Rossiya Federatsiyasining "Axborotlashtirish, axborotlashtirish va axborotni muhofaza qilish to'g'risida" gi qonuni .

"Axborot, axborotlashtirish va himoya qilish to'g'risida" 1995 yil 20 fevraldagi 24-FZ-sonli Federal qonuni (2003 yil 10 yanvarda tahrirda). Davlat Dumasi tomonidan 1995 yil 25 yanvarda qabul qilingan.

1. Ushbu Federal qonun quyidagilardan kelib chiqadigan munosabatlarni tartibga soladi.

Shakllanishi va ishlatilishi axborot resurslari hujjatlashtirilgan ma'lumotlarni yaratish, yig'ish, qayta ishlash, to'plash, saqlash, qidirish, tarqatish va iste'molchiga taqdim etish asosida;

Yaratish va foydalanish axborot texnologiyalari va ularni qo'llab-quvvatlash vositalari;

Axborotni himoya qilish, jalb qilingan sub'ektlarning huquqlari axborot jarayonlari va axborotlashtirish.

Axborot resurslarini shakllantirish va axborotlashtirish sohasidagi davlat siyosati samarali va sifatli bo'lishi uchun sharoit yaratishga qaratilgan axborotni qo'llab-quvvatlash ijtimoiy va iqtisodiy rivojlanishning strategik va operatsion vazifalarini hal qilish Rossiya Federatsiyasi.

Asosiy yo'nalishlar davlat siyosati axborotlashtirish sohasida quyidagilar mavjud:

· Axborot resurslariga mulkchilikning barcha shakllarini rivojlantirish va himoya qilish uchun shart-sharoitlarni ta'minlash;

· Davlat axborot resurslarini shakllantirish va himoya qilish;

Federal va mintaqaviy yaratish va rivojlantirish axborot tizimlari Rossiya Federatsiyasining yagona axborot makonida ularning muvofiqligi va o'zaro ta'sirini ta'minlaydigan tarmoqlar;

· Davlat axborot resurslari asosida fuqarolarni, davlat hokimiyati organlarini, mahalliy hokimiyat organlarini, tashkilotlar va jamoat birlashmalarini sifatli va samarali axborot bilan ta'minlash uchun sharoit yaratish;

· Axborotlashtirish sohasida milliy xavfsizlikni ta'minlash, shuningdek, axborotlashtirish sharoitida fuqarolarning, tashkilotlarning huquqlarini amalga oshirilishini ta'minlash;

· Axborot resurslari, xizmatlari, axborot tizimlari, texnologiyalari, ularni qo'llab-quvvatlash vositalari bozorini shakllantirishga ko'maklashish;

· Axborot texnologiyalari rivojlanishining zamonaviy jahon darajasini hisobga olgan holda, axborotlashtirish sohasida yagona ilmiy-texnik va ishlab chiqarish siyosatini shakllantirish va amalga oshirish;

· Axborotlashtirish loyihalari va dasturlarini qo'llab-quvvatlash;

· Investitsiyalarni jalb qilish tizimini va axborotlashtirish loyihalarini ishlab chiqish va amalga oshirishni rag'batlantirish mexanizmini yaratish va takomillashtirish;

· Axborot jarayonlari, axborotlashtirish va axborotni muhofaza qilish sohasidagi qonun hujjatlarini ishlab chiqish.

Axborot jarayonlari va axborotlashtirish sohasidagi axborotni va sub'ektlarning huquqlarini himoya qilish

Himoyaning maqsadlari:

1. ma'lumotlarning tarqalishi, o'g'irlanishi, yo'qolishi, buzilishi, soxtalashtirilishining oldini olish;

2. shaxs, jamiyat, davlat xavfsizligiga tahdidlarning oldini olish;

3. ma'lumotni yo'q qilish, o'zgartirish, buzish, nusxalash, blokirovka qilish bo'yicha ruxsatsiz harakatlarning oldini olish; axborot resurslari va axborot tizimlariga noqonuniy aralashishning boshqa shakllarini oldini olish, mulkchilik ob'ekti sifatida hujjatlashtirilgan ma'lumotlarning huquqiy rejimini ta'minlash;

4. axborot tizimlarida mavjud bo'lgan shaxsiy ma'lumotlarning maxfiyligini va maxfiyligini saqlash bo'yicha fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlarini himoya qilish;

5. qonun hujjatlariga muvofiq davlat sirlarini, hujjatlashtirilgan ma'lumotlarning maxfiyligini saqlash;

6. axborot jarayonlarida va axborot tizimlarini, texnologiyalarini va ularni qo'llab-quvvatlash vositalarini ishlab chiqish, ishlab chiqarish va qo'llashda sub'ektlarning huquqlarini ta'minlash.

Axborotni himoya qilish.

1. Noto'g'ri ishlatilishi uning egasiga, egasiga, foydalanuvchisiga va boshqa shaxsga zarar etkazishi mumkin bo'lgan har qanday hujjatlashtirilgan ma'lumotlar muhofaza qilinadi.

Axborotni muhofaza qilish rejimi o'rnatilgan:

· Davlat siriga kiruvchi ma'lumotlarga nisbatan - vakolatli organlar tomonidan "Davlat sirlari to'g'risida" Rossiya Federatsiyasi Qonuni asosida;

· Maxfiy hujjatlashtirilgan ma'lumotlarga nisbatan - ushbu Federal qonun asosida axborot resurslari egasi yoki vakolatli shaxs tomonidan;

· Shaxsiy ma'lumotlarga nisbatan - Federal qonun bilan.

2. Himoya qilinadigan axborot resurslarini shakllantirish va ulardan foydalanishga mas'ul bo'lgan davlat organlari va tashkilotlari, shuningdek axborot tizimlarini va ulardan foydalanish uchun axborot tizimlarini va axborot texnologiyalarini ishlab chiqadigan va qo'llaydigan organlar va tashkilotlar. cheklangan kirish, o'z faoliyatida Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga asoslanadi.

3. Axborotni muhofaza qilish va himoya qilishning maxsus dasturiy-texnik vositalarining ishlashiga qo'yiladigan talablarga rioya etilishi ustidan nazorat, shuningdek nodavlat tuzilmalarda cheklangan kirish imkoniyatiga ega bo'lgan axborotni qayta ishlash tizimlarini himoya qilish bo'yicha tashkiliy chora-tadbirlarni ta'minlash davlat organlari tomonidan amalga oshiriladi. Nazorat Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda amalga oshiriladi.

4. Davlat mulki bo'lgan cheklangan kirish huquqiga ega bo'lgan ma'lumotlarni qayta ishlaydigan tashkilotlar, axborotni himoya qilishni ta'minlash uchun maxsus xizmatlarni yaratadilar.

5. Axborot resurslari egasi yoki u vakolat bergan shaxslar axborotni muhofaza qilish talablariga rioya etilishini nazorat qilish huquqiga ega va agar ushbu talablar bajarilmasa, ma'lumotlarni qayta ishlashni taqiqlash yoki to'xtatib qo'yish.

6. Hujjatlangan ma'lumot egasi yoki egasi axborot tizimlarida o'z ma'lumotlarini himoya qilish normalari va talablariga muvofiqligini baholash to'g'risida davlat organlariga murojaat qilish huquqiga ega. Tegishli organlar Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi. Ushbu organlar ma'lumotlarning maxfiyligini va audit natijalarini hurmat qilishadi.

Axborotni himoya qilish sohasidagi sub'ektlarning huquqlari va majburiyatlari.

1. Hujjatlar egasi, hujjatlar majmuasi, axborot tizimlari yoki uning vakolatli shaxslari ushbu Federal qonunga muvofiq foydalanuvchiga joy, vaqt, mas'ul mansabdor shaxslar, shuningdek zarur tartib-qoidalarni ko'rsatgan holda ma'lumotlarni taqdim etish tartibini belgilaydilar va foydalanuvchilarning ma'lumotlarga kirishlari uchun shart-sharoitlarni ta'minladilar.

2. Hujjatlar, hujjatlar qatori, axborot tizimlarining egasi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq axborotni himoya qilish darajasini ta'minlaydi.

3. Sertifikatlashtirilmagan axborot tizimlari va ularni qo'llab-quvvatlash vositalaridan foydalanish bilan bog'liq xavf ushbu tizimlar va vositalarning egasi (egasi) ga tegishli.

Sertifikatlashtirilmagan tizimdan olingan ma'lumotlardan foydalanish bilan bog'liq xavf, ma'lumot iste'molchisiga tegishli.

4. Hujjatlar egasi, hujjatlar to'plami, axborot tizimlari o'zlarining resurslari va tizimlarini himoya qilish bo'yicha chora-tadbirlarning etarliligini tahlil qilish va maslahat olish uchun axborot tizimlari va axborot resurslarini himoya qilish vositalarini tasdiqlovchi tashkilotlarga murojaat qilishlari mumkin.

5. Hujjatlar, hujjatlar to'plami, axborot tizimlari egasi axborot resurslarini yoki axborot tizimlarini egasini axborotni muhofaza qilish rejimining buzilishining barcha faktlari to'g'risida xabardor qilishi shart.

Axborot olish huquqini himoya qilish.

1. Kirishni rad etish ochiq ma'lumotlar yoki foydalanuvchilarga bila turib noto'g'ri ma'lumotlarni taqdim etish sudda shikoyat qilinishi mumkin.

Yetkazib berish, sotish va sotib olish bo'yicha shartnomalar bo'yicha majburiyatlarning bajarilmasligi yoki lozim darajada bajarilmasligi va tashkilotlar o'rtasida axborot resurslarini almashishning boshqa shakllari hakamlik sudi tomonidan ko'rib chiqiladi.

Barcha holatlarda ma'lumot olish huquqi taqiqlangan shaxslar va yolg'on ma'lumot olgan shaxslar ularga etkazilgan zararni qoplash huquqiga ega.

2. Sud axborotni asossiz tasniflash to'g'risidagi nizolarni, foydalanuvchilarga ma'lumot berishdan asossiz ravishda rad etish holatlarida yoki foydalanuvchilar huquqlarining boshqa buzilishlari natijasida, cheklangan kirish huquqiga ega bo'lgan ma'lumotlar sifatida zararni qoplash to'g'risidagi da'volarni ko'rib chiqadi.

3. Axborotga kirishni noqonuniy cheklash va axborotni muhofaza qilish rejimini buzganlikda aybdor bo'lgan davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining rahbarlari, boshqa xodimlari jinoiy, fuqarolik qonunchiligi va ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq javobgar bo'ladilar.

Bibliografiya.

"Axborot, axborotlashtirish va himoya qilish to'g'risida" 1995 yil 20 fevraldagi 24-FZ-sonli Federal qonuni (2003 yil 10 yanvarda tahrirda).

Axborotni muhofaza qilish to'g'risidagi qonunchilik

Ta'minlashda axborot xavfsizligi faqat integral yondashuv muvaffaqiyat keltirishi mumkin. Axborot munosabatlari sub'ektlarining manfaatlarini himoya qilish uchun quyidagi darajadagi tadbirlarni birlashtirish zarurligini biz allaqachon aytib o'tgan edik:

· Qonunchilik;

· Ma'muriy (himoyalangan axborot tizimlari bilan bog'liq tashkilotlar rahbariyatining buyruqlari va boshqa harakatlari);

· Protsessual (odamlarga yo'naltirilgan xavfsizlik choralari);

· Dasturiy ta'minot va apparat vositalari.

Axborot xavfsizligini ta'minlash uchun qonunchilik darajasi eng muhim hisoblanadi. Aksariyat odamlar noqonuniy xatti-harakatlarni texnik jihatdan imkonsiz bo'lgani uchun emas, balki jamiyat tomonidan qoralanishi va / yoki jazolanishi sababli amalga oshirilmaydi, chunki bunga yo'l qo'yilmaydi.

Qonunchilik darajasida ikkita chora-tadbir guruhini ajratamiz:

· Jamiyatda axborot xavfsizligini buzuvchilar va buzuvchilarga nisbatan salbiy munosabatni (shu jumladan, jazolarni qo'llagan holda) shakllantirish va saqlashga qaratilgan chora-tadbirlar (ularni cheklash choralari deb ataymiz);

· Axborot xavfsizligi sohasida jamiyat ta'limini takomillashtirish bo'yicha chora-tadbirlarni yo'naltirish va muvofiqlashtirish, axborot xavfsizligini ta'minlash vositalarini ishlab chiqishda va tarqatishda yordam berish (ijodiy yo'nalish choralari).

Amalda har ikki guruh chora-tadbirlari bir xil ahamiyatga ega, ammo biz axborot xavfsizligi qoidalari va qoidalariga ongli ravishda rioya qilish tomonlarini ta'kidlamoqchimiz. Bu barcha axborot munosabatlar sub'ektlari uchun muhimdir, chunki faqat huquqni muhofaza qilish idoralari kuchlari himoyasiga ishonish bema'nilik bo'ladi. Bu, shuningdek, buzg'unchilarni jazolash vazifalariga kiradiganlar uchun ham zarurdir, chunki kompyuter jinoyatlarini tergov qilish va sud jarayonida maxsus tayyorgarliksiz dalillarni taqdim etish mumkin emas.

Qonunchilik darajasidagi eng muhim (va ehtimol eng qiyin) qonunlarni ishlab chiqish jarayonini axborot texnologiyalari haqiqati va taraqqiyoti bilan uyg'unlashtirishga imkon beradigan mexanizmni yaratishdir. Qonunlar hayotdan ustun bo'lishi mumkin emas, ammo kechikish juda katta emasligi muhimdir, chunki amalda boshqa salbiy jihatlar qatorida bu axborot xavfsizligining pasayishiga olib keladi.

Huquqiy hujjatlar umumiy maqsadaxborot xavfsizligi masalalariga tegishli

Konstitutsiyaning 24-moddasiga muvofiq davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, ularning mansabdor shaxslari, agar qonunda boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, har kimga uning huquqlari va erkinliklariga bevosita ta'sir ko'rsatadigan hujjatlar va materiallar bilan tanishish imkoniyatini berishga majburdirlar.

41-modda odamlarning hayoti va sog'lig'iga tahdid soluvchi faktlar va holatlar to'g'risida bilim olish huquqini, 42-modda - atrof-muhit holati to'g'risida ishonchli ma'lumotlarni bilish huquqini kafolatlaydi.

Printsipial jihatdan ma'lumot olish huquqini qog'ozli texnologiyalar yordamida amalga oshirish mumkin, ammo zamonaviy sharoitda tegishli qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyati organlari tomonidan axborot serverlarini yaratish va ularda taqdim etilgan ma'lumotlarning mavjudligini va yaxlitligini saqlab qolish, ya'ni ularni (serverlarni) ta'minlash fuqarolar uchun eng amaliy va qulaydir. axborot xavfsizligi.

Konstitutsiyaning 23-moddasi shaxsiy va oilaviy sirlarga, yozishmalar, telefon orqali suhbatlar, pochta, telegraf va boshqa xabarlarning maxfiyligiga, 29-modda - har qanday qonuniy yo'l bilan erkin izlash, olish, uzatish, ishlab chiqarish va tarqatish huquqini kafolatlaydi. Ushbu qoidalarning zamonaviy talqini ma'lumotlarning maxfiyligini, shu jumladan ularni uzatish jarayonida ta'minlashni o'z ichiga oladi kompyuter tarmoqlari, shuningdek, axborot xavfsizligi vositalariga kirish.

Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksi (bizning taqdimotimizda biz 2001 yil 15 maydagi nashrga tayanamiz) bank, tijorat va rasmiy sirlar kabi tushunchalarni o'z ichiga oladi. 139-moddaga binoan, ma'lumotlar uchinchi shaxslarga noma'lum bo'lganligi sababli haqiqiy yoki potentsial tijorat qiymatiga ega bo'lgan, qonuniy asosda unga kirish imkoni bo'lmagan va axborot egasi uning maxfiyligini himoya qilish choralarini ko'rgan taqdirda rasmiy yoki tijorat sirini tashkil etadi. Bu, hech bo'lmaganda, axborot xavfsizligi bo'yicha vakolatni va maxfiylikni ta'minlashning mavjud (va qonuniy) vositalarining mavjudligini anglatadi.

Rossiya Federatsiyasining Jinoyat kodeksi (2002 yil 14 martda o'zgartirilgan) axborot xavfsizligi nuqtai nazaridan juda rivojlangan. Kompyuter bilan bog'liq jinoyatlar 28-bobda uchta maqola mavjud:

· 272-modda. Kompyuter ma'lumotlariga noqonuniy kirish;

· 273-modda. Yaratish, foydalanish va tarqatish zararli dastur kompyuterlar uchun;

· 274-modda. Kompyuterlar, kompyuter tizimlari yoki ularning tarmoqlari ishlash qoidalarini buzish.

Birinchisi, maxfiylikni buzish, ikkinchisi - zararli dastur, uchinchisi - kompyuter tomonidan qonun bilan himoyalangan ma'lumotni yo'q qilish, blokirovka qilish yoki o'zgartirishga olib keladigan kirish va yaxlitlikni buzish bilan bog'liq. Rossiya Federatsiyasining Jinoyat kodeksi doirasiga axborot xizmatlaridan foydalanish imkoniyatlarini kiritish biz uchun juda dolzarb ko'rinadi.

Shaxsiy ma'lumotlarning maxfiyligini himoya qiluvchi Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 138-moddasida yozishmalar, telefon orqali suhbatlar, pochta, telegraf yoki boshqa xabarlar sirini buzganlik uchun jazo ko'zda tutilgan. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 183-moddasi bank va tijorat sirlari uchun xuddi shunday rol o'ynaydi.

Axborotning maxfiyligini ta'minlash nuqtai nazaridan davlat manfaatlari "Davlat sirlari to'g'risida" gi qonunda (1997 yil 6 oktyabrda o'zgartirilgan) eng to'liq ifodalangan. Unda davlat sirlari davlat tomonidan uning harbiy, tashqi siyosiy, iqtisodiy, razvedka, kontrrazvedka va tezkor-qidiruv faoliyati sohasida muhofaza qilinadigan, tarqatilishi Rossiya Federatsiyasi xavfsizligiga zarar etkazishi mumkin bo'lgan ma'lumotlar sifatida belgilanadi. Axborotni himoya qilish vositalarining ta'rifi ham o'sha erda berilgan. Ushbu Qonunga muvofiq, ular davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlarni himoya qilish uchun mo'ljallangan texnik, kriptografik, dasturiy ta'minot va boshqa vositalar; ular amalga oshiriladigan vositalar, shuningdek axborotni himoya qilish samaradorligini nazorat qilish vositalari. Ta'rifning oxirgi qismining ahamiyatini ta'kidlaylik.

"Axborot, axborotlashtirish va axborotni muhofaza qilish to'g'risida" gi qonun

Ular orasida asos rossiya qonunlariaxborot xavfsizligi masalalari bo'yicha 1995 yil 20 fevraldagi 24-FZ-sonli "Axborot, axborotlashtirish va axborotni muhofaza qilish to'g'risida" gi qonun (Davlat Dumasi tomonidan 1995 yil 25 yanvarda qabul qilingan) ko'rib chiqilishi kerak. Unda asosiy ta'riflar berilgan va ushbu sohadagi qonunchilikni rivojlantirish yo'nalishlari ko'rsatilgan.

Ushbu ta'riflardan ba'zilarini keltirish uchun:

· Axborot - shaxslar, ob'ektlar, faktlar, hodisalar, hodisa va jarayonlar, ularning taqdim etish shaklidan qat'i nazar, ma'lumotlar;

Hujjatli ma'lumotlar (hujjat) - qayd etilgan moddiy vosita uni aniqlashga imkon beradigan tafsilotlar bilan ma'lumot;

· Axborot jarayonlari - axborotni yig'ish, qayta ishlash, to'plash, saqlash, izlash va tarqatish jarayonlari;

· Axborot tizimi - axborot jarayonlarini amalga oshiruvchi kompyuter texnologiyalari va aloqa vositalarini o'z ichiga olgan hujjatlar (hujjatlar massivlari) va axborot texnologiyalarining tashkiliy tartibda to'plami;

· Axborot resurslari - alohida hujjatlar va alohida massivlar, axborot tizimlaridagi (kutubxonalar, arxivlar, fondlar, ma'lumotlar banklari, boshqa axborot tizimlari) hujjatlar va hujjatlar massivlari;

Fuqarolar to'g'risidagi ma'lumotlar (shaxsiy ma'lumotlar) - uning shaxsini aniqlashga imkon beradigan, fuqaro hayotidagi faktlar, voqealar va holatlar to'g'risidagi ma'lumotlar;

· Maxfiy ma'lumotlar - Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq kirish huquqi cheklangan hujjatlashtirilgan ma'lumotlar;

· Axborotdan foydalanuvchi (iste'molchi) - kerakli ma'lumotlarni olish uchun axborot tizimiga yoki vositachiga murojaat qiladigan va undan foydalanadigan sub'ekt.

Biz, albatta, ta'riflar qonunida ma'lumotlar sifatini muhokama qilmaymiz. Faqatgina davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlar bilan chegaralanmagan maxfiy ma'lumotlar ta'rifining egiluvchanligiga, shuningdek ikkinchisini himoya qilish uchun asos yaratadigan shaxsiy ma'lumotlar kontseptsiyasiga e'tibor qaratsak.

Qonunda axborotni himoya qilishning quyidagi maqsadlari belgilangan:

· Axborotning tarqalishi, o'g'irlanishi, yo'qolishi, buzilishi, soxtalashtirilishining oldini olish;

· Shaxs, jamiyat, davlat xavfsizligiga tahdidlarning oldini olish;

· Axborotni yo'q qilish, o'zgartirish, buzish, nusxalash, blokirovka qilish bo'yicha ruxsatsiz harakatlarning oldini olish;

· Axborot resurslari va axborot tizimlariga noqonuniy aralashishning boshqa shakllarini oldini olish, mulkchilik ob'ekti sifatida hujjatlashtirilgan ma'lumotlarning huquqiy rejimini ta'minlash;

· Axborot tizimlarida mavjud bo'lgan shaxsiy ma'lumotlarning maxfiyligini va maxfiyligini saqlash bo'yicha fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlarini himoya qilish;

· Qonun hujjatlariga muvofiq davlat sirlarini, hujjatlashtirilgan ma'lumotlarning maxfiyligini saqlash;

· Axborot jarayonlarida va axborot tizimlarini, texnologiyalarini va ularni qo'llab-quvvatlash vositalarini ishlab chiqish, ishlab chiqarish va qo'llashda sub'ektlarning huquqlarini ta'minlash.

Shuni ta'kidlash kerakki, Qonunda axborotning sir saqlanishiga ustuvor ahamiyat berilgan. Ikkinchi o'rinda bo'lsa ham, yaxlitlik to'liq to'liq taqdim etilgan. Erişilebilirlik ("axborotni ... blokirovka qilish uchun ruxsatsiz harakatlarning oldini olish") haqida juda oz narsa aytilgan.

Keling, iqtibosni davom ettiramiz:

"Noto'g'ri ishlatilishi uning egasiga, egasiga, foydalanuvchisiga yoki boshqa shaxsga zarar etkazishi mumkin bo'lgan har qanday hujjatlashtirilgan ma'lumotlar himoyalanishi kerak."

Aslida ushbu qoidada axborotni himoya qilish axborot munosabatlari sub'ektlari manfaatlarini ta'minlashga qaratilganligi ta'kidlangan.

· Davlat siriga kiruvchi ma'lumotlarga nisbatan - vakolatli organlar tomonidan "Davlat sirlari to'g'risida" Rossiya Federatsiyasi Qonuni asosida;

· Maxfiy hujjatlashtirilgan ma'lumotlarga nisbatan - ushbu Federal qonun asosida axborot resurslari egasi yoki vakolatli shaxs tomonidan;

· Shaxsiy ma'lumotlarga kelsak - federal qonun bilan. "

Bu erda himoyalangan ma'lumotlarning uch turi aniq ajratilgan, ikkinchisiga, xususan, tijorat ma'lumotlari kiradi. Faqatgina hujjatlashtirilgan ma'lumotlar himoyalanishi kerakligi sababli, tijorat ma'lumotlarini moddiy vositada belgilash va ularni tafsilotlar bilan ta'minlash zaruriy shartdir. E'tibor bering, Qonunning ushbu qismi faqat maxfiylik to'g'risida; axborot xavfsizligining boshqa jihatlari unutilgan.

Iltimos, davlat sirlarini va shaxsiy ma'lumotlarini himoya qilishni davlat o'z zimmasiga oladi; boshqasi uchun maxfiy ma'lumotlar uning egalari javob beradi.

Axborotingizni qanday himoya qilasiz? Asosiy qonun sifatida u ushbu maqsad uchun kuchli universal vositalarni taklif etadi: litsenziyalash va sertifikatlash. Biz 19-maqolani keltiramiz.

1. Fuqarolar va tashkilotlarga axborot xizmatlari ko'rsatishga mo'ljallangan axborot tizimlari, ma'lumotlar bazalari va ma'lumotlar banklari Rossiya Federatsiyasining "Mahsulotlar va xizmatlarni sertifikatlashtirish to'g'risida" gi Qonunida belgilangan tartibda sertifikatlashtiriladi.

2. Rossiya Federatsiyasi davlat hokimiyati organlarining axborot tizimlari va Rossiya Federatsiyasi ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, boshqa davlat organlari, cheklangan kirish huquqiga ega bo'lgan hujjatlashtirilgan ma'lumotlarni qayta ishlaydigan tashkilotlar, shuningdek ushbu tizimlarni himoya qilish vositalari majburiy sertifikatlashtiriladi. Sertifikatlashtirish tartibi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi bilan belgilanadi.

3. Loyihalash, axborot xavfsizligi mahsulotlarini ishlab chiqarish va shaxsiy ma'lumotlarni qayta ishlash sohasida ish olib boradigan tashkilotlar ushbu faoliyat turi uchun litsenziyalar olishadi. Litsenziyalash tartibi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi bilan belgilanadi.

4. Axborot tizimlarida import qilinadigan mahsulotlardan foydalanishda axborot iste'molchining manfaatlari Rossiya Federatsiyasi bojxona organlari tomonidan himoya qilinadi. xalqaro tizim sertifikatlash.

Bu erda ritorik savoldan voz kechish qiyin: Rossiyada import qilinadigan mahsulotlarsiz axborot tizimlari mavjudmi? Ma'lum bo'lishicha, bu holda faqat bojxona iste'molchilar manfaatlarini himoya qiladi ...

Va yana bir nechta fikrlar, endi 22-maqoladan:

2. Hujjatlar, hujjatlar qatori, axborot tizimlarining egasi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq axborotni himoya qilish darajasini ta'minlaydi.

3. Sertifikatsiz axborot tizimlari va ularni qo'llab-quvvatlash vositalaridan foydalanish bilan bog'liq xavf ushbu tizimlar va vositalarning egasi (egasi) ga tegishli. Tasdiqlanmagan tizimdan olingan ma'lumotlardan foydalanish bilan bog'liq xavf axborot iste'molchisiga tegishli.

5. Hujjatlar, hujjatlar majmuasi, axborot tizimlari egasi axborot resurslari va (yoki) axborot tizimlari egasini axborotni muhofaza qilish rejimini buzgan barcha faktlar to'g'risida xabardor qilishi shart.

5-banddan kelib chiqadiki, ISga qilingan barcha (muvaffaqiyatli) hujumlar aniqlanishi kerak. Shu munosabat bilan so'rov natijalaridan birini eslaylik (1-ma'ruzaga qarang): amerikalik respondentlarning uchdan bir qismi so'nggi 12 oy ichida ularning IP-lari buzilganligini bilmagan. Qonunchiligimizga binoan ular javobgarlikka tortilishi mumkin edi ...

2. Ushbu sohada sub'ektlarning huquqlarini himoya qilish sud, hakamlik sudi, hakamlik sudi tomonidan huquqbuzarliklar va etkazilgan zararning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda amalga oshiriladi. 5-moddaning elektron hujjat va elektron raqamli imzoning qonuniy kuchiga oid xatboshilari juda muhimdir:

3. Avtomatlashtirilgan axborot-telekommunikatsiya tizimlaridan foydalangan holda saqlanadigan, qayta ishlangan va uzatiladigan hujjatning qonuniy kuchi elektron raqamli imzo bilan tasdiqlanishi mumkin. Elektron raqamli imzoning yuridik kuchi avtomatlashtirilgan axborot tizimida imzo identifikatsiyasini ta'minlaydigan dasturiy ta'minot va texnik vositalar mavjud bo'lsa va ulardan foydalanishning belgilangan rejimiga rioya qilingan taqdirda tan olinadi.

4. Elektron raqamli imzoning shaxsini tasdiqlash huquqi litsenziya asosida amalga oshiriladi. Litsenziyalar berish tartibi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi bilan belgilanadi.

Shunday qilib, Qonun yaxlitlikni nazorat qilish va "rad etmaslik" muammosini hal qilishning samarali vositasini taklif qiladi (o'z imzosidan bosh tortish mumkin emas).

Bu bizning fikrimizcha, "Axborot, axborotlashtirish va axborotni muhofaza qilish to'g'risida" gi qonunning eng muhim qoidalari. Keyingi sahifada Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligi sohasidagi boshqa qonunlari muhokama qilinadi.

Hozirgi vaqtda amaldagi qonunchilik bazasida axborotni taqdim etish tartibi, qoidalari va talablarini tartibga soluvchi normativ hujjat mavjud. Buning nima ekanligini ozchilik biladi, bundan ham ko'proq huquqshunoslikka umuman aloqasi bo'lmaganlar. Ushbu huquqiy hujjatning ba'zi nuances va normalari ushbu maqolada keltirilgan.

Qonunda ishlatilgan atamalar lug'ati

Ko'rsatilgan normativ hujjatda ishlatiladigan ba'zi atamalar va ta'riflar qonun chiqaruvchi tomonidan aniqroq belgilab qo'yilgan, shuning uchun fuqarolar shubhalanmasligi yoki ikki tomonlama tushunchaga ega bo'lmasligi kerak. Shunday qilib, ushbu ta'riflar orasida quyidagilar mavjud:

Ushbu hujjat nuqtai nazaridan ma'lumot, xabarlar shaklida yoki boshqa shaklda ifodalanishi mumkin bo'lgan har qanday ma'lumotni anglatadi. Bundan tashqari, ular har qanday shaklda uchinchi shaxslarga taqdim etilishi mumkin.
Axborot texnologiyalari - axborotni topish, saqlash, ulardan foydalanish va qo'llash uchun foydalaniladigan barcha huquqiy vositalar, usullar, jarayonlar.
Axborot egasi uni o'z-o'zidan ishlab chiqargan yoki boshqa shaxslardan qonun hujjatlarida nazarda tutilgan har qanday bitim asosida olgan shaxsdir. Egasi yuridik shaxs ham bo'lishi mumkin.
Axborotni taqdim etish - bu ta'rif uni bir kishidan boshqasiga o'tkazishga qaratilgan har qanday harakatni anglatadi. Bunday holda, oluvchi ma'lum bir shaxs yoki oluvchilarning noma'lum doirasi bo'lishi mumkin.
Axborotga ega bo'lish - bu qabul qiluvchilar uchun ma'lumot olish uchun qonuniy va jismoniy jihatdan ta'minlangan imkoniyatdir. Ushbu kirishning turlari va shakllari odamlar hayotidagi muayyan o'ziga xos huquqiy munosabatlarni tartibga soluvchi tegishli normativ hujjatlar bilan belgilanadi.
Maxfiylik - bu ma'lumot olish huquqiga ega bo'lgan shaxslar uchun talab va bu ma'lumot egasining ruxsatisiz ularni oshkor qilishni taqiqlashdan iborat.

Bu tushunchalarning bir nechtasi. Ko'proq ma'lumot olish uchun to'liq kvitansiya Sizda ishlatilgan barcha ta'riflar haqidagi ma'lumotlarni to'g'ridan-to'g'ri ko'rib chiqishingiz kerak.

Axborot turlari

Xo'sh, ma'lumot nima? "Axborot, axborot texnologiyalari va axborotni muhofaza qilish to'g'risida" gi qonun uning huquqiy munosabatlarning ob'ekti sifatida mohiyatini ochib beradi. Bu nafaqat fuqarolik huquqiy munosabatlarining, balki jamoatchilik va nufuzli va boshqalarning bevosita ob'ekti bo'lishi mumkin. By umumiy qoida, olingan ma'lumotlar tarqatish uchun bepul. Ya'ni, uni olgan shaxs uni boshqa shaxslarga topshirish huquqiga ega. Biroq, ushbu qoida faqat maxfiy bo'lmagan hollarda qo'llaniladi. Maxfiylik, o'z navbatida, tomonlar o'rtasida tuzilgan shartnoma asosida ham, qonunchilik asosida ham o'rnatilishi mumkin. Masalan, tezkor-qidiruv faoliyatini tartibga soluvchi qonun axborot sirini belgilaydi. Bunga kirish faqat maxsus vakolatli shaxslar tomonidan amalga oshiriladi. Maxfiylik ma'lumotlarini taqdim etish faqat uning egasining roziligi yoki sud hujjati asosida amalga oshiriladi.

Yuqoridagilardan kelib chiqib, uni quyidagi toifalarga bo'lish mumkin:

erkin va cheklovlarsiz tarqatiladi;
tarqatish faqat kelishuvga muvofiq amalga oshirilishi mumkin;
tarqatish faqat qonunlar asosida mumkin
rossiya Federatsiyasi hududida taqiqlanishi taqiqlangan yoki cheklangan.

Axborot egalari

Keling, ma'lumot egasi kim ekanligini batafsil ko'rib chiqaylik. ushbu masalani tartibga solib, bunday shaxslar shaxslar, tashkilotlar va Rossiya Federatsiyasining o'zi bo'lishi mumkinligi aniqlandi. Shuningdek, mulkdorlar Rossiya Federatsiyasi va munitsipalitetlarning ta'sischilari bo'lishi mumkin. Agar ushbu shaxs nomlari ko'rsatilgan uchta shaxs bo'lsa, unda ularning nomidan huquqlar va majburiyatlar tegishli vakolatli mansabdor shaxslar tomonidan amalga oshiriladi. Barcha egalarning vakolatlari quyidagi vakolatlarni o'z ichiga oladi:

ma'lumotlarga kirishni ta'minlash yoki qisman ta'minlash, ma'lumot berish tartibini va ushbu kirish usullarini belgilash;
o'zingizning xohishingizga ko'ra mulkiy ma'lumotlardan foydalaning;
har qanday bitimni tuzish yoki qonun hujjatlarida belgilangan hollarda boshqa shaxslarga ma'lumot berish;
agar ular uchinchi shaxslar tomonidan buzilgan bo'lsa, ularning ma'lumotlarga bo'lgan huquqlarini himoya qilish;
qonunda nazarda tutilgan yoki taqiqlanmagan boshqa huquqlardan foydalanish.

Huquqlardan tashqari, egasiga ma'lum vazifalar yuklanadi. Bularga uchinchi shaxslarning manfaatlari, ularning qonuniy huquqlariga rioya qilish kiradi. Axborot egasi, shuningdek, o'z ixtiyoridagi ma'lumotni himoya qilishi kerak va agar u maxfiy bo'lsa, unda unga kirishni cheklashi kerak.

Ommaviy ma'lumot

Nomlangan turga erkin mavjud bo'lgan barcha ma'lumotlar kiradi. Odatda bu ham cheklangan kirish huquqiga ega bo'lmagan ma'lumotdir. Hech kim tomonidan cheklanmagan ma'lumotni taqdim etish, asosan, bepul. Biroq, uning egasi bo'lishi mumkin, undan foydalanadigan shaxslar uni egasi sifatida ko'rsatishni talab qilishi mumkin.

Axborot olish huquqi

Fuqarolar va yuridik shaxs har qanday taqiqlanmagan usullar bilan ma'lumot olishlari mumkin. Ular buni barcha ommaviy resurslardan qidirishlari yoki ma'lumotlarning bayonotlarini yozishlari mumkin. Bunga cheksiz ko'p miqdordagi bepul ma'lumotlardan foydalanish mumkin bo'lgan Internetni misol keltirish mumkin. Bundan tashqari, ushbu shaxslar o'zlaridan kerakli ma'lumotlarni davlat organlaridan yoki boshqa tashkilotlardan olishni talab qilish huquqiga ega. Ma'lumot uchun so'rov u tomonidan qiziqtirgan ma'lumot egasiga yuboriladi, u o'z navbatida so'rovni ko'rib chiqadi va agar so'ralgan ma'lumot qonun bilan himoyalanmagan bo'lsa, tarqatish uchun cheklanmagan bo'lsa, u holda ma'lumotni ariza beruvchiga o'tkazadi. Shuni anglash kerakki, agar inson uning huquqlari va majburiyatlariga ta'sir qilsa, ularni olish huquqiga ega. kirish taqiqlanishi yoki boshqa yo'l bilan cheklanishi mumkin bo'lmagan ro'yxat tuzilgan. Ushbu ma'lumot:

atrof-muhit holati to'g'risida;
davlat organlari tomonidan o'z faoliyatini amalga oshirish to'g'risida;
qonunlar va boshqa normativ hujjatlar to'g'risida;
kutubxonalarda va jamoat uchun ochiq bo'lgan boshqa joylarda joylashgan;
boshqasi, tarqatish uchun vakolatli.

Ularni olish uchun siz ma'lumotni taqdim etish to'g'risida xat yozishingiz va uni tegishli organga topshirishingiz kerak.

Kirish cheklovi

Kirishni cheklash bo'yicha umumiy qoidalar San'atda belgilangan. Ko'rib chiqilayotgan normativ-huquqiy hujjatning 9-bandi. Unda ma'lumot berishning ushbu shakllari Rossiya Federatsiyasi qonunlari bilan tartibga solinishi ko'rsatilgan. Bu turli xil omillarga bog'liq bo'lishi mumkin. Ulardan ba'zilari: mamlakat konstitutsiyaviy tuzumini, odamlar salomatligi va xavfsizligini, ularning manfaatlarini himoya qilish, shuningdek Rossiyaning mudofaa qobiliyatini saqlab qolish. Bu, albatta, kirishni cheklash uchun barcha asoslar emas. Qonun chiqaruvchi cheklovni axborotning maxfiyligi xususiyatiga qarab bo'linishi mumkinligini aniqladi. Shunday qilib, u bank, ofis yoki boshqa narsalarga ega bo'lishi mumkin. Shunga ko'ra, ma'lumotlarning qaysi turiga tegishli bo'lishiga qarab, ular maxsus qonun bilan tartibga solinadi. Masalan, bank sirlarini himoya qilish va tarqatish tartibi bank faoliyatini tartibga soluvchi qonun hujjatlarida bayon etilgan. Unda ma'lumotni oshkor qilish tartibi, shuningdek ular o'tkazilishi mumkin bo'lgan holatlar va shaxslar tasvirlangan.

Tarqalish

Axborotni taqdim etish uchun me'yoriy hujjat uning tarqatilishi Rossiyada erkin, ammo faqat qonunlarga muvofiq amalga oshirilishini belgilaydi. Shuningdek, tarqatilgan ma'lumot ishonchli bo'lishi kerakligi aniqlanadi. Ushbu talab nafaqat ma'lumotlarning tarkibiga, balki egasi yoki tarqatuvchisi haqidagi ma'lumotlarga ham tegishli. Boshqacha qilib aytganda, ma'lumotni qabul qiluvchi shaxs (agar xohlasa) uni kim tarqatganligini erkin bilishi kerak. Masalan, Internetda har qanday xabarni joylashtiradigan sayt o'z ismini (tashkilotning ismi yoki fuqaroning to'liq ismi), ro'yxatdan o'tgan joyni yoki egasini (tarqatuvchini) topishingiz mumkin bo'lgan joyni, boshqa aloqa ma'lumotlarini, telefon raqamlari va manzillarini o'z ichiga oladi elektron pochta... Elektron xabarlarni yuborish yoki tarqatish kabi tarqatish usullariga alohida talablar qo'yiladi pochta orqali... Bunday hollarda, jo'natuvchi oluvchiga ushbu ma'lumotni olishdan bosh tortish imkoniyatini berishga majburdir. Yaxshi misol - SMS-reklama kampaniyasi, uni yuboruvchilar o'z mijozlariga faqat tegishli ruxsat olgandan keyingina yuborishlari mumkin.

Tuzatish

Axborotni taqdim etish shakllari ba'zi hollarda tomonlar tomonidan bir-biriga o'tkaziladigan ma'lumotlar hujjatlashtirilishi kerakligini ta'minlaydi. Ushbu majburiyat kontragentlarga qonun bilan yoki ular o'rtasida imzolangan bitim bilan beriladi. Davlat idoralarida hujjatlar majburiy hisoblanadi va u hukumat tomonidan belgilangan tartibda amalga oshiriladi. Shu maqsadda maxsus qoidalar chiqariladi. Fuqarolar o'rtasida, shuningdek tashkilotlar, shu jumladan davlat tashkilotlari o'rtasida amalga oshirish maqsadida foydalanish tartibi elektron imzo... Muayyan vaziyatlarda tomonlar bunday imzo yordamida ma'lumotlarni uzatishga majburdirlar.

Himoya

Tahlil qilinayotgan "Axborot, axborot texnologiyalari va axborotni muhofaza qilish to'g'risida" gi qonunda uni himoya qilish uchun davlat va boshqa shaxslar tomonidan amalga oshiriladigan chora-tadbirlar belgilab qo'yilgan. Shunday qilib, ushbu tadbirlar ro'yxati orasida tashkiliy, texnik va, albatta, qonuniy choralar mavjud. Ular manfaatdor tomonlar tomonidan:

ma'lumotlarning uchinchi shaxslar tomonidan ularga tajovuz qilishidan, keyinchalik ularning har qanday noqonuniy xatti-harakatlaridan, ma'lumotlarni yo'q qilish, nusxalash yoki tarqatishdan saqlanishi;
maxfiylikni saqlash;
ma'lumot olish imkoniyatini ta'minlash.

Davlat o'z vazifalarini amalga oshirib, himoya qilish uchun zarur choralarni ko'rishga majburdir. Ular tashkil etishda ifodalanadi minimal talablar ma'lumot olish bilan bog'liq munosabatlarga, shuningdek ularni noqonuniy oshkor qilish yoki boshqa noqonuniy xatti-harakatlar uchun javobgarlikni belgilashda. Xavfsizlik talablariga, xususan:

Ruxsatsiz kirishni oldini olish va keyinchalik vakolati bo'lmagan uchinchi shaxslarga o'tkazilishi.
Iloji bo'lsa - noqonuniy kirish faktlarini aniqlash.
Axborot olishning belgilangan tartibi buzilgan taqdirda paydo bo'lishi mumkin bo'lgan salbiy natijalarning oldini olish.
Doimiy nazorat.

Mas'uliyat

Yuqorida ta'kidlab o'tilganidek, davlatning funktsiyalaridan biri axborotni himoya qilishga qaratilgan chora-tadbirlarni belgilashdir. Ushbu maqsadlar uchun qonun chiqaruvchi organ axborotni noqonuniy ishlatganligi uchun javobgarlikni nazarda tutuvchi qonunlarni va boshqa normativ hujjatlarni kuchga kiritadi. Mas'uliyat, albatta, ijtimoiy xavfli qilmish darajasiga qarab belgilanadi. U turli qonunlar va kodekslar bilan qoplanishi mumkin. Shunday qilib, agar buzilish juda jiddiy bo'lsa, aybdorga nisbatan jinoiy javobgarlik qo'llanilishi mumkin. Biroz xavfli bo'lmagan harakatlar ma'muriy qonun bilan belgilangan javobgarlikka sabab bo'lishi mumkin. Qoida tariqasida, bunday huquqbuzarliklar uchun jazo faqat jarima bilan cheklanadi. Agar aybdor shaxsning qilmishida na jinoiy, na ma'muriy qilmishning alomatlari bo'lmasa, u holda javobgarlik intizomiy javobgarlikka tortilishi mumkin (agar huquqbuzar xodim bo'lsa).

Shunday qilib, ko'rib chiqilayotgan qonun faqat tomonlar o'rtasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi asosiy qoidalarni belgilaydi. U qanday tarqatilganligi, ma'lumotni taqdim etishning qaysi muddatlari va boshqa muhim jihatlar to'g'risida batafsilroq ma'lumot ba'zi huquqiy munosabatlar uchun chiqarilgan maxsus qoidalar bilan belgilanadi. Axborot egalari tomonidan ham, oluvchi tomonidan ham qonunning barcha me'yorlariga rioya qilinishi, ularning to'g'ri muomalasini ta'minlaydi, uchinchi shaxslarning boshqa fuqarolar va tashkilotlarning huquqlari va manfaatlarini buzishiga yo'l qo'ymaydi.

Davlat Dumasi tomonidan 2006 yil 8 iyulda qabul qilingan
2006 yil 14 iyulda Federatsiya Kengashi tomonidan tasdiqlangan

1-modda. Ushbu Federal qonunning amal qilish doirasi

1. Ushbu Federal qonun quyidagilardan kelib chiqadigan munosabatlarni tartibga soladi.

1) ma'lumotlarni izlash, olish, uzatish, ishlab chiqarish va tarqatish huquqini amalga oshirish;

2) axborot texnologiyalaridan foydalanish;

3) axborotni himoya qilishni ta'minlash.

2. Ushbu Federal qonunning qoidalari intellektual faoliyat natijalari va ularga tenglashtirilgan individualizatsiya vositalarining huquqiy muhofazasidan kelib chiqadigan munosabatlarga nisbatan qo'llanilmaydi.

2-modda. Ushbu Federal qonunda ishlatiladigan asosiy tushunchalar

Ushbu Federal qonunda quyidagi asosiy tushunchalar qo'llaniladi:

1) axborot - ularning taqdim etish shaklidan qat'i nazar, ma'lumotlar (xabarlar, ma'lumotlar);

2) axborot texnologiyalari - jarayonlar, izlash, yig'ish, saqlash, qayta ishlash, taqdim etish, tarqatish usullari va bunday jarayonlar va usullarni amalga oshirish usullari;

3) axborot tizimi - ma'lumotlar bazalari va axborot texnologiyalari va uni qayta ishlashni ta'minlaydigan texnik vositalar tarkibidagi ma'lumotlar to'plami;

4) axborot-telekommunikatsiya tarmog'i - aloqa liniyalari orqali ma'lumotlarni uzatish uchun mo'ljallangan, unga kirish kompyuter texnologiyalari yordamida amalga oshiriladigan texnologik tizim;

5) axborot egasi - mustaqil ravishda ma'lumot yaratgan yoki qonun yoki shartnoma asosida har qanday mezon bilan belgilanadigan ma'lumotlarga kirish huquqini berish yoki cheklash huquqini olgan shaxs;

6) axborotga kirish - ma'lumot olish va undan foydalanish qobiliyati;

7) axborotning maxfiyligi - ma'lum ma'lumotlarga ega bo'lgan shaxs uchun uning egasining roziligisiz bunday ma'lumotlarni uchinchi shaxslarga o'tkazmaslik to'g'risidagi majburiy talab;

8) axborotni taqdim etish - ma'lum bir shaxslar tomonidan ma'lumot olishga yoki ma'lum bir shaxslar doirasiga ma'lumot uzatishga qaratilgan harakatlar;

9) axborotni tarqatish - shaxslarning noma'lum doirasi tomonidan ma'lumot olishga yoki shaxslarning noma'lum doirasiga ma'lumot uzatishga qaratilgan harakatlar;

10) elektron xabar - axborot va telekommunikatsiya tarmog'i foydalanuvchisi tomonidan uzatiladigan yoki qabul qilinadigan ma'lumotlar;

11) hujjatlashtirilgan ma'lumot - bunday ma'lumotni aniqlashga imkon beradigan ma'lumotlarni yoki Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan hollarda uning moddiy vositasini ma'lumotlarni hujjatlashtirish yo'li bilan moddiy vositada qayd etilgan ma'lumotlar;

12) axborot tizimining operatori - axborot tizimining ishlashi, shu jumladan uning ma'lumotlar bazalarida joylashgan ma'lumotlarni qayta ishlash bo'yicha faoliyatni amalga oshiruvchi fuqaro yoki yuridik shaxs.

3-modda. Axborot, axborot texnologiyalari va axborotni muhofaza qilish sohasidagi munosabatlarni huquqiy tartibga solish tamoyillari

Axborot, axborot texnologiyalari va axborotni muhofaza qilish sohasida vujudga keladigan munosabatlarni huquqiy tartibga solish quyidagi printsiplarga asoslanadi:

1) har qanday qonuniy yo'l bilan ma'lumotlarni izlash, olish, uzatish, ishlab chiqarish va tarqatish erkinligi;

2) faqat federal qonunlar bilan ma'lumot olish uchun cheklovlarni belgilash;

3) davlat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlarning ochiqligi va bunday ma'lumotlarga erkin kirish, federal qonunlarda belgilangan hollar bundan mustasno;

4) axborot tizimlarini yaratish va ularning ishlashida Rossiya Federatsiyasi xalqlari tillarining tengligi;

5) axborot tizimlarini yaratish, ularning ishlashi va ulardagi ma'lumotlarni himoya qilish paytida Rossiya Federatsiyasi xavfsizligini ta'minlash;

6) ma'lumotlarning ishonchliligi va ularni o'z vaqtida taqdim etish;

7) shaxsiy hayot daxlsizligi, shaxsning shaxsiy hayoti to'g'risidagi ma'lumotlarni uning roziligisiz to'plash, saqlash, foydalanish va tarqatishga yo'l qo'yilmasligi;

8) agar davlat axborot tizimlarini yaratish va ishlashi uchun ba'zi bir axborot texnologiyalaridan majburiy foydalanish federal qonunlarda belgilanmagan bo'lsa, normativ-huquqiy hujjatlar bilan ayrim axborot texnologiyalaridan foydalanishning har qanday afzalliklarini boshqalarga nisbatan o'rnatishga yo'l qo'yilmasligi.

4-modda. Rossiya Federatsiyasining axborot, axborot texnologiyalari va axborotni muhofaza qilish to'g'risidagi qonunchiligi

1. Rossiya Federatsiyasining axborot, axborot texnologiyalari va axborotni muhofaza qilish to'g'risidagi qonunchiligi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga asoslanadi va ushbu Federal qonun va axborotdan foydalanishni tartibga soluvchi boshqa federal qonunlardan iborat.

2. Ommaviy axborot vositalarini tashkil etish va faoliyati bilan bog'liq munosabatlarni huquqiy tartibga solish Rossiya Federatsiyasining ommaviy axborot vositalari to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq amalga oshiriladi.

3. Arxiv fondiga kiritilgan hujjatlashtirilgan ma'lumotlarni saqlash va ulardan foydalanish tartibi Rossiya Federatsiyasida arxiv ishi to'g'risidagi qonun hujjatlarida belgilanadi.

5-modda. Axborot huquqiy munosabatlarning ob'ekti sifatida

1. Axborot jamoat, fuqarolik va boshqa huquqiy munosabatlarning ob'ekti bo'lishi mumkin. Agar federal qonunlarda ma'lumot olish uchun cheklovlar yoki uni taqdim etish yoki tarqatish tartibi uchun boshqa talablar belgilanmagan bo'lsa, ma'lumotlar har qanday shaxs tomonidan erkin ishlatilishi va bir kishi tomonidan boshqasiga o'tkazilishi mumkin.

2. Axborot, unga kirish toifasiga qarab, jamoat uchun mavjud bo'lgan ma'lumotlarga, shuningdek, kirish federal qonunlar bilan cheklangan ma'lumotlarga (cheklangan kirish ma'lumotlari) bo'linadi.

3. Axborot, uni taqdim etish yoki tarqatish tartibiga qarab quyidagilarga bo'linadi.

1) erkin tarqatiladigan ma'lumotlar;

2) tegishli munosabatlarda ishtirok etuvchi shaxslarning kelishuvi bilan taqdim etilgan ma'lumotlar;

3) federal qonunlarga muvofiq taqdim etilishi yoki tarqatilishi kerak bo'lgan ma'lumotlar;

4) Rossiya Federatsiyasida tarqatilishi taqiqlangan yoki taqiqlangan ma'lumotlar.

4. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi uning mazmuni yoki egasiga qarab ma'lumot turlarini belgilashi mumkin.

6-modda. Axborot egasi

1. Axborot egasi fuqaro (jismoniy shaxs), yuridik shaxs, Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchisi, munitsipal tashkilot bo'lishi mumkin.

2. Rossiya Federatsiyasi ta'sis etuvchi sub'ekti, munitsipal tuzilish Rossiya Federatsiyasi nomidan, axborot egasining vakolatlari, tegishli ravishda, davlat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tomonidan tegishli normativ-huquqiy hujjatlar bilan belgilangan vakolatlari doirasida amalga oshiriladi.

3. Axborot egasi, agar federal qonunlarda boshqacha tartib nazarda tutilmagan bo'lsa, quyidagilarga haqlidir:

1) ma'lumotlarga kirishga ruxsat berish yoki cheklash, bunday kirish tartibi va shartlarini aniqlash;

2) o'z xohishiga ko'ra ma'lumotdan foydalanish, shu jumladan uni tarqatish;

3) boshqa shaxslarga kelishuv bo'yicha yoki qonun bilan belgilangan boshqa asoslarda ma'lumotlarni uzatish;

4) boshqa shaxslar tomonidan noqonuniy ravishda ma'lumotlar olingan yoki ulardan noqonuniy foydalanilgan taqdirda, o'z huquqlarini qonun bilan belgilangan tartibda himoya qilish;

5) ma'lumotlar bilan boshqa harakatlarni amalga oshirish yoki bunday harakatlarni amalga oshirishga ruxsat berish.

4. Axborot egasi o'z huquqlaridan foydalangan holda quyidagilarga majburdir:

1) boshqa shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlariga rioya qilish;

2) axborotni himoya qilish choralarini ko'radi;

3) agar bunday vazifa federal qonunlarda belgilangan bo'lsa, ma'lumotlarga kirishni cheklash.

7-modda. Ommaviy ma'lumot

1. Ommaviy ma'lumotlarga kirish cheklanmagan, ma'lum bo'lgan umumiy ma'lumotlar va boshqa ma'lumotlar kiradi.

2. Umumiy ma'lumotlardan har qanday shaxs o'z xohishiga ko'ra foydalanishi mumkin, bunday ma'lumotlarni tarqatish bo'yicha federal qonunlarda belgilangan cheklovlar mavjud.

3. O'zining qarori bilan jamoatchilikka ma'lum bo'lgan ma'lumot egasi bunday ma'lumotlarni tarqatadigan shaxslardan o'zlarini bunday ma'lumot manbai sifatida ko'rsatishni talab qilishga haqlidir.

8-modda. Axborotdan foydalanish huquqi

1. Fuqarolar (jismoniy shaxslar) va tashkilotlar (yuridik shaxslar) (keyingi o'rinlarda tashkilotlar) ushbu Federal qonun va boshqa federal qonunlarda belgilangan talablarni hisobga olgan holda har qanday shaklda va har qanday manbadan har qanday ma'lumotni izlash va olish huquqiga ega.

2. Fuqaro (shaxs) Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan tartibda davlat organlaridan, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlaridan, ularning mansabdor shaxslaridan uning huquqlari va erkinliklariga bevosita daxldor bo'lgan ma'lumotlarni olish huquqiga ega.

3. Tashkilot ushbu organning huquqlari va majburiyatlari bilan bevosita bog'liq bo'lgan davlat organlaridan, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlaridan, shuningdek ushbu tashkilot o'zining ustav faoliyatini amalga oshirayotganda ushbu organlar bilan o'zaro aloqadorligi munosabati bilan zarur bo'lgan ma'lumotlarni olish huquqiga ega.

4. Quyidagilarga kirish:

1) shaxs va fuqaroning huquqlari, erkinliklari va majburiyatlarini ta'sir qiluvchi, shuningdek belgilaydigan normativ-huquqiy hujjatlar huquqiy holat davlat organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tashkilotlari va vakolatlari;

2) atrof-muhit holati to'g'risidagi ma'lumotlar;

3) davlat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlar, shuningdek byudjet mablag'laridan foydalanish to'g'risidagi ma'lumotlar (davlat yoki xizmat sirlarini tashkil etuvchi ma'lumotlar bundan mustasno);

4) kutubxonalar, muzeylar va arxivlarning ochiq fondlarida, shuningdek fuqarolarga (jismoniy shaxslarga) va tashkilotlarga bunday ma'lumotlarni taqdim etish uchun yaratilgan yoki mo'ljallangan davlat, shahar va boshqa axborot tizimlarida to'plangan ma'lumotlar;

5) kirishni cheklashning yo'l qo'yilmasligi federal qonunlar bilan belgilangan boshqa ma'lumotlar.

5. Davlat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi ta'sis sub'ektlarining qonunlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining normativ-huquqiy hujjatlariga muvofiq Rossiya Federatsiyasi tarkibidagi o'zlarining faoliyati va tegishli respublikaning davlat tilidagi rus tilidagi ma'lumotlariga kirishni ta'minlashi shart. Bunday ma'lumotlarga kirishni istagan shaxs, uni olish zarurligini asoslashi shart emas.

6. Axborot olish huquqini buzgan davlat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, jamoat birlashmalari, mansabdor shaxslarning qarorlari va harakatlari (harakatsizligi) ustidan yuqori turuvchi organga yoki yuqori turuvchi mansabdor shaxsga yoki sudga shikoyat qilinishi mumkin.

7. Agar ma'lumotga kirishni qonunga xilof ravishda rad etish, uni o'z vaqtida taqdim etmaslik, ataylab noto'g'ri ma'lumotlar yoki so'rovning mazmuniga mos kelmaydigan ma'lumotlar taqdim etish natijasida zarar etkazilgan bo'lsa, bunday zarar fuqarolik qonunchiligiga muvofiq qoplanishi kerak.

8. Ma'lumot bepul taqdim etiladi:

1) bunday organlar tomonidan axborot va telekommunikatsiya tarmoqlarida joylashtirilgan davlat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari faoliyati to'g'risida;

2) manfaatdor shaxsning Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan huquqlari va majburiyatlariga ta'sir qilish;

3) qonun hujjatlarida belgilangan boshqa ma'lumotlar.

9. Davlat organi yoki mahalliy o'zini o'zi boshqarish organi tomonidan uning faoliyati to'g'risida ma'lumot berish uchun to'lovlarni belgilash faqat federal qonunlarda belgilangan hollarda va sharoitlarda mumkin.

9-modda. Axborotga kirishni cheklash

1. Axborotga kirishni cheklash federal qonunlar bilan konstitutsiyaviy tuzum asoslarini, axloqni, sog'lig'ini, boshqalarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish, mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta'minlash maqsadida belgilanadi.

2. Federal qonunlar bilan kirish cheklangan ma'lumotlarning maxfiyligiga rioya qilish majburiydir.

3. Davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlarni himoya qilish Rossiya Federatsiyasining davlat sirlari to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq amalga oshiriladi.

4. Federal qonunlar ma'lumotni tijorat sirini, xizmat sirini va boshqa sirlarni tashkil etuvchi ma'lumotlar sifatida tasniflash shartlarini, bunday ma'lumotlarning maxfiyligini saqlash majburiyatini, shuningdek ularni oshkor qilish uchun javobgarlikni belgilaydi.

5. Fuqarolar tomonidan olingan ma'lumotlar ( jismoniy shaxslar) o'zlarining professional vazifalarini bajarishda yoki ayrim turdagi faoliyatni (kasbiy sirni) amalga oshirishda tashkilotlar tomonidan, ushbu shaxslar federal qonunlar tomonidan bunday ma'lumotlarning maxfiyligini saqlashga majbur bo'lgan hollarda himoya qilinishi kerak.

6. Kasbiy sirni tashkil etuvchi ma'lumotlar federal qonunlarga muvofiq va (yoki) sud qarori bilan uchinchi shaxslarga berilishi mumkin.

7. Professional sirni tashkil etuvchi ma'lumotlarning maxfiyligini saqlash bo'yicha majburiyatlarni bajarish muddati faqat o'zi haqida bunday ma'lumotlarni taqdim etgan fuqaroning (shaxsning) roziligi bilan cheklanishi mumkin.

8. Agar federal qonunlarda boshqacha tartib nazarda tutilmagan bo'lsa, fuqarodan (jismoniy shaxsdan) shaxsiy hayoti to'g'risidagi ma'lumotlarni, shu jumladan shaxsiy yoki oilaviy sirni tashkil etuvchi ma'lumotlarni taqdim etishni talab qilish va fuqaroning (shaxsning) irodasiga qarshi bunday ma'lumotlarni olishni talab qilish taqiqlanadi.

9. Fuqarolarning (jismoniy shaxslarning) shaxsiy ma'lumotlariga kirish tartibi shaxsiy ma'lumotlar to'g'risidagi federal qonun bilan belgilanadi.

10-modda. Axborotni tarqatish yoki ma'lumot berish

1. Rossiya Federatsiyasida axborot tarqatish Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan talablar asosida erkin amalga oshiriladi.

2. Ommaviy axborot vositalaridan foydalanmasdan tarqatiladigan ma'lumotlar uning egasi yoki boshqa bir shaxs haqida ma'lumot tarqatadigan shaxs haqida ishonchli ma'lumotlarni, bunday shaxsni aniqlash uchun etarli bo'lgan shaklda va hajmda o'z ichiga olishi kerak.

3. Axborotni tarqatish uchun ma'lumotni, shu jumladan pochta va elektron xabarlarni oluvchilarni aniqlashga imkon beradigan vositalardan foydalanilganda, ma'lumot tarqatuvchi shaxs ma'lumot oluvchiga bunday ma'lumotni rad etish imkoniyatini taqdim qilishi shart.

4. Axborotni taqdim etish ma'lumot almashishda ishtirok etuvchi shaxslarning kelishuvida belgilangan tartibda amalga oshiriladi.

5. Ma'lumotni majburiy tarqatish yoki ma'lumotlarni taqdim etish, shu jumladan hujjatlarning majburiy nusxalarini taqdim etish hollari va shartlari federal qonunlar bilan belgilanadi.

6. Urushni rivojlantirishga, milliy, irqiy yoki diniy adovat va adovatni qo'zg'atishga qaratilgan ma'lumotlarni, shuningdek tarqatish uchun jinoiy yoki ma'muriy javobgarlik ko'zda tutilgan boshqa ma'lumotlarni tarqatish taqiqlanadi.

11-modda. Ma'lumotni hujjatlashtirish

1. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi yoki tomonlarning kelishuvi bilan ma'lumotlarni hujjatlashtirishga talablar belgilanishi mumkin.

2. Federal ijroiya organlarida ma'lumotlar Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda hujjatlashtiriladi. Boshqa davlat organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tomonidan o'z vakolatlari doirasida belgilangan ish yuritish va hujjatlar aylanishi qoidalari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan federal ijroiya organlari uchun ish yuritish va hujjatlar aylanishi bo'yicha belgilangan talablarga muvofiq bo'lishi kerak.

3. Elektron raqamli imzo yoki qo'lda imzoning boshqa analogi bilan imzolangan elektron xabar tan olinadi elektron hujjat, federal qonunlar yoki boshqa normativ-huquqiy hujjatlarda bunday hujjatni qog'ozga rasmiylashtirish talablari belgilanmagan yoki nazarda tutilmagan hollarda, qo'lda yozilgan imzo bilan imzolangan hujjatga teng.

4. Fuqarolik-huquqiy shartnomalarini tuzish yoki elektron xabarlarni almashadigan shaxslar ishtirok etadigan boshqa huquqiy munosabatlarni rasmiylashtirish maqsadida, federal qonunlarda belgilangan tartibda har biri elektron raqamli imzo yoki bunday xabarni yuboruvchining qo'lyozma imzosining boshqa analogi bilan imzolangan elektron xabarlarni almashish, boshqa normativ-huquqiy hujjatlar yoki tomonlarning kelishuvi, hujjatlar almashinuvi deb hisoblanadi.

5. Hujjatlangan ma'lumotlarni o'z ichiga olgan moddiy ommaviy axborot vositalariga egalik huquqi va boshqa mulkiy huquqlar fuqarolik qonunchiligi bilan belgilanadi.

12-modda. Axborot texnologiyalarini qo'llash sohasidagi davlat tomonidan tartibga solish

1. Axborot texnologiyalarini qo'llash sohasidagi davlat tomonidan tartibga solish quyidagilarni nazarda tutadi:

1) ushbu Federal qonun bilan belgilangan printsiplar asosida axborot texnologiyalaridan foydalangan holda ma'lumotlarni qidirish, qabul qilish, uzatish, ishlab chiqarish va tarqatish bilan bog'liq munosabatlarni tartibga solish (axborotlashtirish);

2) fuqarolarni (jismoniy shaxslarni), tashkilotlarni, davlat organlarini va mahalliy hokimiyat organlarini axborot bilan ta'minlash uchun turli maqsadlar uchun axborot tizimlarini ishlab chiqish, shuningdek bunday tizimlarning o'zaro ta'sirini ta'minlash;

3) Rossiya Federatsiyasidagi axborot va telekommunikatsiya tarmoqlaridan, shu jumladan Internetdan va boshqa shu kabi axborot-telekommunikatsiya tarmoqlaridan samarali foydalanish uchun sharoit yaratish.

2. Davlat organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari o'z vakolatlariga muvofiq:

1) axborot texnologiyalaridan foydalanish bo'yicha maqsadli dasturlarni ishlab chiqish va amalga oshirishda ishtirok etish;

2) axborot tizimlarini yaratish va ulardagi ma'lumotlarga rus tilida va Rossiya Federatsiyasi tarkibidagi tegishli respublikaning davlat tilida kirishni ta'minlash.

13-modda. Axborot tizimlari

1. Axborot tizimlariga quyidagilar kiradi:

1) davlat axborot tizimlari - tegishli ravishda davlat organlarining huquqiy hujjatlari asosida federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi ta'sis sub'ektlarining qonunlari asosida yaratilgan federal axborot tizimlari va mintaqaviy axborot tizimlari;

2) mahalliy hokimiyat qarori asosida yaratilgan shahar axborot tizimlari;

3) boshqa axborot tizimlari.

2. Agar federal qonunlarda boshqacha tartib belgilanmagan bo'lsa, axborot tizimining operatori ma'lumotlar bazalarida mavjud bo'lgan ma'lumotlarni qayta ishlash uchun foydalaniladigan texnik vositalarning egasi, bunday ma'lumotlar bazalarini qonuniy ravishda ishlatadigan shaxs yoki ushbu egasi bilan axborot tizimining ishlashi to'g'risida shartnoma tuzgan shaxsdir.

3. Axborot tizimining ma'lumotlar bazalarida joylashgan ma'lumot egasining huquqlari, bunday ma'lumotlar bazalariga mualliflik huquqi va boshqa huquqlaridan qat'i nazar, himoya qilinadi.

4. Ushbu Federal qonun bilan belgilangan davlat axborot tizimlariga qo'yiladigan talablar, agar Rossiya Federatsiyasining mahalliy o'zini o'zi boshqarish to'g'risidagi qonun hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, shahar axborot tizimlariga nisbatan qo'llaniladi.

5. Davlat axborot tizimlari va shahar axborot tizimlari faoliyatining xususiyatlari texnik reglamentlarga, davlat organlarining normativ-huquqiy hujjatlariga, bunday axborot tizimlarini yaratish to'g'risida qaror qabul qiladigan mahalliy davlat hokimiyati organlarining normativ-huquqiy hujjatlariga muvofiq belgilanishi mumkin.

6. Davlat axborot tizimlari yoki shahar axborot tizimlari bo'lmagan axborot tizimlarini yaratish va ulardan foydalanish tartibi ushbu Federal tizim yoki boshqa federal qonunlarda belgilangan talablarga muvofiq bunday axborot tizimlari operatorlari tomonidan belgilanadi.

14-modda. Davlat axborot tizimlari

1. Davlat axborot tizimlari davlat organlarining vakolatlarini amalga oshirish va ushbu organlar o'rtasida axborot almashinuvini ta'minlash, shuningdek federal qonunlarda belgilangan boshqa maqsadlar uchun yaratiladi.

2. Davlat axborot tizimlari 2005 yil 21 iyuldagi "Davlat va kommunal ehtiyojlar uchun mahsulot etkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish uchun buyurtmalar berish to'g'risida" gi Federal qonunida nazarda tutilgan talablarni hisobga olgan holda yaratiladi.

3. Davlat axborot tizimlari fuqarolar (shaxslar), tashkilotlar, davlat organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tomonidan taqdim etiladigan statistik va boshqa hujjatlashtirilgan ma'lumotlar asosida yaratiladi va ishlaydi.

4. Majburiy ravishda taqdim etiladigan ma'lumotlar turlarining ro'yxatlari federal qonunlar bilan belgilanadi, uni taqdim etish shartlari - agar federal qonunlarda boshqacha tartib nazarda tutilmagan bo'lsa, Rossiya Federatsiyasi hukumati yoki tegishli davlat organlari tomonidan belgilanadi.

5. Agar davlat axborot tizimini yaratish to'g'risidagi qaror bilan boshqacha tartib belgilanmagan bo'lsa, uning operatori funktsiyalarini bunday axborot tizimini yaratish bo'yicha davlat shartnomasini tuzgan mijoz amalga oshiradi. Shu bilan birga, davlat axborot tizimini ishga tushirish ko'rsatilgan mijoz tomonidan belgilangan tartibda amalga oshiriladi.

6. Rossiya Federatsiyasi hukumati ayrim davlat axborot tizimlarini ishga tushirish tartibi uchun majburiy talablarni belgilashga haqlidir.

7. Intellektual mulk ob'ekti bo'lgan tarkibiy qismlardan foydalanish huquqlarini tegishli ro'yxatdan o'tkazmasdan davlat axborot tizimining ishlashiga yo'l qo'yilmaydi.

8. Davlat axborot tizimlarida mavjud bo'lgan ma'lumotlarni, shu jumladan dasturiy ta'minotni qayta ishlashga mo'ljallangan texnik vositalar texnik vositalar va axborotni muhofaza qilish vositalari Rossiya Federatsiyasining texnik jihatdan tartibga solish to'g'risidagi qonun hujjatlari talablariga muvofiq bo'lishi kerak.

9. Davlat axborot tizimlarida mavjud bo'lgan ma'lumotlar, shuningdek davlat organlari ixtiyoridagi boshqa ma'lumotlar va hujjatlar davlat axborot resurslari hisoblanadi.

15-modda. Axborot va telekommunikatsiya tarmoqlaridan foydalanish

1. Rossiya Federatsiyasi hududida axborot va telekommunikatsiya tarmoqlaridan foydalanish Rossiya Federatsiyasining aloqa sohasidagi qonunchiligi, ushbu Federal qonun va Rossiya Federatsiyasining boshqa normativ-huquqiy hujjatlari talablariga rioya qilingan holda amalga oshiriladi.

2. Axborot va telekommunikatsiya tarmoqlaridan foydalanishni tartibga solish, ularga kirish ma'lum bir shaxs doirasi bilan chegaralanmaydi, Rossiya Federatsiyasida ushbu sohada o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlar faoliyatining umume'tirof etilgan xalqaro amaliyoti hisobga olingan holda amalga oshiriladi. Boshqa axborot va telekommunikatsiya tarmoqlaridan foydalanish tartibi ushbu tarmoq egalari tomonidan ushbu Federal qonunda belgilangan talablarni hisobga olgan holda belgilanadi.

3. Rossiya Federatsiyasi hududida iqtisodiy va boshqa faoliyatda axborot va telekommunikatsiya tarmoqlaridan foydalanish ushbu tarmoqlardan foydalanmasdan amalga oshiriladigan ushbu faoliyatni tartibga solish bo'yicha qo'shimcha talablar yoki cheklovlarni belgilash uchun, shuningdek federal qonunlarda belgilangan talablarga rioya qilmaslik uchun asos bo'lib xizmat qilishi mumkin emas.

4. Federal qonunlar tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishda shaxslarni, axborot-telekommunikatsiya tarmog'idan foydalanadigan tashkilotlarni majburiy identifikatsiyalashni nazarda tutishi mumkin. Bunday holda, qabul qiluvchi elektron pochtaRossiya Federatsiyasi hududida joylashgan elektron pochta xabarini yuboruvchini aniqlashga imkon beradigan chekni o'tkazish huquqiga ega va federal qonunlarda yoki tomonlarning kelishuvi bilan belgilangan hollarda u bunday tekshiruvni amalga oshirishi shart.

5. Axborotni tarqatish va intellektual mulkni muhofaza qilish bo'yicha federal qonunlarda belgilangan talablarga rioya qilingan holda, axborot va telekommunikatsiya tarmoqlaridan foydalanish orqali ma'lumotlarni uzatish cheklovlarsiz amalga oshiriladi. Axborotni uzatish faqat federal qonunlarda belgilangan tartibda va shartlarda cheklanishi mumkin.

6. Davlat axborot tizimlarini axborot va telekommunikatsiya tarmoqlariga ulashning o'ziga xos xususiyatlari Rossiya Federatsiyasi Prezidentining normativ-huquqiy hujjati yoki Rossiya Federatsiyasi Hukumatining normativ-huquqiy hujjati bilan belgilanishi mumkin.

16-modda. Axborotni himoya qilish

1. Axborotni muhofaza qilish - bu quyidagilarga qaratilgan huquqiy, tashkiliy va texnik choralarni ko'rishdir.

1) axborotni ruxsatsiz kirish, yo'q qilish, o'zgartirish, blokirovka qilish, nusxalash, taqdim etish, tarqatish va shu kabi boshqa noqonuniy harakatlardan himoya qilishni ta'minlash;

2) cheklangan kirish imkoniyatiga ega bo'lgan ma'lumotlarning maxfiyligiga rioya qilish;

3) ma'lumot olish huquqidan foydalanish.

2. Axborotni muhofaza qilish sohasidagi munosabatlarni davlat tomonidan tartibga solish axborotni muhofaza qilish bo'yicha talablarni belgilash, shuningdek Rossiya Federatsiyasining axborot, axborot texnologiyalari va axborotni muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzganlik uchun javobgarlik bilan amalga oshiriladi.

3. Umumiy ma'lumotni himoya qilish bo'yicha talablar ushbu moddaning 1-qismining 1 va 3-bandlarida ko'rsatilgan maqsadlarga erishish uchungina belgilanishi mumkin.

4. Axborot egasi, axborot tizimining operatori Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan hollarda quyidagilarni ta'minlashi shart:

1) ma'lumotlarga ruxsatsiz kirishning oldini olish va (yoki) ma'lumot olish huquqiga ega bo'lmagan shaxslarga ularni berish;

2) ma'lumotlarga ruxsatsiz kirish faktlarini o'z vaqtida aniqlash;

3) ma'lumot olish tartibini buzilishining salbiy oqibatlari ehtimolini oldini olish;

4) axborotni qayta ishlashning texnik vositalariga ta'sirining oldini olish, natijada ularning faoliyati buziladi;

5) o'zgartirilgan yoki unga ruxsatsiz kirish tufayli yo'q qilingan ma'lumotlarni zudlik bilan tiklash imkoniyati;

6) axborot xavfsizligi darajasini ta'minlash ustidan doimiy nazorat.

5. Davlat axborot tizimlarida mavjud bo'lgan ma'lumotlarni himoya qilish bo'yicha talablar xavfsizlik sohasidagi federal ijro etuvchi organ va texnik razvedkaga qarshi kurashish sohasida vakolatli federal ijro etuvchi organ tomonidan belgilanadi. texnik himoya o'z vakolatlari doirasidagi ma'lumotlar. Davlat axborot tizimlarini yaratishda va ulardan foydalanishda axborotni himoya qilish uchun foydalaniladigan axborotni himoya qilish usullari va usullari belgilangan talablarga muvofiq bo'lishi kerak.

6. Federal qonunlar axborotni himoya qilish va amalga oshirishning ba'zi vositalaridan foydalanishda cheklovlar belgilashi mumkin ayrim turlari axborot xavfsizligi sohasidagi faoliyat.

17-modda. Axborot, axborot texnologiyalari va axborotni muhofaza qilish sohasidagi huquqbuzarliklar uchun javobgarlik

1. Ushbu Federal qonun talablarini buzish Rossiya Federatsiyasi qonunlariga muvofiq intizomiy, fuqarolik, ma'muriy yoki jinoiy javobgarlikka sabab bo'ladi.

2. Ushbu ma'lumotlardan foydalanish huquqi cheklangan yoki boshqa noqonuniy foydalanish munosabati bilan huquqlari va qonuniy manfaatlari buzilgan shaxslar murojaat qilish huquqiga ega. belgilangan tartib ularning huquqlarini sud tomonidan himoya qilish uchun, shu jumladan zararni qoplash to'g'risidagi da'volar, ma'naviy zararni qoplash, sha'ni, qadr-qimmati va ishbilarmonlik obro'sini himoya qilish uchun. Agar ushbu ma'lumotlarning maxfiyligini saqlash choralarini ko'rmagan yoki Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan axborotni muhofaza qilish talablarini buzgan shaxs tomonidan taqdim etilsa, zararni qoplash to'g'risidagi da'vo qondirilishi mumkin emas, agar ushbu choralarni qabul qilish va bunday talablarga rioya qilish ushbu shaxsning majburiyatlari bo'lsa.

3. Agar ma'lum bir ma'lumotni tarqatish federal qonunlar bilan cheklangan yoki taqiqlangan bo'lsa, bunday ma'lumotlarni tarqatish uchun fuqarolik javobgarligini xizmat ko'rsatuvchi shaxs o'z zimmasiga olmaydi:

1) yoki boshqa shaxs tomonidan taqdim etilgan ma'lumotni o'zgartirish, o'zgartirish va tuzatishlarsiz o'tkazish sharti bilan;

2) ushbu shaxs axborotni tarqatishning noqonuniyligi to'g'risida bilmasligi sharti bilan yoki ma'lumotlarni saqlash va unga kirishni ta'minlash to'g'risida.

18-modda. Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlarining (qonun hujjatlarining qoidalarini) bekor qilish to'g'risida

Ushbu Federal qonun kuchga kirgan kundan boshlab, haqiqiy emas deb topilsin:

1) 1995 yil 20 fevraldagi "Axborot, axborotlashtirish va himoya qilish to'g'risida" gi 24-FZ-sonli Federal qonuni (Rossiya Federatsiyasi Qonunchiligi, 1995 y., N 8, 609-modda);

2) 1996 yil 4 iyuldagi "Xalqaro axborot almashinuvida ishtirok etish to'g'risida" gi 85-FZ-sonli Federal qonuni (Rossiya Federatsiyasi Qonun hujjatlari, 1996 y., N 28, 3347-modda);

3) "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" Federal qonun qabul qilinishi munosabati bilan Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida "2003 yil 10 yanvardagi 15-FZ-sonli Federal qonunining 16-moddasi (Rossiya Federatsiyasi To'plam qonunlari, 2003 yil, N 2 , 167-bet);

4) 2003 yil 30 iyundagi 86-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish, Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlarini o'z kuchini yo'qotganligi, ichki ishlar organlari, tovar aylanmasini nazorat qilish organlari xodimlariga ma'lum kafolatlar berish to'g'risida" Federal qonunining 21-moddasi. giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalar va bekor qilingan federal soliq politsiyasi organlari davlat boshqaruvini takomillashtirish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish munosabati bilan "(Rossiya Federatsiyasi Qonunchiligi to'plami, 2003 y., N 27, 2700-modda);

5) 2004 yil 29 iyundagi 58-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish va davlat boshqaruvini takomillashtirish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish bilan bog'liq holda Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlarining bekor qilinishini tan olish to'g'risida" Federal qonunining 39-moddasi (Rossiya Federatsiyasi To'plami, 2004 yil, N 27, 2711-modda).

Prezident
Rossiya Federatsiyasi
V. Putin

1995 yil 20 fevraldagi 24-FZ-sonli "Axborot, axborotlashtirish va axborotni muhofaza qilish to'g'risida" gi qonun (1995 yil 25 yanvarda Davlat Dumasi tomonidan qabul qilingan) Rossiya axborot xavfsizligi to'g'risidagi qonunlar orasida asosiy deb hisoblanishi kerak. Unda asosiy ta'riflar berilgan va ushbu sohadagi qonunchilikni rivojlantirish yo'nalishlari ko'rsatilgan.

Ushbu ta'riflardan ba'zilarini keltirish uchun:

ma `lumot - taqdim etish shaklidan qat'i nazar, shaxslar, narsalar, faktlar, hodisalar, hodisa va jarayonlar to'g'risidagi ma'lumotlar;

hujjatlashtirilgan ma'lumot (hujjat) - moddiy tashuvchida uni aniqlashga imkon beradigan tafsilotlar bilan qayd etilgan ma'lumotlar;

axborot jarayonlari - ma'lumotlarni yig'ish, qayta ishlash, to'plash, saqlash, izlash va tarqatish jarayonlari;

axborot tizimi - tashkiliy buyurtma qilingan hujjatlar to'plami (hujjatlar massivi) va axborot texnologiyalari, shu jumladan axborot jarayonlarini amalga oshiradigan kompyuter texnologiyalari va kommunikatsiyalaridan foydalanish;

axborot resurslari - shaxsiy hujjatlar va alohida ma'lumotlar massivlari, hujjatlar tizimlari va hujjatlar massivlari (kutubxonalar, arxivlar, fondlar, ma'lumotlar banklari, boshqa axborot tizimlari);

fuqarolar to'g'risidagi ma'lumotlar (shaxsiy ma'lumotlar) - fuqaro shaxsining shaxsini aniqlashga imkon beradigan hayoti faktlari, voqealari va holatlari to'g'risidagi ma'lumotlar;

maxfiy ma'lumotlar - Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq kirish huquqi cheklangan hujjatlashtirilgan ma'lumotlar;

axborotdan foydalanuvchi (iste'molchi) - kerakli ma'lumotlarni olish va undan foydalanish uchun axborot tizimiga yoki vositachiga murojaat qilgan sub'ekt.

Qonunda axborotni himoya qilishning quyidagi maqsadlari belgilangan:

ma'lumotlarning tarqalishi, o'g'irlanishi, yo'qolishi, buzilishi, soxtalashtirilishining oldini olish;

shaxs, jamiyat, davlat xavfsizligiga tahdidlarning oldini olish;

ma'lumotlarni yo'q qilish, o'zgartirish, buzish, nusxalash, blokirovka qilish bo'yicha ruxsatsiz harakatlarning oldini olish;

axborot resurslari va axborot tizimlariga noqonuniy aralashishning boshqa shakllarini oldini olish, mulkchilik ob'ekti sifatida hujjatlashtirilgan ma'lumotlarning huquqiy rejimini ta'minlash;

axborot tizimlarida mavjud bo'lgan shaxsiy ma'lumotlarning maxfiyligini va maxfiyligini saqlash bo'yicha fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlarini himoya qilish;

qonun hujjatlariga muvofiq davlat sirlarini, hujjatlashtirilgan ma'lumotlarning maxfiyligini saqlash;

axborot jarayonlarida va axborot tizimlarini, texnologiyalarini va ularni qo'llab-quvvatlash vositalarini ishlab chiqishda, ishlab chiqarishda va ishlatishda sub'ektlarning huquqlarini ta'minlash.

Shuni ta'kidlash kerakki, Qonunda ma'lumotlarning maxfiyligini saqlashga ustuvor ahamiyat berilgan. Ikkinchi o'rinda bo'lsa ham, yaxlitlik to'liq to'liq taqdim etilgan. Erişilebilirlik ("axborotni ... blokirovka qilish uchun ruxsatsiz harakatlarning oldini olish") haqida juda oz narsa aytilgan.

Keling, iqtibosni davom ettiramiz:

"Noto'g'ri ishlatilishi uning egasiga, egasiga, foydalanuvchisiga yoki boshqa shaxsga zarar etkazishi mumkin bo'lgan har qanday hujjatlashtirilgan ma'lumotlar himoyalanishi kerak."

Aslida ushbu qoidada axborotni muhofaza qilish axborot munosabatlari sub'ektlarining manfaatlarini ta'minlashga qaratilganligi ta'kidlangan.

davlat siriga kiruvchi ma'lumotlarga nisbatan - Rossiya Federatsiyasining "Davlat sirlari to'g'risida" gi qonuni asosida vakolatli organlar tomonidan;

maxfiy hujjatlashtirilgan ma'lumotlarga nisbatan - ushbu Federal qonun asosida axborot resurslari egasi yoki vakolatli shaxs tomonidan;

shaxsiy ma'lumotlarga nisbatan - federal qonun bilan. "

Bu erda himoyalangan ma'lumotlarning uch turi aniq belgilangan, ulardan ikkinchisiga, xususan, tijorat ma'lumotlari kiradi. Faqatgina hujjatlashtirilgan ma'lumotlar himoyalanishi kerakligi sababli, tijorat ma'lumotlarini moddiy vositada belgilash va uni tafsilotlar bilan ta'minlash zaruriy shartdir. E'tibor bering, Qonunning ushbu qismi faqat maxfiylik to'g'risida; axborot xavfsizligining boshqa jihatlari unutilgan.

E'tibor bering, davlat sirlari va shaxsiy ma'lumotlarini muhofaza qilish davlat tomonidan amalga oshiriladi; boshqa maxfiy ma'lumotlar uning egalarining javobgarligi.

Axborotingizni qanday himoya qilasiz? Asosiy qonun sifatida u ushbu maqsad uchun kuchli universal vositalarni taklif etadi: litsenziyalash va sertifikatlash. Biz 19-maqolani keltiramiz.

Fuqarolar va tashkilotlarga axborot xizmatlari ko'rsatishga mo'ljallangan axborot tizimlari, ma'lumotlar bazalari va ma'lumotlar banklari Rossiya Federatsiyasining "Mahsulotlar va xizmatlarni sertifikatlashtirish to'g'risida" gi Qonunida belgilangan tartibda sertifikatlashtiriladi.

Rossiya Federatsiyasi davlat hokimiyati organlarining axborot tizimlari va Rossiya Federatsiyasi ta'sis ob'ektlarining davlat hokimiyati organlari, boshqa davlat organlari, cheklangan kirish huquqiga ega bo'lgan hujjatlashtirilgan ma'lumotlarni qayta ishlaydigan tashkilotlar, shuningdek ushbu tizimlarni himoya qilish vositalari majburiy sertifikatlashtiriladi. Sertifikatlashtirish tartibi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi bilan belgilanadi.

Axborot xavfsizligi mahsulotlarini loyihalash, ishlab chiqarish va shaxsiy ma'lumotlarni qayta ishlash sohasida ish olib boradigan tashkilotlar ushbu faoliyat turi uchun litsenziyalar olishadi. Litsenziyalash tartibi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi bilan belgilanadi.

Import qilinadigan mahsulotlarni axborot tizimlarida ishlatishda axborot iste'molchisining manfaatlari Rossiya Federatsiyasi bojxona organlari tomonidan xalqaro sertifikatlashtirish tizimi asosida himoya qilinadi.

Bu erda ritorik savoldan voz kechish qiyin: Rossiyada import qilinadigan mahsulotlarsiz axborot tizimlari mavjudmi? Ma'lum bo'lishicha, bu holda faqatgina bojxona iste'molchilar manfaatlarini himoya qiladi ...

Va yana bir nechta fikrlar, endi 22-maqoladan:

2. Hujjatlar, hujjatlar qatori, axborot tizimlarining egasi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq axborotni himoya qilish darajasini ta'minlaydi.

3. Sertifikatlanmagan axborot tizimlari va ularni qo'llab-quvvatlash vositalaridan foydalanish bilan bog'liq xavf ushbu tizimlar va vositalarning egasi (egasi) ga tegishli. Sertifikatlashtirilmagan tizimdan olingan ma'lumotlardan foydalanish bilan bog'liq xavf ushbu ma'lumotni iste'molchiga tegishli.

5. Hujjatlar, hujjatlar qatori, axborot tizimlari egasi axborot resurslari va (yoki) axborot tizimlari egasini axborotni muhofaza qilish rejimining buzilishining barcha faktlari to'g'risida xabardor qilishi shart.

2. Ushbu sohadagi sub'ektlarning huquqlarini himoya qilish sud, hakamlik sudi, hakamlik sudi tomonidan huquqbuzarliklar va etkazilgan zararning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda amalga oshiriladi. 5-moddaning qonuniy kuchga oid xatboshilari juda muhimdir elektron hujjat va elektron raqamli imzo:

3. Avtomatlashtirilgan axborot va telekommunikatsiya tizimlari yordamida saqlanadigan, qayta ishlangan va uzatilgan hujjatning qonuniy kuchi elektron raqamli imzo bilan tasdiqlanishi mumkin. Elektron raqamli imzoning yuridik kuchi avtomatlashtirilgan axborot tizimida imzo identifikatsiyasini ta'minlaydigan dasturiy-texnik vositalar mavjud bo'lganda va ulardan foydalanishning belgilangan rejimiga rioya qilingan taqdirda tan olinadi.

4. Elektron raqamli imzoning shaxsini tasdiqlash huquqi litsenziya asosida amalga oshiriladi. Litsenziyalar berish tartibi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi bilan belgilanadi.

Shunday qilib, Qonun yaxlitlikni nazorat qilish va "rad etmaslik" muammosini hal qilishning samarali vositasini taklif qiladi (o'z imzosidan bosh tortmaslik).

Bu, bizning fikrimizcha, "Axborot, axborotlashtirish va axborotni muhofaza qilish to'g'risida" gi qonunning eng muhim qoidalari. Keyingi sahifada Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligi sohasidagi boshqa qonunlari muhokama qilinadi.