена и не может подвергаться изменениям.
Информация об управляющих воздействиях по содержанию является одним из видов оперативно-технической информации, так как включает сведения о функционировании подразделений, осуществляющих принятие решений для поддержания системы в заданных рамках, режимах. Форма их предоставления – приказы, распоряжения, инструкции, т.е. текстовые документы, язык которых близок к естественному. Регламентированность заключается в том, что набор управляющих воздействий ограничен, а формы его выражения многообразны. Из регламентированности вытекает возможность стандартизации, унификации, построения стандартных бланков и т.д. Еще одно проявление регламентированности заключается в заданности временных и ситуационных характеристик.
Внешняя информация – сведения из организаций, участвующих или активно влияющих на процесс управления. Содержательно она близка внутренней информации, описывает (отражает) ход управляющего воздействия, выступает в виде показателей, сведений, регламентирована в отношении содержания и временных параметров. Этот вид информации не подвержен контролю над источником и формой сообщений, унификация и стандартизация сообщений внешней среды также невозможны и необходим специальный аппарат для предварительной обработки внешней информации, длительного ее хранения и неоднократного использования первичных документов.
Различные виды управленческой деятельности имеют различную информационную потребность .
Стратегическое управление (планирование) предусматривает будущее взаимодействие организации и окружающей среды. Здесь требуется информация из внешних источников, не очень точная и детальная, но имеющая достаточно широкие границы, ясность тенденций.
Управленческий контроль, который осуществляют руководители высшего и среднего звена, опирается на иного рода информацию: из внешних и внутренних источников, более детальную, имеющую более узкие границы, более точную, более частную, регламентируемую временны́ми параметрами.
Оперативный контроль требует информации о повседневной деятельности – очень точной, узкой и самой новейшей. Она должна поступать почти исключительно из внутренних источников. Кроме того, нужна специфическая информация, относящаяся к области конкретной профессиональной деятельности, отражающая при этом внешние обстоятельства, в которых работает организация.
Основные трудности, которые возникают на пути сбора и распространения информации, связаны с коммуникационными проблемами. Информация обрабатывается человеком и неизбежны ее субъективные оценки как непригодной, что может вызвать искажения информации. Поэтому информатизация как важное направление повышения эффективности управления должна быть осмыслена не только как технический, а главным образом – социальный процесс. Наиболее сложные проблемы находятся в сфере социальных (экономических, юридических, культурных) преобразований. Нельзя преуменьшать роль человека в управлении, его интеллекта и информационной культуры. Это широкое понятие, включающее умение ориентироваться в информационном пространстве, обостренное чувство времени, желание повысить КПД своей умственной работы и др.
Сведения можно представить как набор сигналов физических процессов, воспринимаемых субъектом (человеком, животным, аппаратом) посредством органов чувств (воспринимающих устройств). Ясно, что такие сведения – это ещё не информация.
Мы привыкли, что это слово используется для определения чего-то важного, имеющего вполне конкретный смысл. То есть необходимо, чтобы сведения были как-то интерпретированы. Однако это ещё не всё. После того, как сведения приобрели смысл для воспринимающего субъекта, они должны быть представлены в форме, пригодной для хранения, передачи и обработки. Это нужно для того, чтобы эти сведения могли быть полезны, то есть использованы для решения каких-либо задач, в том числе с помощью электронно-вычислительной техники. Такие сведения в теории информации называют данными .
Таким образом, информация – это данные, определённым образом организованные, имеющие смысл, значение и ценность для субъекта и необходимые для решения им различных задач.
Определения понятия «информация»
1. Вероятностно-статистическое определение (Шеннон).
Понятие «информация» определяется как уменьшение степени неопределенности знания о каком-либо объекте, системе, процессе или явлении, или изменение неопределенности состояния самого объекта, системы, явления, процесса.
2. Общенаучное определение.
Информация - общенаучное понятие, включающее обмен сведениями между людьми, человеком и автоматом, автоматом и автоматом; обмен сигналами в животном и растительном мире; передачу признаков от клетки к клетке, от организма к организму («Большой Энциклопедический Словарь», 1997 г.).
3. Нормативно-правовое определение.
В законе РФ «Об информации, информатизации и защите информации» дается следующее определение термина «информация » -сведения о лицах, предметах, фактах, событиях и процессах независимо от способа их представления.
Определение понятия «данные»
От информации данные отличаются конкретной формой представления и являются некоторым ее подмножеством, определяемым целями и задачами сбора и обработки информации.
Определим данные как информацию, отражающую определенное состояние некоторой предметной области в конкретной форме.
Формы представления данных
Можно выделить неструктурированную и структурированную форму представления данных.
Неструктурированная форма представления данных:
Связный текст (т.е. документ на естественном языке);
Графические данные в виде фотографий, картинок и прочих неструктурированных изображений.
Структурированная форма представления данных:
Графические данные в виде чертежей, схем, диаграмм.
Способы сбора, анализа и обработки структурированных и неструктурированных данных существенно различаются. Наиболее развитыми являются программные средства обработки структурированных данных, т.к. структуризацию можно считать первичной и наиболее трудно формализуемой и алгоритмизируемой обработкой.
Определение понятия «документ»
В плане оперирования с информацией в процессах ее создания, сбора, выдачи и потребления важное значение имеет понятие документированной информации или простодокумента .
1. Исторически документ определялся какобъект, средство, способ для удостоверения личности, прав собственности и т.д.
2. В организационно-управленческом смысле документ определяется какформа и способ выражения организационно-управленческих решений и воздействий .
3. В нормативно-правовом аспекте документ определяется какзафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать (Закон РФ «Об информации, информатизации и защите информации»).
Важнейшим реквизитом, идентифицирующим традиционные документы, является подпись должностного лица. Подобный подход для компьютерной информации в настоящее время развит в виде техники «электронных цифровых подписей», основанных на криптографических методах.
Под документированием информации в широком смысле слова можно понимать выделение единичной смысловой части информации (данных) по некоторой предметной области в общей ее массе, обособление этой части с приданием ей самостоятельной роли (имя, статус, реквизиты и т.п.).
Процесс документирования превращает информацию винформационные ресурсы . Нормативно-правовая трактовка информационных ресурсов определяет их как «отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других видах информационных систем)». (Закон РФ «Об участии в международном информационном обмене» от 04.07.1996 г.,N85-ФЗ.).
Документирование информации подводит к одному из самых фундаментальных понятий в сфере информационного обеспечения – информационным системам .
Под информационной системой понимается организационная совокупность аппаратно-программных и других вспомогательных средств, технологических процессов и работников, обеспечивающих сбор, представление и накопление информационных ресурсов в определенной предметной области с целью удовлетворения информационных потребностей пользователей системы.
ИС, в которых представление, хранение и обработка информации осуществляется с помощью вычислительной техники, называются автоматизированными .
