Rossiya Federatsiyasining davlat axborot siyosatining asosiy printsiplari

Tezis

Yudin, Ivan Valerevich

Ilmiy darajasi:

Siyosiy fanlar nomzodi

Dissertatsiya himoyasi joyi:

VAK mutaxassislik kodi:

Mutaxassisligi:

Siyosiy institutlar, etnosiyosiy konfliktologiya, milliy va siyosiy jarayonlar va texnologiyalar

Sahifalar soni:

1-BOB. Davlat   ilmiy tadqiqot ob'ekti sifatida axborot siyosati: kontseptual asoslash va shakllanish va amalga oshirishning tarixiy tajribasi.

§1. Davlat axborot siyosati tushunchasi va tamoyillari: asosiy yondashuvlar va zamonaviy tushunchalar.

§2. Rossiya va xorijiy davlatlarning davlat axborot siyosatini shakllantirish va amalga oshirishdagi tajribasi.

2-BOB. Axborot siyosatining hozirgi holati tahlili

Rossiya Federatsiyasi.

§ 1. Zamonaviy davlatda axborot siyosatini shakllantirish va amalga oshirishdagi asosiy tizimli muammolar va qarama-qarshiliklar

§2. Rossiya Federatsiyasining axborot makonida aloqa sub'ektlarining o'zaro munosabatlarini boshqarish muammolari.

3-BOB. Rossiyada davlat axborot siyosatini amalga oshirishni takomillashtirish mexanizmlari va asosiy printsiplari

Federatsiya.

§1. Rossiya Federatsiyasida davlat axborot siyosatini amalga oshirish mexanizmlarini takomillashtirishning mumkin bo'lgan usullari.

§2. Axborot texnologiyalarining rivojlanishi davlatning axborot siyosatini amalga oshirish samaradorligini oshirish asosi sifatida.

Dissertatsiyaning kirish qismi (referat qismi) "Rossiya Federatsiyasida davlatning axborot siyosati" mavzusida

Tadqiqot mavzusining dolzarbligi zamonaviy ijtimoiy rivojlanishning bir qator xususiyatlari bilan belgilanadi:

1. Zamonaviy axborot jamiyatida, tez sur'atlar bilan o'zgarib borayotgan dunyoda va global aloqa sharoitida, ijtimoiy rivojlanish istiqbollari axborot sohasining ahvoli bilan bevosita bog'liqdir. Har yili jamiyat hayoti va uning fuqarolari hayotining turli sohalarida foydalaniladigan ma'lumotlar hajmi eksponent sifatida oshib boradi, bu esa bu ma'lumotlarning buxgalteriya hisobi zarurati va ahamiyatini kuchaytiradi. Bugungi kunda kuzatilayotgan axborot portlashi, bir tomondan, axborot texnologiyalarining rivojlanishi bilan bog'liq va ikkinchi tomondan, ularning yanada rivojlanishiga turtki beradi.

2. Axborot texnologiyalarining jadal rivojlanishi va ularni inson hayotining barcha jabhalarida tezkor tatbiq etish muammosi, davlat hokimiyati va boshqaruvi tomonidan boshqaruv qarorlarini qabul qilishda axborotning tobora o'sib borayotgan ahamiyati, ommaviy axborot vositalari faoliyatining yangi formati - bu va boshqa omillar yuqori sifatli shakllanish va amalga oshirish muammolarini keltirib chiqarmoqda Rossiya Federatsiyasida davlat axborot siyosati.

3. Rossiyaning 80-yillarning oxiri - 90-yillarning boshlari. XX asr davlatchilikning yangi shakliga parchalanish jarayonlari kuchayib bordi, bu muqarrar ravishda davlat va jamiyatni boshqarishdagi maqsadlar, usullar va harakatlarning nomuvofiqligiga olib keldi. Bunday sharoitda mamlakat hududida yagona axborot makonini barpo etish alohida ahamiyatga ega bo'lib, uni yaratish zarurati va mexanizmlari, afsuski, hozirgacha tegishli ilmiy tushunchaga ega emas.

4. Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarida boshqaruv qarorlarini qabul qilish jarayonini optimallashtirish va ratsionalizatsiya qilishga yordam beradigan eng yangi texnologiyalardan foydalangan holda axborot siyosatini amalga oshirishning yangi zamonaviy mexanizmlari ko'pincha axborot xavfsizligiga tahdid soladi, ularning oldini olishni davlat axborot siyosati mexanizmlari va usullarini takomillashtirish orqali amalga oshirish kerak. Amalga oshirilayotgan jarayonlar ustidan davlat nazorati zarur va majburiydir, chunki axborot texnologiyalari axborot tahdidlarining barcha turlarini o'z ichiga olishi mumkin.

5. Davlatning axborot siyosatini amalga oshirish ommaviy axborot vositalarining faoliyati va ularning sifati bilan bevosita bog'liqdir. Hozirgi vaqtda bir qator mintaqaviy ommaviy axborot vositalari federal hukumat organlari va hokimiyat tomonidan ma'lumot etishmasligi muammosiga duch kelmoqdalar, bu ko'pincha mintaqaviy hokimiyat idoralarining noto'g'ri xatti-harakatlariga olib keladi va natijada umuman davlat boshqaruvining samaradorligini pasaytiradi. Boshqa tomondan, Rossiya Federatsiyasida tsenzurani butunlay yo'q qilish ommaviy axborot vositalarining aksariyat hollarda jamiyatning yaxlitligini buzadigan aksil-madaniy qarashlar va tushunchalarning tarjimoniga aylanishiga olib keldi. Mintaqaviy miqyosda ommaviy axborot vositalarida siyosiy kurash qatnashchilarining ommaviy ongiga ta'sir / bosimning asosiy kanaliga aylanmoqda, bu orqali qo'llab-quvvatlash, ba'zi hollarda zaif, korruptsioner (pessimistik natijalarga ega va davlatga qarshi) siyosiy kuchlarning g'olib chiqishi mumkin. Shu munosabat bilan aholining ijtimoiy-psixologik xavfsizligini ta'minlash eng muhim vazifaga aylanadi, bu o'z navbatida salbiy axborot ta'sirini bartaraf etish nuqtai nazaridan ham, jamiyatning yaxlitligini ta'minlash uchun ommaviy axborot vositalaridan foydalanish nuqtai nazaridan, jamiyatning axborot sohasini davlat tomonidan tartibga solish mexanizmlarini ishlab chiqishni o'z ichiga oladi. - davlatdagi axloqiy, ijtimoiy ideallar.

Yuqorida aytilganlarning barchasi tanlangan dissertatsiya mavzusining dolzarbligi va amaliy ahamiyatini tasdiqlaydi.

Muammoni ilmiy ishlab chiqish darajasi. Dissertatsiya tadqiqotining mavzusining murakkabligi bir qator himoya qilish uchun taqdim etilgan dissertatsiyaning nazariy va uslubiy asosini tashkil etgan bir qator ilmiy yo'nalishlar va maktablarning tadqiqotlariga murojaat qilish zaruriyatini oldindan belgilab qo'ydi. Ushbu sohalar orasida muallif, avvalambor, jamiyat va hokimiyat o'rtasidagi munosabatlar muammosini ochib beruvchi turli tomonlarga oid bir qator g'oyalar va nazariyalarni aytib beradi. Ushbu muammo allaqachon qadimgi faylasuflar Aristotel va Aflotunning e'tiborini tortdi, u siyosatni jamiyatni boshqarish san'ati sifatida ilmiy tushunchaga asos soldi, uning ajralmas qismi davlat siyosatini ishlab chiqish jarayonida axborotning ahamiyatini tushuntirishdir. Hokimiyat va jamiyat o'rtasidagi munosabatlar yangi davr siyosiy mutafakkirlarining diqqat markazida bo'lib, T. Hobbes, J.Lokk, MJ Russo, I. Kant, J. Milton, T. Payne bo'lib, ular hokimiyat munosabatlarini tabiiy huquq nazariyasi va ijtimoiy shartnoma nazariyasi doirasida ko'rib chiqqanlar. Ijtimoiy menejmentning turli jihatlari F. Bekon, A. Smit, A. Ferposon va boshqalarning asarlarida chuqur o'rganilgan va ushbu dissertatsiyani yozishda eng muhim manbalar R. Aron, G. Simmel, JIning ijtimoiy rivojlanish sohalaridagi asarlari hisoblanadi. Klark, C. Kuli, U. Rostov va boshqalar.

1 Qarang: Aristotel. Siyosat. Metafizika. Tahlil. - M., 2008; Aflotun. Davlat. Qonunlar. Siyosat. -M., 1988 yil.

2 Qarang: Bekon F. To'plangan asarlar // Soch. 2 t ichida - Sankt-Peterburg, 1874; Smit A. Ma'naviy hissiyotlar nazariyasi yoki tabiiy ravishda biz tomonidan tuzilgan hukmlarni tartibga soluvchi qonunlarni o'rganish tajribasi, avval boshqalarning xatti-harakatlari va keyin o'zimizning shaxsiy harakatlarimiz haqida. ingliz tilidan P.A. Bibikova. - Sankt-Peterburg, 1895 yil; Ferposon A. Fuqarolik jamiyati tarixining tajribasi. - M., 2000 yil.

3 Qarang: Aron R. Memuar: 50 yil siyosat haqida o'ylash. - M., 2002; Simmel G. Ijtimoiy tabaqalash: Sotsiol. va psixol. tadqiq qilingan / Avtorizatsiya. trans u bilan. N.N. Vokach va I.A. Ilyina. - M., 1909; Klark L. Katta hay'at: Siyosiy hokimiyatdan foydalanish va uni suiiste'mol qilish / Ed. P.I. Grishaev. - M., 1978; Kuli C. Inson tabiati va ijtimoiy tartibi / Tarjima. ingliz tilidan N.M. Smirnova. 2-nashr., Rev. - M., 2001; Rostow Walt W. Siyosat va o'sish bosqichlari: Op. 2 tn / ingliz tiliga. - M., 1973 yil.

Dissertatsiyada o'rganilayotgan muammo bilan to'g'ridan-to'g'ri bog'liq bo'lgan yana bir ilmiy yo'nalish - bu post-industrial jamiyat tushunchasi va u bilan bog'liq bo'lgan axborot jamiyati tushunchasi. Ta'kidlash kerakki, postindustrializm, axborot davri va axborot jamiyatini o'rganishda Rossiya ilmiy tafakkuri hali ham o'zining munosib o'rnini egallamagan, shu paytgacha G'arb ilmiy tafakkuri vakillari bu sohada hanuzgacha ustuvorliklarga ega. Axborot jamiyatini qurish muammolari postindindor jamiyat va XX asr G'arb olimlari va tadqiqotchilari D. Bell, E. Giddens, M. Kastells, E. Toffler1 va boshqalarning axborot jamiyati nazariyalarida chuqur o'rganilgan.

Tadqiqot mavzusini ochishda G'arb mualliflari N. Veneraning, S. Shannonning fundamental tadqiqotlariga bo'lgan murojaatlari katta ahamiyatga ega edi.

Axborot fenomenini ilmiy tushunishga, axborot makonini shakllantirishga bag'ishlangan A. Ursula va boshqalar. Dissertatsiya, shuningdek, Viber, K. Popper, K. Jaspers, J. Xabermas, T. Adorno va boshqa zamonaviy sotsiologiya nazariyalarining sotsiologik nazariyalaridan faol foydalangan, ommaviy axborot vositalarining davlat boshqaruvi va umuman siyosatda tutgan o'rni batafsil bayon qilingan.

So'nggi o'n yillikda mahalliy olimlarning ushbu ilmiy yo'nalishga bo'lgan e'tiborining ortishi kuzatildi. Axborot jamiyatini qurish va axborot makonini globallashtirish masalalari A.I. Rakitova, M.Yu. Tixonova, I.S. Melyuxina, R.F.

1 Qarang: Bell D. Yaqinlashib kelayotgan postindustriya jamiyati. Ijtimoiy prognozlash tajribasi. - M., 1999; Giddens E. Jamiyatni tashkil qilish: Tuzilish nazariyasi bo'yicha insho. - M., 2003; Castells M. Tarmoq tuzilmalari jamiyatining shakllanishi // G'arbda yangi post-sanoat to'lqini: Antologiya. / Ed V.L. Inozemtseva. - M., 1990; Toffler E. Kuchning metamorfozalari. XXI asr ostonasida bilim, boylik va kuch / Per. ingliz tilidan V.V. Belokoskova va boshqalar - M., 2003.

2 qarang: Wiener N. Kibernetika va jamiyat / Tarjima. ingliz tilidan E.G. Panfilova. - M., 2002; Shannon K. Axborot nazariyasi va kibernetika ustida ishlaydi. - M., 1963; Ursul A. haqida ma'lumot. Metodik jihatlar. - M., 1971 yil.

3 Qarang: Weber M. Tanlangan asarlar / Tarjima. u bilan.- M., 1990; Popper K., Ochiq jamiyat va uning dushmanlari // Op .: 2 jildda - M., 1992; Jaspers K. Tarixning ma'nosi va maqsadi. 2-nashr. - M., 1994; Xabermas J. Demokratiya. Aql. Axloq: Mosk. ma'ruzalar va intervyular. - M., 1995; Adorno T. Axloq falsafasining muammolari. - M., 2000 yil.

Abdeeva1 va boshqalar .. Axborot nazariyasini rivojlantirish sohasidagi fanning eng muhim yutug'i bu A.I. Berga, T.P. Voronina, T.A. Alekseeva va boshqalar

"Tushunchasini o'rganish hukumat siyosati"Darsning muallifi o'zining asosiy mazmuni va o'ziga xos mazmunida ushbu sohadagi fundamental tadqiqotlarga tayangan. Atamanchuk, N.I. Glazunova, N.A. Omelchenko3 va boshqalar.

Tadqiqot mavzusi ommaviy axborot vositalarining jamiyat ijtimoiy-siyosiy hayotidagi rolini o'rganishga bag'ishlangan ilmiy ishlarga murojaat qilishni oldindan belgilab qo'ydi. Ushbu asar muallifini boshqarish jarayonida so'z va matbuot erkinligini ro'yobga chiqarish muammolarini tushunishda D. Miltonning klassik asari4 yordam berdi.

Konstantin S.S., faylasuflar va siyosatshunoslar o'z asarlarida hokimiyat, jamiyat va ommaviy axborot vositalari o'rtasidagi munosabatlar muammosiga e'tibor berishgan. Gadjiev, A.S. Panarin, V.P. Pugachev 5 va boshqalar jurnalistikani rivojlantirish sohasidagi davlat siyosatini, shuningdek turli yillarda ommaviy axborot vositalari sohasidagi davlat siyosatini o'rganish E.P. Proxorov, V.V. Egorov, I.M. Dzyaloshinskiy 6 va boshqalar.

Dissertatsiya ishlarida olimlarning ijtimoiy axborot sohasidagi ilmiy ishlanmalari asosiy o'rinni egallaydi

1 Qarang: A. Rakitov Kompyuter inqilobining falsafasi. - M., 1991; Tixonov M.Yu. Axborot jamiyati: fan va ta'limni boshqarishning falsafiy muammolari. - M., 1998; Melyuxin I.S. Axborot jamiyati: shakllanish va rivojlanish muammolari (falsafiy jihati). Bekor qiling Hujjat Fil fanlar. - M., 1997; Abdeev R.F. Rasmlarda axborot tsivilizatsiyasi falsafasi. - M., 2004 yil.

2 Qarang: Berg A.I. Ma'lumot. Boshqaruv. Aql-idrok. - M., 1976; Voronina T.P. Axborot jamiyati: mohiyati, xususiyatlari, muammolari. - M., 1995; Alekseeva T.A. Zamonaviy siyosiy nazariyalar. - M., 2000 yil.

3 Qarang: Atamanchuk G.V. va boshq. O'zgaruvchan jamiyatdagi davlat boshqaruvi va davlat boshqaruvi: Monografiya. - M., 2001; Glazunova N.I. Davlat boshqaruvi. Darslik. M., 2004; Omelchenko N.A. Rossiyadagi davlat boshqaruvi tarixi: darslik. - M., 2005 yil.

4 Qarang: Milton D. Matbuot erkinligi to'g'risida nutq / Tarjima. ingliz tilidan - SPb., 1905 yil.

5 Qarang: Gadjiev K.S. Siyosiy falsafa. Ilmiy nashr. - M., 1999; Panarin A.S. Globalizm vasvasasi. - M., 2002; Pugachev V.P. Axborot kuchi va demokratiya // Ijtimoiy fanlar va hozirgi davr. - M., 1999. № 4.

6 Qarang: Proxorov E.P. Jurnalistika nazariyasiga kirish. - M., 1998; Egorov V.V. Televizor va quvvat. - M., 1997; Dzyaloshinskiy I.M. Fuqarolik jamiyatini rivojlantirishda ommaviy axborot vositalari faoliyati usullari. -M., 2001. RAGS V.D. Axborot siyosati bo'limi. Popova, K.V. Markelova1 va boshq., Axborot siyosati nazariyasi Yu.A. Nisnevich, A.G. Kiseleva, S.V. Konovchenko, A.V. Manoilo 2 va boshqalar Davlat axborot siyosatining turli jihatlari N.Yu materiallari va asarlarida batafsil o'rganilgan. Korchenkova, T.M. Orlova, V.V. Vorobyev, A.V. Kostrova, A.B. Zverintseva, Yu.V. Kursnosova, P.Yu. Konotopova, A.N. Raikova, V.V. Utkina, T.M. Dridze, JI.H. Fedotova, A.I. Kozyreva, B.I. Krasnova, L.G. Lapteva va boshq.

Dissertatsiya mavzusining murakkab tabiati axborot xavfsizligi muammolarini o'rganishga bag'ishlangan ilmiy izlanishlardan foydalanishni taqozo etdi, ular orasida D.V. Dolgireva, K.A. Kirsanova, G.G. Pocheptsova, A.D. Ursula, I.L. Morozova, S.P. Rastorgueva4 va boshqalar.

1 Qarang Popov V.D. Informatika va axborot siyosati. - M., 2001; Markelov K.V. Davlat xizmatidagi axborot-tahlil faoliyati. - M., 2003 yil.

2 Qarang: Nisnevich Yu.A. Rossiyaning axborot siyosati: muammo va istiqbollar. - M., 1999; Kiselev A.G. Konovchenko S.V. Rossiyada davlatning axborot siyosati // Prezident nazorati. Axborot byulleteni 2005. №2; Manoilo A.V. Maxsus sharoitlarda davlatning axborot siyosati: Monografiya. - M., 2003 yil.

3 Qarang: Korchenkova N.Yu. Demokratik o'zgarishlar davrida Rossiyada ma'lumot olish huquqining mazmunini o'zgartirish. // vvvvvv.akdi.ru elektron manzili.; Orlova T.M. Axborot faoliyatining iqtisodiy asoslari // Zamonaviy Rossiyadagi ommaviy axborot jarayonlari: Insholar. - M., 2002; Vorobiev V.V. Axborotni boshqarish va uni baholash mezonlari: Ma'ruzalar. - M., 2006; Kostrov A.V. Axborotni boshqarish asoslari. - M., 2004; Zverintsev A.B. Muloqotni boshqarish: ishchi kitob. PR menejeri. - SPb., 1997; Kurnosov Yu.V. Konotopov P.Yu. Tahlil: metodologiya, axborot texnologiyalari va axborot-tahlil ishlarini tashkil qilish. - M., 2004; Raikov A.N. Federal ijroiya hokimiyati organlari uchun axborot va tahliliy texnologiyalar // "Rossiya Federatsiyasi davlat organlarida qarorlarni tayyorlash va qabul qilishda analitik xizmatlar va axborot-texnologik tizimlarning roli va o'rni" federal hokimiyatning tahlil xizmatlari rahbarlari yig'ilishining materiallari. - M., 1995; Utkin V.V. Zaxarov Yu.N. Davlat organlarida boshqaruv qarorlarini axborot va tahliliy qo'llab-quvvatlashni takomillashtirish yo'llari // Analitik ishchilar Butunrossiya ilmiy-amaliy konferentsiyasi materiallari. - M., 2004; Dridze T.M. Ijtimoiy kommunikatsiya tarkibidagi matn faoliyati: Probl. semiosotsial psixologiya. - M., 1984; Fedotova L.N. Ommaviy axborot: ishlab chiqarish strategiyasi va iste'mol taktikasi. - M., 1996; Kozyrev A.I. Axborot jamiyati va demokratiya. - M., 1990. № 2; Krasnov B.I., Laptev L.G. va boshqa axborot strategiyalari globallashuv sharoitida Rossiya jamiyatining siyosiy madaniyatini shakllantirish omili sifatida. - M., 2002 yil.

4 Qarang: D. Dolgirev Dasturiy ta'minot sifatini baholashda axborotni boshqarish tizimlarida qarorlar qabul qilish usullari va modellari. Bekor qiling Kand texnologiya fanlar. - SPb., 2005; Kirsanov K.A., Malevina A.V., Popov N.V. Axborot xavfsizligi. - M., 2000; Pocheptsov G.G. Axborot urushi. - M., 2000; Ursul A.D. Jamiyatni axborotlashtirish va tsivilizatsiyaning barqaror rivojlanishiga o'tish // Vestnik ROIVT. 1993. № 1-3; Morozov IL. Siyosiy tizimning axborot xavfsizligi // Siyosat. 2002. № 5; Rastorguev S.P. Axborot urushi. - M .: Radio va aloqa, 1998. iqtisodiy va siyosiy soha va Internet texnologiyalarining jadal o'sishi. Ushbu jarayonlarning ta'sirini va ularning oqibatlarini o'rganish muammolari A.N.ning ilmiy ishlariga bag'ishlangan. Kulika, D.N. Peskova, M.G. Anoxina, S.V. Ustimenko 1 va boshqalar.

Dissertatsiya ishidagi muhim vosita zamonaviy rus olimlarining mintaqaviy axborot siyosati rivojlanishining turli jihatlari bo'yicha izlanishlari edi. Muallif O.D.ning asarlarini eng muhimlari deb biladi. Yakimova, R.K. Korobtsovoy, S.A. Protodyakonova2 va boshqalar.

Shu bilan birga, dissertatsiyada o'rganilayotgan muammo bilan bog'liq turli xil ilmiy ishlanmalar turli darajalarga qaramay, ularning aksariyati davlatning axborot siyosatining ayrim jihatlariga qaratilgan. Muammoni har tomonlama o'rganishga kelsak, o'rganish ob'ektining ko'p qirrali xususiyatini hisobga olgan holda, davlat axborot siyosatini o'rganishga tizimli yondoshishga asoslangan holda, bugungi kunda bunday ishlarning bir nechtasi bo'lishi mumkin. Keyingi ilmiy tadqiqotlar davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarini axborot-tahliliy qo'llab-quvvatlash, boshqaruv tuzilmalarini axborotlashtirish, Rossiyada yagona axborot makonini yaratish muammolarini talab qiladi. Rossiya Federatsiyasida davlat boshqaruvining mintaqaviy xususiyatlarini hisobga olgan holda davlat axborot siyosatini shakllantirish va amalga oshirishning o'ziga xos xususiyatlarini ochadigan maxsus tadqiqotlar deyarli yo'q.

1 Qarang: A. Kulik Siyosatshunoslik, ta'lim va siyosiy ishtirok uchun dunyo miqyosidagi veb-sahifa // Siyosiy fan: Sat. maqolalar. - M., 2002. №1; Peskov D.N. Internet makoni: postmodern holatmi? // Siyosat (" Siyosatni tadqiq qilish"), 2003. № 5; Anoxin M.G. Komarovskiy B.C. Siyosat: zamonaviy texnologiyalarning imkoniyatlari. - M., 1998; XXI asr ostonasida Moskva viloyatining ijtimoiy siyosati. // Ed. S.V. Ustimenko. - M., 1999 yil.

2 Qarang: Yakimov O.D. Sibir va Uzoq Sharq milliy mintaqalarining muhrlanishi: ko'tarilishdan to hozirgi kungacha. - Novosibirsk: Ilmiy. CIF RAS, 2000; Korobtsova R.K. Bosma va ishchi kuchi. (SSSR Shimoli-Sharqiy matbuotining tajribasi to'g'risida. 1976-1987) - Yakutsk, 1888; Protodyakonov S.A. Sharqiy Sibir mintaqasida ommaviy aloqaning shakllanishi va rivojlanishi. Bekor qiling Kand filol. fanlar. - M., 2000 yil.

Yuqorida aytilganlarning barchasi mavzuni tanlash, tadqiqotning maqsadi va vazifalari, uning mavzusi va ob'ekti, nazariy va amaliy ahamiyatini aniqladi.

Ushbu dissertatsiya tadqiqotining ob'ekti - Rossiya Federatsiyasining ichki siyosatining ajralmas qismi sifatida davlatning axborot siyosati.

Tadqiqot mavzusi axborot jamiyatiga o'tishning hozirgi sharoitida Rossiya Federatsiyasida davlat axborot siyosatini amalga oshirish mexanizmlari.

Tadqiqotning maqsadi - Rossiya Federatsiyasida davlat axborot siyosatining hozirgi holatini tahlil qilish, uning samarali amalga oshirilishiga to'sqinlik qiladigan asosiy qarama-qarshiliklar va muammoli yo'nalishlarni aniqlash va shu asosda uni takomillashtirishning mumkin bo'lgan yo'nalishlarini ishlab chiqish.

Ushbu maqsadga erishish quyidagi tadqiqot vazifalarini shakllantirish va hal qilishni o'z ichiga oladi: davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari tomonidan axborot siyosatini shakllantirish va amalga oshirish tushunchasi va tamoyillarini aniqlashga zamonaviy yondashuvlarni ko'rib chiqish; davlat axborot siyosatini shakllantirish va amalga oshirishda mahalliy va xorijiy tajribaning qiyosiy tahlilini o'tkazish; Rossiya Federatsiyasida davlat axborot siyosatini amalga oshirish jarayonida yuzaga keladigan asosiy muammolarni aniqlash va tizimlashtirish; Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati va boshqaruvi tizimida axborot sohasidagi aloqa sub'ektlarining o'zaro ta'sirining mazmuni va xususiyatlarini o'rganish; Rossiya Federatsiyasida davlat axborot siyosatini rivojlantirishning ustuvor yo'nalishlarini aniqlash; Rossiya Federatsiyasida davlat axborot siyosatini amalga oshirish mexanizmlarini takomillashtirish bo'yicha amaliy tavsiyalar ishlab chiqish.

Tadqiqot gipotezasi. Dunyoda jadal sur'atlar bilan rivojlanib borayotgan barcha mamlakatlarning global dunyo axborot makoniga integratsiyalashuv jarayonlari Rossiya Federatsiyasida davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari tomonidan ijtimoiy yo'naltirilgan davlat axborot siyosatini amalga oshirishning asosiy printsiplari, shakllari va usullarini tubdan to'g'rilashni talab qiladi, ularning asosiy maqsadi axborot sohasida milliy manfaatlarning ta'minlanishi bo'lishi kerak. xavfsizlik, Rossiyada barcha dunyolarga mos keladigan zamonaviy davlat qurish m standartlari.

Tadqiqotning nazariy va uslubiy asoslari. Dissertatsiya ishining nazariy asosi zamonaviy sharoitda davlatning axborot siyosatini shakllantirish va amalga oshirishning turli jihatlariga bag'ishlangan siyosiy fanlar, davlat boshqaruvi, sotsiologiya va ijtimoiy psixologiya bo'yicha mahalliy va xorijiy mualliflarning ilmiy ishlari edi. Dissertatsiya tadqiqotlari uchun siyosiy modernizatsiyaning nazariy tushunchalari alohida ahamiyat kasb etdi " siyosiy tarmoqlar", Post-sanoat, axborot va kommunikatsion jamiyat nazariyasi, axborot nazariyasi va ijtimoiy axborotologiya.

Tadqiqotning metodologik asosi - o'rganish ob'ekti tahliliga tizimli yondashuv - Rossiya Federatsiyasi ichki siyosatining ajralmas qismi sifatida davlat axborot siyosatini shakllantirish va amalga oshirish. Dissertatsiya ishida biz umumiy ilmiy tadqiqot usullaridan (mantiqiy tahlil va sintez, induksiya va deduksiya, mavhumlashtirishdan mavhumdan betonga ko'tarilish, aniqlash usuli va boshqalar), shuningdek xususiy (an'anaviy deb ataladigan) ijtimoiy fanlar usullaridan, tarixiy, tarkibiy usuldan foydalandik. -funktsional tahlil, institutsional). Ishda Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati va boshqaruvi tizimining axborot sohasidagi muallifning shaxsiy tajribasiga asoslangan sotsiologik kuzatuv, tarkibiy tahlil uslublari alohida o'rin egallaydi.

Ushbu usullardan birgalikda foydalanish muammoni o'rganishda kompleks yondashuvni ta'minlashga imkon berdi.

Tadqiqotning empirik asoslari. Ish katta hajmdagi hujjatlar va materiallarni o'rganish, tizimlashtirish va tahlil qilishga asoslanadi, ularning eng muhimlari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, Rossiya Federatsiyasi davlat organlarining normativ-huquqiy hujjatlari, shuningdek Rossiya Federatsiyasi hukumati va hukumati organlari faoliyatini qonuniy tartibga soluvchi bir qator me'yoriy hujjatlar. Asosiy tartibga solish manbalariga axborot sohasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi xalqaro normativ hujjatlarning qoidalari, Rossiya Federatsiyasining federal qonunlari kiradi: " Federal hukumat aloqalari va ma'lumotlari to'g'risida"(1993 yil 19 fevralda qabul qilingan)," Aloqa to'g'risida "(2003 yil 4 iyul)," "(1991 yil 27 dekabrda)," "(1995 yil 20 fevralda) va boshqalar.

Alohida manbalar guruhi davlatning kontseptual hujjatlaridan iborat bo'lib, ular orasida muallif quyidagilardan ajralib turadi: Rossiya Federatsiyasining Axborot xavfsizligi doktrinasi (09.09.2000 y. Dan), Rossiya Federatsiyasining davlat axborot siyosati kontseptsiyasi (21.12.1998 y.), Rossiyada yagona axborot makonini va tegishli davlat axborot resurslarini shakllantirish va rivojlantirish kontseptsiyasi. 23.11.1995 dan) va boshqalar.

Ishda arxiv, statistik manbalar, Davlat statistika qo'mitasi, Jamg'arma tomonidan o'tkazilgan sotsiologik tadqiqotlar ma'lumotlari ishlatilgan Jamoatchilik fikriDissertatsiyaning amaliy va amaliy qismini tayyorlash jarayonida muallif ishtirok etgan bir qator boshqa tadqiqotlar.

Shuningdek, biz Rossiya Federatsiyasida davlat axborot siyosatini shakllantirish va amalga oshirish bilan bevosita bog'liq bo'lgan hokimiyat va boshqaruv organlarining ichki tashkiliy hujjatlaridan foydalandik, bu muallifga federal darajada davlat axborot siyosatini shakllantirish va amalga oshirish sohasidagi muammoli joylarni tizimli ravishda tahlil qilish va ularni bartaraf etish bo'yicha amaliy tavsiyalar ishlab chiqish imkonini berdi. .

Muallif tomonidan shaxsan olingan tadqiqotning asosiy natijalari va ularning ilmiy yangiligi:

Rossiya Federatsiyasidagi davlat axborot siyosatining ijtimoiy yo'naltirilgan o'zaro bog'liq va o'zaro bog'liq elementlar majmuasi sifatida tizimli tahlil qilish, bu dissertatsiya muallifiga davlatda axborot siyosatining ayrim jihatlarini rivojlantirish va takomillashtirishga bir tomonlama yo'naltirish uning boshqa tarkibiy qismlari bilan bog'liq holda mos kelmaydi degan xulosaga kelish imkonini berdi;

Zamonaviy davlat axborot siyosati kontseptsiyasining ushbu xulosasi asosida aniqlashtirish, bu kelajakda Rossiyadagi siyosiy jarayonlarning axborot tarkibiy qismi va global axborot makonini globallashtirish xususiyatlarini hisobga olgan holda chuqur tahlil qilish imkonini beradi;

Zamonaviy axborot dunyosida foydalanish eng yuqori ijtimoiy samaradorlikni beradigan davlat axborot siyosatini shakllantirish va amalga oshirishning asosiy nazariy va uslubiy modellarini aniqlash; davlat siyosatini amalga oshirishdagi muhim muammolardan biri sifatida jamiyat hayotining barcha sohalarida axborot texnologiyalarini joriy etish darajasidagi nomuvofiqliklarni aniqlash; davlat axborot siyosatini amalga oshirishda axborot tahlillari va axborot-tahliliy texnologiyalardan yanada samarali foydalanish zaruratini asoslash; davlatning axborot siyosatini amalga oshirish jarayonida Rossiya Federatsiyasi axborot makonining sub'ektlaridan kelib chiqadigan aloqa sohasidagi muammolarni hal qilish usullari va vositalarini asoslash; Rossiya va jahon axborot makonida nisbatan mustaqil ma'muriy-hududiy birlashma sifatida hududlarning axborot makonini integratsiyalash jarayonlarini batafsil o'rganish; turli darajadagi axborot banklarini birlashtirishga qodir bo'lgan va turli xil texnik qo'llab-quvvatlashga qodir bo'lgan mintaqalararo axborot tizimlarini yaratish zaruriyati asosida ushbu asosda asoslash.

Dissertatsiyaning quyidagi asosiy qoidalari himoya qilish uchun taqdim etiladi:

1. Dissertatsiyada davlatning axborot siyosati (davlat axborot siyosati) ning muallif ta'rifi mavjud bo'lib, u davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining yagona axborot va madaniy-kommunikatsiya makonida jamiyatda axborotga bo'lgan ehtiyojni aniqlash va qondirish bo'yicha chora-tadbirlarni ishlab chiqish, amalga oshirish orqali rivojlantirishga qaratilgan. zamonaviy axborot mahsulotlari va texnologiyalaridan samarali foydalanish.

2. Dissertatsiya muallifining so'zlariga ko'ra (va bu davlat boshqaruvining amaldagi amaliyoti bilan tasdiqlanadi), asosiy muammo zamonaviy sharoitlarda bu etarli emasligini aniq tushuntirishdan iborat " o'z ma'lumotlari»Vakolatli boshqaruv qarorini ishlab chiqish. Muallif dissertatsiya ishida axborot-tahliliy va axborot-tahliliy texnologiyalar axborot sohasidagi ko'plab muammolarni hal qilishga yordam beradi, ularning rivojlanishi uchun asos mahalliy va g'arb ilm-fan yutuqlari bo'lishi kerak. Axborot tahlilining holati bugungi kunda aniq hukumat qarorlarini ishlab chiqish va qabul qilish jarayonida jamiyatdagi muammolar va vaziyatlarni vakolatli tushunishni aniqlaydi.

3. Dissertatsiya tadqiqotining muallifi nuqtai nazaridan, Rossiya Federatsiyasida davlatning axborot siyosatini amalga oshirishning tezkor echimini talab qiladigan asosiy muammosi bu davlat hokimiyati va hukumati va aholi o'rtasida yuqori sifatli kommunikativ almashinuvni shakllantirish bo'lib, bugungi kunda uning yo'qligi mamlakat va mintaqalarda davlat boshqaruvi jarayonini sezilarli darajada murakkablashtirmoqda.

4. Rossiyaning hozirgi rivojlanish sharoitida, davlat siyosatining samaradorligini oshirishga va axborotni to'liq ko'rib chiqishga olib keladigan, ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lgan ma'lumotlarning nomutanosib mintaqaviy ma'lumotlar bazalarini tezda birlashtiradigan mintaqalararo axborot tizimlarini yaratish davlat axborot siyosatini shakllantirish va amalga oshirish jarayonida alohida ahamiyatga ega. boshqaruv qarorlarini ishlab chiqish.

5. Rossiya Federatsiyasida axborot siyosatini shakllantirish va amalga oshirishning amaliy amaliyotini o'rganish, bugungi kunda mamlakatda axborot va axborot-tahliliy texnologiyalarni joriy etish darajasi ularning rivojlanishi va ishlab chiqarish darajasidan ancha past degan xulosaga kelishga imkon beradi, bu zaruriy va ijtimoiy sohalarni olish jarayonlarini murakkablashtiradi. - aholi ham tegishli davlat hokimiyati va boshqaruvi organlaridan, ham davlat hokimiyati organlarining o'zlari tomonidan muhim ma'lumotlar. Shu munosabat bilan, axborot va axborot-tahliliy texnologiyalarning tezkor ravishda tatbiq etilishi davlat organlari va aholi o'rtasidagi axborot to'sig'ini engib o'tishga imkon beradi va kelajakda reaktiv davlat siyosatidan profilaktikaga o'tish uchun sharoit yaratadi.

Tadqiqotning nazariy va amaliy ahamiyati. Dissertatsiya tadqiqotining nazariy ahamiyati uning yangiligi bilan belgilanadi va Rossiya Federatsiyasida davlat boshqaruvining turli darajalarida davlat axborot siyosatini shakllantirish va amalga oshirish shakllari, usullari va yo'nalishlarini tahlil qilish va ilmiy asoslashning kontseptual va uslubiy asoslarini ishlab chiqish va takomillashtirishdan iborat. Olingan xulosalar davlat axborot siyosatining mazmuni va mazmunini, shuningdek, ularning o'zaro bog'liqlik va o'zaro bog'liqlik elementlarini yanada chuqurroq o'rganish imkoniyatlarini kengaytiradi.

Ishda bayon etilgan nazariy qoidalar va amaliy tavsiyalar Rossiya Federatsiyasining davlat axborot siyosatini yanada o'rganish va takomillashtirishda, uni amaliy amalga oshirishning yanada samarali mexanizmini shakllantirishda ishlatilishi mumkin. Tadqiqot natijalari normativ-huquqiy bazani takomillashtirish jarayonida, Rossiya Federatsiyasi hukumati va ma'muriyatida axborot va tahliliy bo'linmalar va xizmatlarning faoliyatini tashkil etishda qo'llanilishini topish mumkin.

Tezis materiallaridan kurs uchun o'quv qo'llanmalarini ishlab chiqishda ham foydalanish mumkin. " Axborot siyosati", Shuningdek" Siyosatshunoslik "," "fanlaridan seminar va ma'ruzalar tayyorlashda Amaliy siyosiy fan», « Jamoatchilik bilan aloqalarni boshqarish" va boshq.

Tadqiqot natijalarini sinab ko'rish. Dissertatsiya tadqiqotlari natijalari va qoidalari muallifning ilmiy nashrlarida aks ettirilgan. Dissertatsiya materiallari Umumrossiya va xalqaro ilmiy-amaliy konferentsiyalarda (GUU), Davlat Boshqaruv Universitetining uslubiy seminarlarida sinovdan o'tkazildi. Dissertatsiya GUU Davlat boshqaruvi va siyosati kafedrasining yig'ilishida muhokama qilindi va himoya qilish uchun tavsiya qilindi.

Dissertatsiyaning tuzilishi. Dissertatsiya ishning maqsadi va vazifalariga muvofiq yozilgan bo'lib, kirish, uchta bob, xulosa va foydalanilgan adabiyotlar ro'yxatidan iborat.

Dissertatsiyaning xulosasi "Siyosiy institutlar, etnosiyosiy konfliktologiya, milliy va siyosiy jarayonlar va texnologiyalar" mavzusida, Yudin, Ivan Valerevich

Xulosa

Davlat axborot siyosatini amalga oshirishni takomillashtirish, uni yangi sifat darajasiga ko'tarish davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari uchun eng muhim murakkab vazifadir. Rossiyada davlat axborot siyosatini amalga oshirishni takomillashtirish ichki siyosatning asosiy yo'nalishlaridan biri bo'lib, bu Rossiya Federatsiyasining hududiy xususiyatlari, dunyoda axborot texnologiyalari rivojlanishining o'ziga xos xususiyatlari va global axborot jarayonlari bilan bog'liq.

Shuni ta'kidlash kerakki, Rossiya Federatsiyasida davlatning axborot siyosati qonun bilan belgilanmagan. Amaldagi me'yoriy-huquqiy baza axborot siyosatining ayrim yo'nalishlarini - ommaviy axborot vositalarining faoliyatini, hokimiyatlarning axborot shaffofligini va boshqalarni tartibga soladi. G'arbning rivojlangan mamlakatlarida axborot siyosatining ustuvor yo'nalishlarini rivojlantirish to'g'risida xabardorlik mavjud bo'lsa-da, Rossiya Federatsiyasida ko'p jihatlar faqat kontseptual ravishda belgilanadi. Ishlab chiqilgan kontseptsiyalar va ta'limotlar qonunlardan farqli o'laroq, majburiy emas, bu mintaqaviy darajada yo'nalishlar, shakllar, usullar, shuningdek, davlat axborot siyosatining shakllanishi va amalga oshirilishidagi nomuvofiqliklarni keltirib chiqaradi.

Aholi hokimiyat organlari faoliyatini axborotga baho berishni talab qiladi, chunki bu holda jamiyat o'z pozitsiyalarini aniq belgilaydi va har qanday chaqiruvlarga faol javob beradi. Axborotning etishmasligi axborot makonini buzuvchi his-tuyg'ular bilan to'ldirishga olib keladi: noaniqlik, shubha, passivlik va natijada vahima. Aynan hokimiyatning ommaviy axborot vositalarining bevosita ishtirokida axborot makonining ko'plab sub'ektlari bilan axborot aloqalarini o'rnatish qobiliyati, bu Rossiyadagi ijtimoiy-siyosiy va iqtisodiy jarayonlarning kelgusidagi yo'nalishini belgilab beradi: manfaatlar uyg'unligi va maqsadlar muvozanati yoki beqarorlikka olib keladigan qarama-qarshilikka asoslangan taraqqiyot.

Rossiya Federatsiyasida davlat hokimiyati organlarining Rossiyada yagona axborot makonini shakllantirish va rivojlantirish muammosini hal qilishdagi harakatlarini muvofiqlashtirish uchun yagona axborot makonini shakllantirish va rivojlantirishning asosiy ko'rsatkichlari va bosqichlarini belgilash tartibini, qonun hujjatlari va me'yoriy hujjatlarni ishlab chiqish ustuvorligini o'z ichiga olgan tashkiliy chora-tadbirlar kompleksini ishlab chiqish zarur. , shu jumladan sub'ektning o'zaro munosabatlari funktsiyalari va qoidalarini belgilaydigan standartlar kabi axborot resurslari faol shakllantirish va ulardan foydalanish jismoniy va yuridik shaxslarni rag'batlantirishga, bu makon, uchun. Yagona axborot makonining maqsadlari, vazifalari va imkoniyatlarini rivojlantirish, fuqarolarga axborot savodxonligi asoslarini o'rgatish bo'yicha chora-tadbirlar majmuini o'z ichiga olishi kerak. Ushbu chora-tadbirlar fuqarolar va jamiyatning axborot resurslariga murojaatini kuchaytirishga, mamlakatning axborot infratuzilmasini jadal rivojlantirishga, axborot resurslari, texnologiyalari va xizmatlari bozorini tartibga solishga xizmat qiladi.

Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining axborot makonining asosini zamonaviy axborot va telekommunikatsiya tizimlari tashkil qilishi kerak, ular iqtisodiy va ijtimoiy boshqaruv sohasida ham, shaxs, jamiyat va davlatning xavfsizligini ham ta'minlashi mumkin.

Rossiya Federatsiyasida davlat hokimiyati va boshqaruvi tizimidagi muammo maydoni tahliliy qism hisoblanadi. Ikkinchi va uchinchi ming yillik boshlarida axborot-tahliliy texnologiyalar jamiyat rivojiga ta'sir etuvchi muhim omillardan biriga aylandi. Ularning inqilobiy ta'siri davlat tuzilmalari va fuqarolik jamiyati institutlari, iqtisodiy va ijtimoiy sohalar, fan va ta'lim, madaniyat va odamlarning turmush tarziga tegishli. Axborot va tahliliy texnologiyalarning rivojlanishi va keng qo'llanilishi mintaqalar va umuman davlatning barqaror ijtimoiy-iqtisodiy va texnologik rivojlanishining muhim omillaridan biridir.

Rossiya Federatsiyasida davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarini axborot-tahliliy qo'llab-quvvatlash sohasidagi mavjud muammolarni bartaraf etish uchun quyidagilar taklif etiladi.

1. Federal darajada Rossiya Federatsiyasi davlat organlarining axborot va tahliliy ta'minotini tartibga soluvchi printsiplarni qonuniy ravishda birlashtirish.

2. Federal darajada mustaqil tuman axborot-tahliliy xizmatini yaratish bo'yicha standart loyihani ishlab chiqish, uning faoliyati Rossiya Federatsiyasida davlat boshqaruvi sohasida boshqaruv qarorlarini qabul qilishni bevosita qo'llab-quvvatlashga yo'naltirilishi kerak.

3. Yagona axborot-tahlil tizimlarini yarating va Rossiya Federatsiyasi hududlarida davlat va ma'muriyat faoliyatini axborot-tahliliy qo'llab-quvvatlashning tegishli Konsepsiyasini ishlab chiqing, mintaqaviy davlat va boshqaruv organlari tomonidan qabul qilinadigan ma'lumotlarning qoidalari va ro'yxatini, federal davlat hokimiyati organlari bilan o'zaro aloqa shakllarini, viloyat vazirliklari, idoralari, shahar va tuman hokimliklari.

4. Mahalliy televidenie studiyalari, shu jumladan, sun'iy yo'ldosh, er usti, kabel orqali uzatish va jamoaviy qabul qilish tarmoqlari faoliyatini ro'yxatdan o'tkazish, litsenziyalash va texnik nazoratni soddalashtirish choralarini ko'rish.

5. Tuman, viloyat va markaziy ommaviy axborot vositalarida tegishli siyosiy, iqtisodiy va boshqa ma'lumotlarni to'plash, tarqatish va joylashtirish uchun federal okruglarda axborot-tahlil markazlari faoliyatini tashkil qilish bo'yicha kelishilgan takliflar, shu jumladan intervyu xizmatidan foydalangan holda. global tarmoq texnologiyalari.

6. Hududiy bosma korxonalar negizida davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarini axborot bilan ta'minlash jarayonida mahalliy bosma ommaviy axborot vositalarining samaradorligini oshirishga mo'ljallangan, mintaqalararo axborot-nashriyot markazlarini tashkil etish va ularni moliyalashtirish tartibini, shu jumladan investitsiya dasturlari va davlat buyurtmalari tizimi orqali aniqlash.

7. Rossiya Federatsiyasida federal va mintaqaviy davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining faoliyatini yoritish bo'yicha ishlarni takomillashtirish, mintaqalararo, mintaqaviy va markaziy ommaviy axborot vositalari, vazirliklar va idoralarning matbuot xizmati, federatsiyaning tarkibiy tuzilmalari, viloyat va shaharlarning viloyatlari bilan aloqalarini rivojlantirish.

8. Iqtisodiyotning real sektori uchun ko'rsatkichlar ro'yxatini kengaytirishni hisobga olgan holda, uni taqdim etish vaqtini qisqartirgan holda, Rossiya Federatsiyasining hukumati va ma'muriyatiga taqdim etiladigan ma'lumotlarning ishonchliligini va hajmini oshirish bo'yicha ishlarni kuchaytirish.

9. Etakchi federal va mintaqalararo davriy nashrlarni aholiga tarqatish ishlarini kuchaytirish, ularga obuna kampaniyasini o'tkazishda ko'maklashish, mahalliy matbuotning samarali faoliyatini tashkil etish va ularning moddiy-texnik bazasini yaxshilash bo'yicha choralar ko'rish.

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasida davlat organlari va hukumatining yuqori sifatli axborot-tahliliy qo'llab-quvvatlashi, shu jumladan ijtimoiy sohada, davlat boshqaruviga asoslangan axborot siyosatining ijtimoiy yo'nalishga berilishini belgilovchi to'g'ri boshqaruv qarorlarini qabul qilishga yordam beradi.

Ijtimoiy kontekstda Rossiya Federatsiyasida davlatning axborot siyosatini amalga oshirish jarayonlarini takomillashtirish quyidagilarga yordam berishga yo'naltirilgan:

1. Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari tomonidan muayyan mintaqaning o'ziga xos xususiyatlarini tashkil etuvchi etnik, diniy va boshqa omillarni ishlab chiqish va qabul qilish jarayonlarida bevosita Rossiya Federatsiyasi aholisini turli xil tahdidlar oldida umumiy birlashishiga olib keladigan qarorlarni hisobga olish.

2. Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari faoliyatining ochiqligini oshirish, va shunga mos ravishda davlatga bo'lgan ishonchni oshirish, bu esa ijtimoiy-iqtisodiy siyosatni eng samarali amalga oshirish imkonini beradi.

3. Zamonaviy axborot texnologiyalarini joriy etish va keng qo'llash hisobiga aholining bilim darajasini oshirish.

4. Jamiyatdagi ijtimoiy keskinlikni kamaytirish, ommaviy axborot vositalari orqali vatanparvarlik tuyg'ularini oshirish.

Yuqori sifatli ijtimoiy yo'naltirilgan davlat axborot siyosatini amalga oshirishning ushbu va boshqa oqibatlari mamlakatda ijtimoiy-iqtisodiy o'sishga yordam beradi, mamlakatda aholining savodxonlik darajasini oshiradi, jinoyatchilikni kamaytiradi (jamiyatda sog'lom g'oyalarni targ'ib qilish orqali) va boshqalar.

Bu Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlashga qodir bo'lgan yuqori sifatli har tomonlama davlat axborot siyosati bo'lib, bu hududlarning nisbatan yuqori darajada avtonomiyasi va bir qator shartlarga asoslanib, mamlakatning axborot xavfsizligini kerakli darajada ta'minlashga qodir emas.

Dissertatsiya ishlarining manbalari siyosiy fanlar nomzodi Yudin, Ivan Valerevich, 2009 yil

1. Rossiya Federatsiyasining Konstitutsiyasi (asosiy qonuni). 1993 yil 12 dekabrda ommaviy ovoz berish yo'li bilan qabul qilingan // 1993 yil 25 dekabrdagi rus gazetasi.

2. Rossiya imperiyasi qonunlarining to'liq to'plami (PSZRI). 2-to'plam (1825 yil 12 dekabrdan 1881 yil 1 martgacha): Sankt-Peterburgning 55 jildida: Davlat bosmaxonasi, 1830-1884. T. 40. Sentyabr I. № 41988-sonli.

3. Rossiya Federatsiyasining 2124-1-sonli Federal qonuni " OAV haqida"01.07.1991 yil // Rossiya gazetasi, 02.08.1992 yil.

4. Rossiya Federatsiyasining 24-sonli Federal qonuni. Axborotlashtirish, axborotlashtirish va axborotni himoya qilish haqida"02.20.1995 yildan //" Konsultant "huquqiy tizimi.

5. Rossiya Federatsiyasining 09.02.2009 yildagi 8-FZ-sonli "Davlat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari faoliyati to'g'risida ma'lumot olishni ta'minlash to'g'risida" gi Federal qonuni. "Rossiyskaya gazeta" 13.02.2009 y.

6. Rossiya Federatsiyasining 85-sonli Federal qonuni "Federal qonun" Xalqaro axborot almashishda ishtirok etish to'g'risida"07.04.1996 yildan // Rossiya gazetasi 07.11.1996 yildan.

7. Rossiya Federatsiyasining "Aloqalar to'g'risida" 07.07.2003 yildagi 126-sonli Federal qonuni. Rossiya gazetasi 10.07.2003 y.

8. Rossiya Federatsiyasining 131-sonli Federal qonuni " Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarish tizimini tashkil etishning umumiy printsiplari to'g'risida"06.10.2003 yildan //" Konsultant "huquqiy tizimi.

9. Rossiya Federatsiyasining 149-sonli Federal qonuni " Axborot, axborot texnologiyalari va axborotni himoya qilish haqida"2006 yil 27 iyulda //" Kafolat "huquqiy tizimi.

10. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Farmoni " Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Federal okrugidagi vakolatli vakili to'g'risida"2000 yil 13 maydagi N 849-sonli //" Konsultant "huquqiy tizimi.

11. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Farmoni " Butunrossiya majburiy ommabop televidenie va radio kanallarida"2009 yil 24 iyundagi N 715-sonli //" Konsultant "huquqiy tizimi.

12. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 12.02.2003 yildagi 98-sonli "Rossiya Federatsiyasi hukumati va federal ijroiya organlari faoliyati to'g'risida ma'lumot olishni ta'minlash to'g'risida" qarori. "Rossiyskaya gazeta" 15.02.2003 y.

13. Rossiya Federatsiyasining davlat axborot siyosati tushunchasi. Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi tomonidan 1998 yil 15 oktyabrda qabul qilingan / Ed. O. Finko. M., 1999 yil.

14. Rossiyada yagona axborot makonini va tegishli davlat axborot resurslarini shakllantirish va rivojlantirish kontseptsiyasi. M., 1996 yil.

15. 2010 yilgacha federal davlat organlari faoliyatida axborot texnologiyalaridan foydalanish kontseptsiyasi (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 27 sentyabrdagi 1244-r buyrug'i bilan tasdiqlangan).

16. Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligi doktrinasi. Birgalikda nashr Rossiya gazetasi"Va Xalqaro Axborotlashtirish akademiyasi. M .: Axborot ilmi, 2000 - 49 b.

17. Buryatiya Respublikasi Hukumatining 318-sonli qarori Buryatiya Respublikasining davlat axborot siyosati kontseptsiyasi to'g'risida"31.07.2002 yildan boshlab //" Kod "axborot-ma'lumot tizimi.

18. Matbuotdagi farmon // Partiya va sovet matbuoti, radioeshittirish va televidenie to'g'risida: Sat. hujjat va mat. -M., 1972 yil.

19. Inqilobiy matbuot tribunali to'g'risidagi farmon // Partiya va sovet matbuoti, radioeshittirish va televidenie to'g'risida: Sat. hujjat va mat. -M., 1972 yil.

20. Rossiya Federatsiyasining ommaviy axborot vositalari to'g'risidagi qonunchiligi. 3-nashr M .: Axborot huquqi muammolari instituti, 2004. - 686 b.

21. Mahalliy hokimiyatlarning axborot siyosati: Sat. normativ hujjatlar. Obninsk: Inst. eks., 2002 .-- 55 b.

22. Abdeev R.F. Rasmlarda axborot sivilizatsiyasi falsafasi: darslik. M .: Klintz. tog'lar tip., 1998 .-- 94 s.

23. Avseenko N.A. Madaniyatlararo aloqa nazariyasi va amaliyoti: Jahon siyosati mutaxassislari uchun o'quv qo'llanma. M .: MAKS Press, 2005 .-- 208 p.

24. Agratin E.G. Foydalanuvchilarning axborot ehtiyojlarini o'rganish usullari // Rossiyaning axborot resurslari. 2002. № 7. S. 4-6.

25. Adorno T. Axloq falsafasi muammolari. M .: Respublika, 2000 .-- 238 b.

26. Azroyants E.A., Xaritonov A.S., Shelepin JI.A. Marks bo'lmagan jarayonlar yangi paradigma sifatida // Falsafa savollari. 1999. № 7. S. 94-104.

27. Aloqa nazariyasining dolzarb muammolari. Ilmiy ishlar to'plami. SPb .: SPbSPU nashriyoti, 2004 .-- 362 b.

28. Alekseeva T.A. Zamonaviy siyosiy nazariyalar. M .: ROSSPEN, 2000 .-- 342 p.

29. Alekseeva T.A. Zamonaviy siyosiy nazariyalar: ma'ruzalar kursi. - M.: ROSSPEN, 2007.-463 b.

30. Aleksuxin S.I. Axborot va siyosiy makon mantig'i // Davlat axborot siyosati: tushunchalar va istiqbollar. Maqolalar to'plami. -M.: RAGS nashriyot uyi, 2001. 27-40 sentyabr.

31. Aniskin A. Ijroiya hokimiyatning axborot ochiqligi: tajriba va tadqiqotlar muammolari // Davlat axboroti va jamiyatni demokratlashtirish. Xalqaro konferentsiya materiallari 2000 yil 15-16 may. SPb: Ros nashriyot uyi. nat. b-ka, 2001. 82-91-sonlar.

32. Anoxin M.G. Komarovskiy B.C. Siyosat: zamonaviy texnologiyalarning imkoniyatlari. M.: RAGS nashriyot uyi, 1998 .-- 69 b.

33. Aristotel. Siyosat. Metafizika. Tahlil. M .: Moskva Eksmo, 2008.-958 b.

34. Aron R. Memuar: 50 yil siyosat haqida o'ylash. M .: Ladomir, 2002.-871 b.

35. Arsenyev K.K. Matbuot to'g'risidagi qonun hujjatlari. SPb .: P.P. Germunin va Co., 1903.-264 b.

36. Astaxova L.V. Ijtimoiy informatika: o'quv qo'llanmasi. - Chelyabinsk: SUSU nashriyoti, 2001.218 b.

37. Atamanchuk G.V. va boshq. O'zgaruvchan jamiyatdagi davlat boshqaruvi va davlat boshqaruvi: Monografiya. M.: RAGS nashriyot uyi, 2001.-169 b.

38. Atamanchuk G.V. Davlat xizmatining mohiyati: tarix, nazariya, qonun, amaliyot: Monografiya. - M.: RAGS nashriyot uyi, 2002 .-- 268 b.

39. Bell D. Yaqinlashib kelayotgan post-sanoat jamiyati. Ijtimoiy prognozlash tajribasi. -M .: Akademiya, 1999.786 s.

40. Berg A.I. Ma'lumot. Boshqaruv. Aql-idrok. M.: Fikr, 1976 .-- 383 p.

41. Bertalanfi L. Tizimlarning umumiy nazariyasi: tanqidiy sharh // Tizimlarning umumiy nazariyasini o'rganish. M .: Taraqqiyot, 1969 .-- S. 2382.

42. Bertalanffy Jl. Tizimlarning umumiy nazariyasi: muammolar va natijalarni o'rganish // Tizimlarni tadqiq qilish: Yilnoma. M .: Nauka, 1969 .-- S. 30-54.

43. Bekon F. To'plangan asarlar // Soch. 2 t ichida Sankt-Peterburg: yozing. I.I. Glazunova, 1874 yil.

44. Viber M. Tanlangan asarlar / Tarjima. u bilan. M .: Taraqqiyot, 1990. -804 b.

45. Vetrov K.V. Postsovet Rossiyasida ommaviy axborot vositalari: Kuchli yo'l bo'ylab maxsus yo'l. M .: Kitob va biznes, 2004. - 301 b.

46. \u200b\u200bWiener N. Kibernetika yoki hayvonlarda va mashinada boshqarish va aloqa. 2-nashr. -M.: Sovet radiosi, 1968.245 s.

47. Wiener N. Kibernetika va jamiyat / Per. ingliz tilidan E.G. Panfilova. M .: Tideks Co., 2002 .-- 182 p.

48. Vishnyakov S.A. Og'zaki aloqa nazariyasi. Monografiya. M .: Flint: Nauka, 2005 .-- 60 b.

49. Vorobev V.V. Axborotni boshqarish va uni baholash mezonlari: Ma'ruzalar. M.: RAGS nashriyot uyi, 2006 .-- 46 b.

50. Vorobyov V.V. Ijtimoiy axborot fanidagi menejment: Monografiya. M .: RAGS nashriyoti, 2005 .-- 110 b.

51. Voronina T.P. Axborot jamiyati: mohiyati, xususiyatlari, muammolari. M .: TsAGI, 1995 .-- 110 s.

52. Gadjiev K.S. Siyosiy falsafa. Ilmiy nashr. M.: Iqtisodiyot, 1999 .-- 608 55-bet

Esda tutingki, yuqorida keltirilgan ilmiy matnlar faqat ma'lumot uchun keltirilgan va original dissertatsiya matnlarini tan olish yo'li bilan olingan (OCR). Shu munosabat bilan ular tanib olish algoritmlarining nomukammalligi bilan bog'liq xatolarga ega bo'lishi mumkin.
Biz etkazib beradigan dissertatsiyalar va tezislarning PDF-fayllarida bunday xatolar yo'q.

U 1997 yildan beri Rossiya Federatsiyasi Davlat aloqa va axborotlashtirish qo'mitasi nomidan Davlat Dumasining Axborot siyosati va kommunikatsiyalar qo'mitasi va Rossiyaning boshqa etakchi ilmiy-tadqiqot institutlari bilan birgalikda ishlab chiqilgan.1998 yil oxirida Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi siyosiy maslahat kengashining Davlat axborot siyosati doimiy uyi. Federatsiya tomonidan davlat axborot siyosati kontseptsiyasi qabul qilindi. Avvalroq ushbu kontseptsiya Davlat Dumasining Axborot siyosati va kommunikatsiyalar bo'yicha qo'mitasi tomonidan qabul qilingan edi.

Kontseptsiyaning maqsadi - davlat axborot siyosatining maqsadlari, vazifalari va ob'ektlarini aniqlash, uni amalga oshirishning asosiy yo'nalishlari va mexanizmlarini ishlab chiqish va tahlil qilish, XX asr oxiri va XXI asr boshlarida Rossiyaning ijtimoiy-iqtisodiy, siyosiy va madaniy rivojlanishiga ta'siri natijalarini tahlil qilish.

Davlat axborot siyosatining ob'ektlari quyidagilar:

Axborot manbalari;

Axborot va telekommunikatsiya infratuzilmasi;

Axborot, telekommunikatsiya texnologiyalari, tizimlari va ularni amalga oshirish vositalari;

Axborotlashtirish vositalari, axborot mahsulotlari va xizmatlarini ishlab chiqarish va iste'mol qilish;

Axborotlashtirish, telekommunikatsiya va kommunikatsiyaning ilmiy, texnik va ishlab chiqarish salohiyati;

Axborot, axborot texnologiyalari, asboblar, mahsulotlar va xizmatlar bozori;

Uy kompyuterizatsiyasi;

OAV siyosati;

Axborot huquqi;

Axborot xavfsizligi tizimlari;

· Rossiya axborot va telekommunikatsiya infratuzilmasining global axborot tarmoqlari bilan o'zaro aloqasi.

Bundan tashqari, Kontseptsiyada davlat axborot siyosatining jamiyat hayotining turli sohalariga ta'siri, shuningdek Rossiyada axborot jamiyati qurishning dolzarb muammolari ko'rib chiqiladi.

Kontseptsiyaning doirasi Rossiyada axborot jamiyatini shakllantirish, Rossiyada yagona axborot makonini shakllantirish va jahon axborot hamjamiyatiga kirishda davlat hokimiyati organlari faoliyatining asosiy yo'nalishlarini aniqlashtirish va tushuntirishdan iborat.

Konsepsiyani ishlab chiqish uchun dastlabki ma'lumotlar Rossiya Federatsiyasining Konstitutsiyasi, "Inson va fuqaroning huquq va erkinliklari deklaratsiyasi", "Axborot, axborotlashtirish va axborotni himoya qilish to'g'risida" Federal qonunlari, "Ommaviy axborot vositalari to'g'risida", "Xalqaro axborot almashuvida ishtirok etish to'g'risida", "Aloqa to'g'risida". "," Rossiya Federatsiyasida ommaviy axborot vositalari va kitob nashrlarini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash to'g'risida "," Davlat sirlari to'g'risida "," Rossiya Federatsiyasi hukumati organlarini axborot bilan ta'minlash to'g'risida ", Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik kodeksi va boshqa qonunlar. axborot sohasidagi sub'ektlarning munosabatlarini tartibga soluvchi samarali aktlar, mahalliy va xorijiy olimlarning axborot jamiyatini qurish va axborot va telekommunikatsiya makonini shakllantirish muammolari bo'yicha ishlari, Rossiyada axborotlashtirish jarayonlarini tahliliy va prognostik tadqiqotlar natijalari.

Kontseptsiyada ta'kidlanishicha, ko'p yillar davomida davlatning axborot siyosati asosan ommaviy axborot vositalari faoliyati bilan bog'liq muammolarni qamrab olgan. So'nggi 2-3 yil ichida davlat axborot siyosatining mazmuni biroz kengaydi va unga fuqarolar va tashkilotlarning mamlakat Konstitutsiyasi tomonidan kafolatlangan ommaviy axborotga bo'lgan huquqlarini himoya qilish, shuningdek, axborot xavfsizligining ba'zi jihatlari kiritilgan. 90-yillarning boshidan boshlab, axborotlashtirishning davlat siyosatining tamoyillari va qoidalari parallel ravishda shakllantirildi va ishlab chiqildi. Ushbu siyosatning asosiy mazmuni bir oz tafovutlar bilan, axborot texnologiyalari, axborot infratuzilmasi va axborot resurslarini shakllantirish tizimini yaratish va rivojlantirish uchun ilmiy, texnikaviy, sanoat, texnologik va tashkiliy-iqtisodiy shart-sharoitlarni ta'minlash bilan cheklangan. Shu bilan birga, axborotlashtirish siyosati ommaviy axborot vositalari, aloqa va telekommunikatsiya sohasidagi davlat tomonidan olib borilayotgan siyosatdan deyarli ajralib chiqdi.

Axborotlashtirishning davlat siyosati yaqinda Rossiyada axborot jamiyatini uning siyosiy va ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining asosiy sharti sifatida qurish va dunyo imperiyasining mavqeini saqlab qolish zaruriyati bilan bog'liq holda yangi turtki oldi. Ushbu keng ko'lamli muammoni hal qilish axborotlashtirish siyosatidan mamlakat rivojlanishining geosiyosiy, tashqi iqtisodiy, ijtimoiy-iqtisodiy, ilmiy-texnikaviy va madaniy jihatlarini qamrab olgan axborot siyosatiga o'tishga yordam berdi.

Davlat axborot siyosati doirasida Rossiyada yagona axborot makonini shakllantirish va uning global axborot makoniga kirish, shaxslar, jamiyat va davlatning axborot xavfsizligini ta'minlash, demokratik yo'naltirilgan ommaviy ongni shakllantirish, axborot xizmatlari sohasini shakllantirish va kengaytirish kabi muhim vazifalarni hal qilish uchun poydevor qo'yilishi kerak. ijtimoiy munosabatlarni, shu jumladan, olish, tarqatish va foydalanish bilan bog'liq munosabatlarni tartibga solishning huquqiy sohasi vaniem ma'lumot. Davlat axborot siyosati butun mamlakat bo'ylab yagona davlat siyosatini amalga oshirishni ta'minlaydigan markaz va mintaqalar o'rtasidagi aloqani kuchaytirish vositasi bo'lishi kerak. Bunday keng ko'lamli muammolarni hal qilish zarurati barcha turdagi axborot resurslarini, axborot va telekommunikatsiya infratuzilmasi elementlarini boshqarish, mahalliy axborot ishlab chiqarishni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash, axborot texnologiyalari, vositalari, mahsulotlari va xizmatlari bozorini, davlat elektron elektron va bosma ommaviy axborot vositalari faoliyatini tartibga solishni talab qiladi.

Zamonaviy axborotlashtirish tushunchalarini, axborotlashtirish siyosatini va umuman davlat siyosatini rivojlantirishda jahon axborot hamjamiyatining shakllanishi va rivojlanishi va rivojlangan mamlakatlarning sanoatdan sanoatgacha (axborot) jamiyatiga o'tishi juda muhimdir. Ushbu harakat eng yangi axborot, telekommunikatsiya va aloqa texnologiyalariga asoslangan. Bu global axborot tarmoqlarining, birinchi navbatda Internetning tez tarqalishiga olib kelgan yangi texnologiyalar bo'lib, xalqaro axborot almashish uchun tubdan yangi imkoniyatlarni ochib beradi. Istiqbolli axborot va telekommunikatsiya texnologiyalari elektron ommaviy axborot vositalarining barcha qit'alardagi millionlab odamlarning ijtimoiy-siyosiy va madaniy hayotiga ta'sirini kuchaytiradi. Ushbu harakat global axborot makonining shakllanishini kontseptual va amaliy jihatdan belgilaydi. Bundan tashqari, Kontseptsiyada ta'kidlanganidek, Rossiya geosiyosat sub'ekti sifatida, Rossiya va MDHning Evroosiyo hududida rivojlangan axborot va telekommunikatsiya infratuzilmasiga ega bo'lgan davlat, Evropa va Osiyo-Tinch okeani mintaqasi mamlakatlari o'rtasida tabiiy ko'prik bo'lishi mumkin. Bu unga global axborot makonida asosiy bo'g'in bo'lish imkoniyatini beradi.

Biroq, Rossiya iqtisodiyotining real sektoridagi chuqur inqirozning izi, uning yadrosi - yuqori texnologiyali sanoat, davlat axborot siyosatining ustuvor amaliy chora-tadbirlarini amalga oshirish va tanlash mexanizmlariga yuklandi. Axborot, axborot texnologiyalari, telekommunikatsiyalar va kommunikatsiyalarni ishlab chiqarish uning etakchi qismidir. Jiddiy ilmiy va texnologik ishlanmalarga ega bo'lgan barcha yuqori texnologiyali tarmoqlarga kelsak, axborotlashtirish uchun davlat tomonidan tartibga solish rolini kuchaytirish juda muhimdir.

Davlatning axborot siyosati axborotlashtirish vositalari, telekommunikatsiya vositalari, axborot mahsulotlari va xizmatlarini ishlab chiqarish o'sishini va shu bilan birga ularga samarali talabni rag'batlantirishi kerak. Shu bilan birga, zamonaviy rus sharoitida davlatning axborot siyosatini amaliy ravishda amalga oshirish uning asosiy qoidalarini jamoatchilik fikri bilan qo'llab-quvvatlash, uning ijtimoiy yo'nalishini aniqlashtirish, uning asosliligini tasdiqlash uchun keng qamrovli psixologik kampaniyani talab qiladi.

Adabiyot

1. "Axborot to'g'risida" Ukraina qonuni // Ukraina Oliy Rada byulleteni (VVR) - 1992 yil - № 48 - 650-modda (BP 021092 № 2658-12 / VPR qarori bilan 1992 yil kuchga kirgan / - VVR - 1992 yil - № 48 - Art. 651

2. "Axborot faoliyati muammolari, so'z erkinligi, qonunga rioya qilish va Ukrainaning axborot xavfsizligi holati muammolari" parlament eshituvi yakunlari bo'yicha "Ukrainaning ayrim qonunlariga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" Ukraina qonuni / / VVR - 2002 - № 2 - 2002 yil - №2 - Art. 5.

3. "Televidenie va radioeshittirishlar bo'yicha Ukraina milliy kengashi to'g'risida" Ukraina qonuni. // Yuqori Radaning Vedomosti - 1997 yil - № 48 - 296-modda (134-XIV, 762-IV (762-1 15) -sonli qonunlariga muvofiq o'zgartirilgan). / 15052003 / / VVR - 2003 dan - № 30 - 24703. - № 30. - (247-modda.)

4. Ukraina Prezidentining 2001 yil 17 maydagi 325/2001 "Davlat hokimiyati organlari faoliyatining shaffofligi va oshkoraligini ta'minlash bo'yicha takliflarni tayyorlash to'g'risida" gi farmoni.

5. Ukraina Prezidentining 2001 yil 24 sentyabrdagi 891/2001 "Ma'lumot uzatish tarmoqlarida davlatning axborot resurslarini himoya qilishning ayrim chora-tadbirlari to'g'risida" gi qarori.

6. Prezidentning "Ukrainaning Milliy xavfsizlik va mudofaa kengashining 2001 yil 31 oktyabrdagi" Ukrainaning davlatning axborot siyosati va axborot xavfsizligini takomillashtirish chora-tadbirlari to'g'risida "gi qarori, 2001 yil 6 dekabrdagi 1193/200001, p. 1193/2001.

7. Ukraina Prezidentining 2002 yil 1 avgustdagi 683/2002 "Hukumat idoralari faoliyatida ochiqlikni ta'minlashga doir qo'shimcha chora-tadbirlar to'g'risida" gi farmoni.

8. Ukraina Prezidentining "Ukraina Prezidenti huzuridagi Axborot siyosati kengashi to'g'risida" gi Farmoni, Prezidentning 2002 yil 9 sentyabrdagi 812/2002 farmoni bilan o'zgartirilgan.

9. Ukraina Prezidentining 2001 yil 3 apreldagi 230/2001 farmoni bilan tasdiqlangan Ukraina Prezidenti huzuridagi Axborot siyosati bo'yicha kengash to'g'risidagi nizom.

10. Ukraina Prezidentining 2003 yil 27-avgustdagi 920/2003-son qarori bilan tasdiqlangan Ukraina Davlat televidenie va radioeshittirish qo'mitasi to'g'risidagi nizom.

11. Ukraina Prezidentining 1999 yil 3 iyundagi 601/99-sonli qarori bilan tasdiqlangan Ukrainaning Davlat aloqa va axborotlashtirish qo'mitasi to'g'risidagi nizom.

12. Ukraina Prezidenti Administratsiyasi rahbarining 2002 yil 7 oktyabrdagi 60-son buyrug'i bilan tasdiqlangan Ukraina Prezidenti Administratsiyasi Axborot siyosatining bosh boshqarmasi to'g'risidagi nizom.

13. Ukraina Prezidentining 2000 yil 6 oktyabrdagi 1120/2000-son qarori bilan tasdiqlangan Ukraina Xavfsizlik Kengashining Maxsus telekommunikatsiya tizimlari va axborot xavfsizligi departamenti to'g'risidagi nizom.

14. Ukraina Oliy Radasining "Parlament eshituvi natijalari to'g'risida" "Jamiyat, ommaviy axborot vositalari, hokimiyat: Ukrainadagi so'z erkinligi va tsenzura to'g'risida" qarori / / Yuqori Rada Vedomosti - 2003 yil - № 16 - C V. 1303. - № 16. - Art. 130.

15. Ukraina Televidenie va radioeshittirish davlat qo'mitasining 2003 yildagi faoliyati yakunlari va 2004 yildagi asosiy vazifalar to'g'risida. Qo'mita raisi I.S. Siskin

16. Evropa Kengashi Parlament Assambleyasining 2001 yil 25 yanvardagi 1239-sonli qarori, "So'z va e'tiqod erkinligi va Ukrainadagi parlament demokratiyasining faoliyati".

17. Ukraina Prezidentining "2000 yildagi Ukrainaning ichki va tashqi ahvoli to'g'risida" Ukraina Oliy Radasiga yo'llagan murojaati - K, 2001 yil - P 47-64

18.Evropa tanlovi: 2002 - 2011 yillarga mo'ljallangan Ukrainaning iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanish strategiyasining kontseptual asoslari. Ukraina Prezidentining Ukraina Oliy Radasiga yo'llagan murojaati.

19. Kuchma L.D. Ukraina: 21-asrga qadam. 2000-2004 yillarga mo'ljallangan Iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanish strategiyasi. / Millat ulkan maqsadlar va ishlar bilan boyitilgan - M .: Ukraina matbuoti, 2000 yil - S 23-94

20. Ukraina Oliy Radasi inson huquqlari bo'yicha komissari. Axborot olish huquqi. So'z, fikr, erkin ifoda erkinligi

21. Ukraina Oliy Rada so'z va axborot erkinligi qo'mitasi raisi Aleksandr Zinchenkoning axborot faoliyati va so'z erkinligi bo'yicha parlament eshituvi (2001 yil 16 yanvar)

22. Ukraina Oliy Radasi so'z va axborot erkinligi qo'mitasi raisi Mikola Tomenkoning ma'ruzasi. / "Ukrainaning televizion va radio axborot makonini rivojlantirish strategiyasi" parlament eshituvi.

23. Ukraina Milliy Kengashining 2001 yil uchun televizion va radioeshittirishlar to'g'risidagi hisoboti

24. Davlat axborot siyosati tushunchasi. Rossiya Federatsiyasi Davlat dumasi

25. Ukrainaning milliy axborot siyosati tushunchasi

26 Davlat axborot infratuzilmasini rivojlantirish kontseptsiyasi. Ukraina Davlat aloqa va axborotlashtirish qo'mitasi

27. Pocheptsov G.G., Chukut S.L. Axborot siyosati: Darslik - M 1 - M: UADU, 2002 - 96 s

28. Pocheptsov G.G. Axborot urushlariga kirish - K: Kiev universiteti, 1999 - 60 s

29. Pocheptsov G.G. Ma'lumot

30. Pocheptsov G.G. Aloqa nazariyasi - K: Kiev universiteti, 1999 - 238 p.

31. Chukut S.A. Ma'naviy madaniyatning kelib chiqishi (boshqaruv hajmi) - M.: UAUU nashriyoti, 1999 yil - 256 b.

32. Chukut S.A. Zamonaviy ommaviy axborot vositalarining davlat jarayonlaridagi roli (ayrim jihatlari) // BAA Axborotnomasi - 1999 y. - № 3 - C 158-167

Tarkibiy jihatdan ISU kontseptsiyasi kirish, to'rt qism va xulosadan iborat. Birinchi bo'limda ISU maqsadi va vazifalari bayon qilingan. Ikkinchisi, ISU ning asosiy ob'ektlari va uning mazmuni bilan bog'liq. Uchinchi bo'lim ISU ning ijtimoiy hayotning turli sohalariga ta'siriga bag'ishlangan. Oxirgi to'rtinchi bo'limda Rossiyada axborot jamiyatini qurishning dolzarb muammolari ko'rib chiqiladi. Keling, har bir qismning mazmunini batafsil ko'rib chiqaylik.

ISU maqsadi va vazifalarikontseptsiyaning birinchi qismida ko'rib chiqiladi. ISU ning strategik maqsadi qurishdir

rossiya axborot jamiyatida. Oddiy va pragmatik tarzda aytganda, bu davlat organlari tomonidan fuqarolar va tashkilotlarga axborot texnologiyalaridan foydalanishning afzalliklarini beradigan bunday axborot siyosatini amalga oshirishni anglatadi. Ushbu maqsadga erishish uchun kamida uchta global vazifani hal qilish uchun zarur va etarli:

•   axborot jamiyatini shakllantirishning texnik va texnologik asoslarini ishlab chiqish;
•   fuqarolar va tashkilotlarning zamonaviy axborot texnologiyalariga asoslangan xizmatlardan foydalanishini ta'minlash;
•   axborot jamiyatida yuzaga keladigan tahdidlarning oldini olish.

Ichida ISU tushunchalariasosiy vazifalar aniqroq aniqlandi:

•   axborot va telekommunikatsiya infratuzilmasini modernizatsiya qilish;
•   axborot va telekommunikatsiya texnologiyalarini rivojlantirish;
•   milliy axborot resurslaridan samarali foydalanish va ulardan foydalanish, ularga keng va erkin kirishni ta'minlash;
•   fuqarolarni ijtimoiy ahamiyatga ega ma'lumotlar bilan ta'minlash va mustaqil ommaviy axborot vositalarini rivojlantirish;
•   kelgusi axborot asrida insonni hayotga va ishlashga tayyorlash;
•   axborot jamiyatini qurish uchun zarur me'yoriy-huquqiy bazani yaratish.

Vaziyatni o'rganish.ISU ning maqsadli dasturlari va ularni moliyalashtirish

•   "Axborot jamiyati (2011–2020)" Federal maqsadli dasturini davlat tomonidan moliyalashtirish hajmi 1,2 trln. Rubldan oshadi.
• Vatanimiz poytaxtida quyidagilar ish boshladi: "Elektron Moskva" shahar dasturi (2003–2010 yillar) va Moskva shahrining "Axborot shahri (2012–2016)" davlat dasturi. Ushbu dasturlar shaharsozlik va ijtimoiy sohada axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini qo'llash bo'yicha chora-tadbirlarning tarkibini belgilaydi. Xususan, bular: maktablarni kompyuterlar bilan jihozlash va tibbiyot muassasalarini xabardor qilish, aqlli transport tizimini joriy etish, baxtsiz hodisalarni tugatish vaqtini qisqartirish, yagona elektron hujjat aylanish tizimini joriy etish, mansabdor shaxslarni on-layn rejimga o'tkazish. Ikkinchisi eski byurokratik stereotiplarni buzish va zamonaviy aloqa ko'nikmalarini singdirishni o'z ichiga oladi: yig'ilishlar va yig'ilishlar uchun materiallarni elektron shaklda olish, tiqilinchda vaqtni behuda sarf qilmasdan videokonferentsaloqa orqali aloqa qilish; bo'limlarni yangi ochiqlik va samaradorlik standartlari bilan standart interfaol Internet portallariga o'tkazish, davlat xizmatlarini taqdim etishda davlat idoralari o'rtasida elektron ma'lumotlar almashish va boshqalar.
•   "Axborot shahri (2012 - 2016)" dasturi bo'yicha, uni amalga oshirish uchun qariyb 330 milliard rubl ajratilgan (center.ria.ru/society/20110704/82437935.html), 2016 yilga kelib, elektron hukumat xizmatlaridan kamida bir marta foydalanadigan Moskva aholisining ulushini 80% gacha, elektron imzoga ega fuqarolar ulushini 85% gacha oshirish rejalashtirilgan. to'rtinchi avlod aloqa tarmoqlari (4G) bilan Moskva qamrovi ulushi 2010 yildagi 60% dan 2016 yilda 95% gacha ko'tariladi (wvvw.comnews.ru/node/67129).
•   2012 yilda Moskvada birinchi marta bolalarni bolalar bog'chalariga va maktablarning birinchi sinflariga (85,4 ming kishi) elektron tarzda qabul qilish tashkil etildi (Moskovskiy Komsomolets, 2012 yil 10 oktyabr).
•   2011 yilda "Grand-onlayn" - "bobo-onlayn" milliy milliy dasturi ishga tushirildi. Bu keksalar uchun kompyuter savodxonligi va axborot texnologiyalari bo'yicha bepul o'qitish bo'yicha ijtimoiy dastur (va Rossiyada 40 millionga yaqin bunday odamlar bor). Boshlang'ich kurslarni tugatgandan va barcha zarur o'quv materiallarini olgandan so'ng, keksa odamlar bemalol kompyuterdan foydalanishlari, Internetda bo'lishlari, ijtimoiy tarmoqlar orqali bir-birlari yoki ularning oilalari bilan aloqa qilishlari, boshqa operatsiyalarni amalga oshirishlari mumkin (masalan, Internet-banklarda mablag'larni boshqarish, zaruriy qonuniy ma'lumotlarni olishlari va) ijtimoiy ma'lumotlar va boshqalar). 2012 yil oxiriga kelib bunday o'quv markazlari mamlakatning 45 dan ortiq mintaqalarida ochilishi kerak.

Ko'p funktsional markazlar (MFC )

2012 yil oxiriga kelib Rossiyada mamlakatning 49 mintaqasida 170 ta MFC tashkil etildi. MFC bu shahar va federal hokimiyat organlarining 1000 dan ortiq davlat xizmatlarini, shu jumladan elektron ko'rinishda yagona darcha asosida ko'rsatishni tashkil qilish vakolatiga ega bo'lgan davlat idoralari. MFC jihozlangan

yog'och chiplari, lekin eng yangi texnologiyalar bilan jihozlangan va nogironlar va bolalari bor ota-onalarning tashrifi uchun moslashtirilgan. Markazlarda bolalarning dam olish xonalari va onalar va bolalar uchun xonalar jihozlangan, "elektron tarmoqlar" tizimi (MFC.RF /) ishlamoqda.

•   Rossiya Federatsiyasi Prezidenti 2015 yilgacha ularning soni 2,5 mingtaga etishi uchun markazlarni yaratish jarayonini tezlashtirishga chaqirdi (Vlast jurnali, 2011 yil 27 aprel).
•   2012 yil oxiriga kelib, Moskvada 56 MFC mavjud edi. Moskva hukumati IFC tashkil etish to'g'risida qaror qabul qilishdan oldin, shahar aholisi ko'p sonli, aholiga xizmat ko'rsatishga sharoit bo'lmasdan, shahar bo'ylab tarqalib ketgan ko'p sonli, 1200 ga yaqin qabul idoralari bilan bog'lanishga majbur bo'ldilar (Moskovskiy Komsomolets, 2012 yil 18 oktyabr).

Portallar va saytlar

Muayyan sohalarda ISUning aholiga tezkor ma'lumot va xizmatlarni taqdim etish va zamonaviy KT yordamida davlat va munitsipal boshqaruv tizimiga fuqarolarni jalb qilish to'g'risidagi qoidalarini amalga oshiradigan portallar va veb-saytlar ishga tushirildi.

• "Davlat xizmatlari. Rossiya Federatsiyasining elektron hukumati" portali.   4000 ga yaqin elektron xizmatlarni taqdim etadi. 2012 yilda portaldan foydalanuvchilar soni 15 million kishiga yetdi, 3 milliondan ortiq foydalanuvchilar portalda (gosuslugi.ru/) shaxsiy hisoblarni ro'yxatdan o'tkazdilar.
• Portal "Davlat kitobi ”.   Davlat boshqaruvi bo'yicha mutaxassislar tarmog'i (gosbook.ru).
• "Moskva yo'llari" portali,   fuqarolar ko'chalarni yoritish, noto'g'ri svetoforlar va hk haqida ma'lumot yuborishlari mumkin. (doroga.mos.ru).
• "Bizning shahrimiz. Moskva rivojlanish dasturi" portali.   Shiori: "Nima qilinayotganini bilib oling, kamchiliklar haqida xabar bering." Bu 2011 yil oktyabr oyida yaratilgan geoinformatsion portal. Maqsad - Moskva aholisiga o'z shaharlarini boshqarishda ishtirok etish imkoniyatini berish. Portalda obodonlashtirish ishlari, ko'p xonadonli uylarni kapital ta'mirlash, shu jumladan kirish joylarini ta'mirlash, lift uskunalarini almashtirish va boshqa ishlar haqida ma'lumotlar mavjud. Ro'yxatdan o'tgan har qanday foydalanuvchi ishning o'z vaqtida va sifatini nazorat qilishi mumkin (gorod.mos.ru).

•   URL: fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/ViewFcp/View/2013/369 (kirish: 04.16.2013).
• URL: ortolife3.ucoz.ru/news/intel_masshtabiruet_proekt_babushka_onlajn_dedushka_onlajn (kirish: 2013 yil 15-aprel).

Axborot xavfsizligi masalalari hozirgi kunda olimlar, siyosatchilar, davlat arboblari, shuningdek fuqarolar va ularning birlashmalarining nazorati ostida. Modernizatsiya jarayoni rivojlanishga mos keladigan, global, global xususiyatga ega bo'lgan va odamlar, jamiyat va davlat xavfsizligiga har doim yangi tahdidlarni keltirib chiqaradigan axborotlashtirish jarayoni bilan tavsiflanadi.

Axborot xavfsizligi sohasidagi davlat siyosatining mohiyatini aniqlash “axborot xavfsizligi” tushunchasining mazmunini tahlil qilishni, shuningdek “davlat axborot siyosati”, “milliy xavfsizlik sohasidagi davlat siyosati” va “axborot xavfsizligi sohasidagi davlat siyosati” tushunchalarining o'zaro bog'liqligini belgilashni talab qiladi.

E'tibor bering, "davlat siyosati" kontseptsiyasining mazmuni bo'yicha yagona pozitsiya hali ishlab chiqilmagan. Olimlar va mutafakkirlar turli davrlarda davlat siyosatining turli jihatlarini ta'kidlab, turli xil ta'riflarni taklif qilishgan. Zamonaviy tadqiqotchilar mavzularga (birinchi navbatda davlat organlari), davlat siyosatini amalga oshirishning mazmuni va maqsadlariga, uni statikada (maqsadlar, printsiplar, normalar, chora-tadbirlar va tadbirlar to'plami va boshqalar), shuningdek dinamikaga (siyosiy) e'tibor beradilar. jarayon, faoliyat va boshqalar).

Xususan, davlat siyosati "maqsad va vazifalarni belgilash, ularga erishish uchun yo'naltirilgan va ushbu davlat va uning organlari tomonidan markazda va sohada, mamlakatda va chet elda amalga oshiriladigan faoliyat yo'nalishi, yo'nalishi, belgilanishi" deb ta'riflanishi mumkin.

O'z navbatida, davlatning axborot siyosati davlatning bir qator olimlar - axborot funktsiyalari bilan ajralib turadigan funktsiyalaridan birini amalga oshirish bilan bog'liq. Shuni ta'kidlash kerakki, hozirgi paytda "davlatning axborot funktsiyasi" tushunchasining umumiy qabul qilingan ta'rifi mavjud emas va shuning uchun uning "davlat axborot siyosati" tushunchasiga kiritilishi uning mazmuni noaniqligiga olib kelishi mumkin.

Rossiyaning davlat axborot siyosatini shakllantirish va amalga oshirish zarurati qator me'yoriy-huquqiy hujjatlarda ko'rsatilganligiga qaramay, ushbu tushunchaning ta'rifi hali ham qonunchilik darajasida belgilanmagan. Rossiya Federatsiyasining davlat axborot siyosati kontseptsiyasi 1998 yil 15 oktyabrda Davlat Dumasining Axborot siyosati va kommunikatsiyalar bo'yicha qo'mitasi yig'ilishida va Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi siyosiy maslahat kengashining Davlat axborot siyosati bo'yicha Doimiy uyining 1998 yil 21 dekabrda bo'lib o'tgan yig'ilishida ma'qullandi (bundan buyon matnda - Davlat ma'lumotlari kontseptsiyasi). Rossiya siyosati), Rossiya Federatsiyasining davlat axborot siyosatini "milliy aks ettirgan maqsadlar to'plami" sifatida belgilaydi Nteresy Rossiya axborot sohasida, ularning yutuqlari (vazifalar) strategik yo'nalishlari va chora-tadbirlar tizimi, ularni amalga oshirish. "

Ushbu ta'rif umuman xarakterga ega bo'lib, davlat axborot siyosatini amalga oshiruvchi sub'ektlar doirasini ochib bermaydi.

Davlat axborot siyosatining boshqa ta'riflari turli olimlar tomonidan berilgan, xususan, Popov V.D., Rakitov A.I., Plitko A.G., Ustinovich E.S., Karyakina A.V. Rossiya Federatsiyasining davlat axborot siyosatining mohiyatini eng to'liq va aks ettiruvchi, Yu.A. Nisnevich tomonidan ishlab chiqilgan ta'rifga o'xshaydi, u davlat axborot siyosatini axborot sohasidagi milliy manfaatlar, strategiyalar, taktika, davlat boshqaruvining vazifalari, boshqaruv qarorlari va ularning usullarini aks ettiruvchi maqsadlar to'plami sifatida tushunishni taklif qiladi. shu kabi jarayonlarni tartibga solish va takomillashtirish uchun davlat hokimiyati organlari tomonidan ishlab chiqilgan va amalga oshirilayotgan loyihalar jamiyat va davlat, va jarayonlarning barcha sohalarda nformatsionnogo o'zaro bunday hamkorlikni ta'minlash. Ushbu ta'rif quyidagilarni aks ettiradi:

• davlatning axborot siyosati tushunchasini aniqlashda ham, davlat tomonidan uni amalga oshirishga qaratilgan faoliyatni davlat hokimiyati vakili sifatida amalga oshirish zarurati;
• davlat axborot siyosatining maqsad va vazifalari.

Shunisi e'tiborga loyiqki, davlatning axborot siyosati maqsadlari, vazifalari va tamoyillari orasida Rossiyaning davlat axborot siyosati Konsepsiyasida axborot xavfsizligiga etarlicha e'tibor berilmagan. Shu bilan birga, ushbu Kontseptsiya bunday siyosatning asosiy vazifalarini hal etish axborot sohasi ob'ektlariga, shu jumladan, axborot xavfsizligi tizimiga ta'sirning turli shakllari orqali amalga oshirilishi kerakligini ta'minlaydi. Davlatning axborot siyosati axborot xavfsizligi tizimi orqali mamlakatning milliy xavfsizligini ta'minlash bo'yicha davlat siyosati bilan chambarchas bog'liqligi ta'kidlangan. Shu bilan birga, ushbu sohadagi davlat axborot siyosatining asosiy yo'nalishlaridan biri bu davlatning axborot xavfsizligi siyosati doirasida amalga oshirilayotgan tadbirlar bilan davlat axborot siyosati tadbirlarining uzviy o'zaro bog'liqligi ekanligi aniqlandi. Ushbu formulalar davlatning axborot siyosati va axborot xavfsizligi sohasidagi davlat siyosati o'rtasidagi munosabatlarni aniq belgilashga imkon bermaydi. Biroq, muallifning fikriga ko'ra, ular umumiy bilan, xususan, o'zaro bog'liq bo'lishi kerak.

Ushbu pozitsiyani quyidagicha asoslash mumkin. Zamonaviy dunyoda davlat tomonidan hal etilishini talab qiladigan quyidagi ziddiyatlarni (mojarolarni) kuzatish mumkin:

• bir tomondan, axborot jamiyatini barpo etish va rivojlantirish bilan bir qatorda, davlatga, avvalambor, ma'lumotlarning mavjudligini ta'minlash nuqtai nazaridan fuqarolarning axborot huquqlarini ta'minlash uchun yangi talablar qo'yilmoqda. Xususan, axborot va telekommunikatsiya tarmoqlaridan foydalanish tobora kengayib bormoqda, jumladan Internet orqali ham hujjatlar yuboriladi, to'lovlar amalga oshiriladi, davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlari nafaqat fuqarolarga o'z faoliyati to'g'risida ma'lumot etkazadilar, balki davlat va kommunal xizmatlarni taqdim etadilar. va h.k. Axborot texnologiyalari sanoatining rivojlanishi bugungi kunda ulkan axborot oqimlari turli xil texnik vositalar, shu jumladan mobil aloqa moslamalari yordamida uzatilishiga olib keldi. Biroq, boshqa tomondan, savol tug'iladi: davlat o'z fuqarolarining ma'lumot olish imkoniyatini ta'minlashga qaratilgan chora-tadbirlarni amalga oshirib, ularning boshqa huquqlari va qonuniy manfaatlarini, xususan, shaxsiy hayot huquqini, shuningdek jamoat manfaatlarini himoya qilishni ta'minlashi shart. va davlatning o'zi, chunki axborotlar uzatish jarayonlarini davlat tomonidan tartibga solinmaganligi inson, jamiyat va davlat manfaatlariga, shu jumladan milliy xavfsizlikka tuzatib bo'lmaydigan zarar etkazishi mumkin. Bunday holatda, ma'lumotlarning ochiqligi va xavfsizligi muammosi mavjud bo'lib, uni hal qilish davlatning zimmasiga yuklatilgan. Bu boradagi manfaatlar muvozanatiga faqat axborot sohasidagi kompleks davlat siyosatini amalga oshirish orqali erishish mumkin. Axborot xavfsizligini ta'minlashga qaratilgan talablarni hisobga olmagan holda, davlat axborot siyosatini shakllantirish va amalga oshirish, davlat suverenitetini yo'qotishiga qadar jiddiy oqibatlarga olib kelishi mumkin. Shu bilan birga, milliy manfaatlar xavfsizligini ta'minlashga qaratilgan axborot xavfsizligi sohasidagi davlat siyosati fuqarolarning ma'lumot olishga bo'lgan konstitutsiyaviy huquqlariga rioya qilish zarurligini hisobga olmagan holda amalga oshirilmasligi kerak, xususan, bunday siyosat to'plash, saqlash, foydalanish va asossiz cheklashlarni o'z ichiga olmaydi. axborot tarqatish, ommaviy axborot vositalari faoliyati va boshqalar. Shu sababli, axborot xavfsizligi sohasidagi davlat siyosati kengroq ta'sir ob'ektlariga ega bo'lgan davlat axborot siyosatini amalga oshirishning bir qismi sifatida amalga oshirilishi kerak. Shuni ta'kidlash kerakki, ayni paytda axborot xavfsizligi sohasidagi davlat siyosati milliy xavfsizlikni ta'minlash sohasidagi davlat siyosatini amalga oshirish yo'nalishlaridan biri hisoblanadi. Ushbu xulosa Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2015 yil 31 dekabrdagi 683-sonli qarori bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasining Milliy xavfsizlik strategiyasining 6-bandidan kelib chiqadi, unga muvofiq milliy xavfsizlik Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan xavfsizlikning barcha turlarini o'z ichiga oladi. umumiy davlat, jamoat, axborot, ekologik, iqtisodiy, transport, energetika xavfsizligi, shaxsiy xavfsizlik. Yuqoridagilardan kelib chiqqan holda, biz axborot xavfsizligi sohasidagi davlat siyosati davlat axborot siyosati va milliy xavfsizlikni ta'minlash sohasidagi davlat siyosatining ajralmas qismi bo'lib, ular orasidagi bog'liqlikni anglatadi;
• bir tomondan, globallashuv va global jarayonlarning rivojlanishi, boshqa tomondan, jahon sahnasida turli ishtirokchilar soni va ularning suvereniteti oshishi kuzatilmoqda. Globallashuv jarayoni yangi axborot texnologiyalarini joriy etishni jadallashtirishga imkon beradi, xalqaro axborot almashinuvining rivojlanishiga hissa qo'shadi va ma'lumotlarning mavjudligini ta'minlashga imkon beradigan bir qator ijobiy natijalarga ega. Biroq, globallashuv sharoitida davlat tomonidan axborot oqimini boshqarish qiyinlashadi, bu esa o'z navbatida davlat suvereniteti va mamlakatning hududiy yaxlitligiga tahdid soladi. Xususan, davlat tomonidan tartibga solishning yo'qligi, shu jumladan, ma'lumot to'plash, undan foydalanish, saqlash va tarqatish uchun cheklashlar va taqiqlar joriy etilishi milliy manfaatlarga tahdid soluvchi, fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlarini buzadigan, kiber jinoyatlar va hk. NN Kunyaev to'g'ri ta'kidlaganidek, "global axborot makonining rivojlanishi axborot sohasidagi huquqiy va tashkiliy tartibga solishning yangi talablarini taqozo etmoqda". Bu davlat va uning fuqarolarini boshqa davlatlar yoki terroristik tashkilotlarning tajovuzlaridan himoya qilishni ta'minlaydi.

Yuqoridagilardan kelib chiqqan holda, davlatning axborot siyosati keng qamrovli bo'lishi kerak. Ushbu yondashuv doirasida axborot xavfsizligi sohasida davlat siyosatini samarali amalga oshirish mumkin. Aks holda, ma'lumotlarning ochiqligi va xavfsizligi o'rtasida zarur bo'lgan muvozanatga erishish mumkin emas.

"Axborot xavfsizligi" tushunchasi qonun darajasida o'rnatilmagan. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan 2000 yil 9 sentyabrda qabul qilingan Pr-1895-sonli Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi Axborot xavfsizligi doktrinasi (bundan buyon matnda Rossiya axborot xavfsizligi doktrinasi deb yuritiladi), axborot xavfsizligini axborot sohasidagi o'zining milliy manfaatlarini himoya qilish holati sifatida belgilaydi, bu shaxsning muvozanatli manfaatlarining uyg'unligi bilan belgilanadi. , jamiyat va davlat.

Ta'kidlash joizki, axborot xavfsizligi ta'rifi Rossiya Federatsiyasi hukumati ishtirok etayotgan hukumatlararo bitimlarda, shu jumladan Rossiya Federatsiyasi hukumati va Kuba Respublikasi hukumati o'rtasida xalqaro axborot xavfsizligi sohasida hamkorlik to'g'risidagi Bitimda (2014 yil 11 iyulda Gavanada tuzilgan), Rossiya Federatsiyasi Hukumati va Belarus Respublikasi Hukumati o'rtasida xalqaro ta'minlash sohasida hamkorlik to'g'risida Bitim Axborot xavfsizligi (2013 yil 25 dekabrda Moskvada imzolangan), Shanxay Hamkorlik Tashkilotiga a'zo davlatlar hukumatlari o'rtasida xalqaro axborot xavfsizligi sohasida hamkorlik to'g'risidagi Kelishuv (Ekaterinburg shahrida 2009 yil 16 iyunda imzolangan). Ushbu bitimlarda axborot xavfsizligi deganda, shaxsni, jamiyatni, davlatni va ularning manfaatlarini axborot makonidagi tahdidlardan, vayronagarchilikdan va boshqa salbiy ta'sirlardan himoya qilish holati tushuniladi, bu esa o'z navbatida yaratish, o'zgartirish, uzatish, foydalanish va boshqalar bilan bog'liq faoliyat sohasi sifatida belgilanadi. boshqalar, xususan, shaxsiy va jamoat ongiga, axborot infratuzilmasiga va axborotning o'ziga ta'sir ko'rsatadigan axborotni saqlash. Rossiya Federatsiyasi Hukumati bilan Braziliya Federativ Respublikasi Hukumati o'rtasida xalqaro axborot-kommunikatsiya xavfsizligini ta'minlash sohasidagi hamkorlik to'g'risida (2010 yil 14 mayda Moskva shahrida tuzilgan) axborot xavfsizligini shaxs, jamiyat, davlat va ularning manfaatlarini himoya qilish holati sifatida bir oz boshqacha ta'riflash ko'zda tutilgan. axborot-kommunikatsiya vositalari va texnologiyalari sohasidagi potentsial tahdidlar, shu jumladan kirishni ta'minlashga qaratilgan chora-tadbirlar ma'lumotlarning ishonchliligi, yaxlitligi, maxfiyligi va haqiqiyligi.

Shunday qilib, Rossiyaning Axborot xavfsizligi doktrinasida mavjud bo'lgan axborot xavfsizligining ta'rifi juda umumiy bo'lib, axborot sohasidagi milliy manfaatlar nimadan himoya qilinishi kerakligini ko'rsatmaydi, hukumatlararo bitimlar esa bu masalani batafsil tartibga soladi.

Ilm-fanda "axborot xavfsizligi" tushunchasi munozarali bo'lib kelmoqda. Ko'p jihatdan ushbu kontseptsiyani aniqlashga yondashuvlar turlicha bo'lishi, axborot xavfsizligi olimlar tomonidan turli xil ilmiy bilimlar sohasi, shu jumladan, huquqshunoslar, faylasuflar, siyosatshunoslar, sotsiologlar va texnik mutaxassislar tomonidan tahlil etilishi bilan bog'liq bo'lib, ularning har biri axborot xavfsizligining u yoki bu tomoniga qaratilgan. .

Huquqshunoslarning ta'kidlashicha, axborot xavfsizligi deganda mamlakatning milliy manfaatlarini (ya'ni, muvozanatli asosga asoslangan hayotiy manfaatlar) axborot sohasidagi ichki va tashqi tahdidlardan himoya qilish holati tushuniladi. Ushbu ta'rif Rossiya Axborot xavfsizligi doktrinasidagi yuqorida keltirilgan axborot xavfsizligi ta'rifiga mos keladi va uni milliy manfaatlar himoya qilinishi kerak bo'lgan tahdid turlari bilan to'ldiradi. Darhaqiqat, ushbu Doktrina axborot xavfsizligiga tahdidlarni ichki va tashqi qismlarga ajratadi.

Boshqa olimlar axborot xavfsizligini axborot sohasidagi shaxs, jamiyat va davlatning xavfsizligi holati deb tushunadilar, bu barcha manfaatdor subyektlarga zarur miqdordagi ma'lumotlarni taqdim etish, tegishli ma'lumotlarning ijtimoiy foydali bo'lishini ta'minlash, shuningdek, barcha qiziqqan sub'ektlar uchun zarur bo'lgan ma'lumotlarga ega bo'lish huquqini ta'minlash imkonini beradi. Ushbu ta'rif axborot xavfsizligi tahdidlariga qarshi turish zarurati masalasini chetga surib, ma'lumotlardan foydalanish huquqini amalga oshirishga katta e'tibor qaratadi.

Siyosatshunoslar xususiy sektor, siyosiy institutlar va huquqni muhofaza qilish idoralari, ekspert va tahliliy jamoalarning sa'y-harakatlarini ushbu sohadagi xilma-xil tahdidlarga qarshi kurash yo'llarini topishda birlashtirish zarurligiga alohida e'tibor qaratmoqdalar, shuningdek, jamoat xavfsizligi siyosatini nafaqat federal darajada, balki jamoat darajasida ham amalga oshirish zarurligini tan olishmoqda. va Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlari darajasida. Ushbu tadqiqot doirasida axborot xavfsizligini tushunishga bo'lgan yondashuv ancha keng ko'rinadi, chunki axborot xavfsizligi sohasidagi davlat siyosatini amalga oshirish muammolarini tahlil qilish, avvalambor, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining tegishli natijalarga erishishga qaratilgan faoliyatini nazarda tutadi.

Yuqorida aytilganlarga asoslanib, "axborot xavfsizligi" va "axborot xavfsizligi sohasidagi davlat siyosati" tushunchalarining quyidagi ta'riflari taklif qilinishi mumkin:

• «Axborot xavfsizligi - bu shaxsning, jamiyatning, davlatning va ularning manfaatlarining ichki va tashqi tahdidlardan, barcha darajadagi davlat organlari tomonidan boshqalarga, shuningdek, erkinlik, yaxlitlik, xavfsizlikni ta'minlashga qaratilgan chora-tadbirlar yordamida ta'minlanganlik holatidir. ma'lumotlarning maxfiyligi va haqiqiyligi ”;
• "Axborot xavfsizligi sohasidagi davlat siyosati barcha darajadagi davlat organlari tomonidan ishlab chiqilgan va amalga oshiriladigan va axborot xavfsizligi sohasidagi milliy manfaatlarimizni aks ettiruvchi printsiplar, maqsadlar, strategiyalar, taktikalar, davlat boshqaruvi vazifalari, boshqaruv qarorlari va ularni amalga oshirish usullari to'plamidir."

Adabiyotlar ro'yxati:

1. Katta qonun lug'ati / Ed. A.V. Malko. - M .: "Prospect", 2009. - [Elektron resurs] - ATP kafolati.
2. Davlat siyosati va boshqaruvi: darslik: 2 bet / l. V. Smorgunov, A. P. Algin, I. N. Barygin [va boshqalar]; tahririyati ostida L.V. Smorgunova. 1-qism: Davlat siyosati va boshqaruvi tushunchalari va muammolari. - M.: ROSSPEN, 2006 .-- 381 p.
3. Zaguzov G.V. Rossiya Federatsiyasida axborot xavfsizligi va axborotni himoya qilishni ma'muriy-huquqiy tartibga solish // Ma'muriy va munitsipal qonun, 2010 yil, № 4. - P. 49 - 53.
4. Rossiya Federatsiyasining davlat axborot siyosati kontseptsiyasi (1998 yil 15 oktyabrda Davlat Dumasining Axborot siyosati va kommunikatsiyalar bo'yicha qo'mitasi yig'ilishida va Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi siyosiy maslahat kengashining Davlat axborot siyosati bo'yicha doimiy uyining yig'ilishida 1998 yil 21 dekabrda tasdiqlangan). - [Elektron resurs] - Kirish tartibi: http://library.zntu.edu.ua/zakon/98ru-gip.html. Murojaat sanasi: 2016 yil 01/18.
5. Kunyaev N.N. Axborot xavfsizligi Rossiya Federatsiyasida huquqiy tartibga solish ob'ekti sifatida. // Huquqiy dunyo, 2008 y., № 2 - [Elektron manba] - ATP ConsultantPlus.
6. Nisnevich Yu. A. Rossiyaning axborot siyosati: muammolar va istiqbollar. - M .: Noosfera jamg'armasi, 1998. - 349 b.
7. Pastuxova N.B. Globallashuv davrida davlat suvereniteti // Rossiya qonunlari jurnali, 2006 yil, № 5. - [Elektron resurs] - ATP kafolati.
8. Prosvirnin Yu.G. Davlatning axborot funktsiyasi // Rossiya qonunlari jurnali, 2002 yil, № 3. - [Elektron resurs] - ATP kafolati.
9. Xalipov V.F., Halipova E.V. Quvvat. Siyosat. Davlat xizmati. Lug'at. - M.: Ray, 1996 yil.
10. Chebotareva A.A. "Axborot xavfsizligi" ta'rifiga ilmiy yondashuvlar // Axborot qonuni, 2011 yil, № 1. - P. 3 - 5.

Frolov Nikolay Vladimirovich,
  N.E. nomidagi Moskva davlat texnika universiteti "Oliy kasb-hunar ta'limi federal davlat byudjeti o'quv muassasasi" aspiranti. Bauman ", SGN-3" Siyosatshunoslik "bo'limi, Moskva

Davlat Dumasi qo'mitasining yig'ilishida tasdiqlangan   axborot siyosati va kommunikatsiyalar to'g'risida 1998 yil 15 oktyabr

Doimiy palata yig'ilishida ma'qullangan   davlatning axborot siyosati to'g'risida   Siyosiy maslahat kengashi   Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzurida   1998 yil 21 dekabr

KIRISh

1. DAVLAT AXBOROT SIYOSATINING MAQSADI VA MAQSADI

2. DAVLAT AXBOROT SIYOSATINING ASOSIY MAQSADLARI VA MAZMUNI

• 2.1. Axborot manbalari

  2.2. Axborot va telekommunikatsiya infratuzilmasi

  2.3. Axborot va telekommunikatsiya texnologiyalari, tizimlari va ularni amalga oshirish vositalari

  2.4. Axborotlashtirish vositalari, axborot mahsulotlari va xizmatlarini ishlab chiqarish va iste'mol qilish

  • 2.4.1. Axborotlashtirish, telekommunikatsiya va kommunikatsiyaning ilmiy, texnik va ishlab chiqarish salohiyati

    2.4.2. Axborot bozori, axborot texnologiyalari, vositalari, mahsulotlari va xizmatlari

    2.4.3. Uy kompyuterlashtirish

2.5. Media siyosati

2.6. Axborot qonuni

2.7. Axborot xavfsizligi tizimlari

2.8. Rossiyaning axborot va telekommunikatsiya infratuzilmasining global axborot tarmoqlari bilan o'zaro ta'siri

3. DAVLAT AXBOROT SIYOSATINING IJTIMOIY Hayotning turli sohalaridagi ta'siri.

4. AXBOROT JAMIYATI ROSSIYADA QURILIShNING FAOLIYaT MUAMMOLARI

Xulosa

Kirish

Kontseptsiyaning maqsadi davlat axborot siyosatining maqsadi, vazifalari va ob'ektlarini, uni amalga oshirishning asosiy yo'nalishlari va mexanizmlarini, ISU ning Rossiyaning 20-asr oxiri va keyingi asr boshidagi ijtimoiy-iqtisodiy, siyosiy va madaniy rivojlanishiga ta'sirini aniqlashdir.

Ushbu sohada davlat hokimiyati organlarining Rossiyada axborot jamiyatini shakllantirish, Rossiya yagona axborot makonini shakllantirish va jahon axborot hamjamiyatiga kirish borasidagi asosiy yo'nalishlarini aniqlashtirish va tushuntirish kiradi.

Konsepsiyani ishlab chiqish uchun dastlabki ma'lumotlar: Rossiya Federatsiyasining Konstitutsiyasi, "Inson va fuqaroning huquq va erkinliklari deklaratsiyasi", Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisiga yo'llagan xatlar, "Axborot, axborotlashtirish va axborotni himoya qilish to'g'risida", "Ommaviy axborot vositalari to'g'risida", "Ommaviy axborot vositalari to'g'risida" xalqaro axborot almashinuvida ishtirok etish "," Aloqa to'g'risida "," Rossiya Federatsiyasida ommaviy axborot vositalari va kitob nashrlarini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash to'g'risida "," Davlat sirlari to'g'risida ", Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik kodeksi. Iisko Federatsiyasi va axborot sohasida sub'ektlari o'rtasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi boshqa qonun hujjatlariga, axborot jamiyatini va axborot va telekommunikatsiya makonini, rus tilida axborot tahliliy va prognozlash tadqiqotlar jarayonlarning natijalarini shakllanishiga qurish muammolari haqida mahalliy va xorijiy olimlar asarlari.

Ushbu kontseptsiya Rossiya Federatsiyasining Davlat aloqa va axborotlashtirish qo'mitasi va Davlat Dumasining Axborot siyosati va aloqa qo'mitasi tashabbusi bilan ishlab chiqilgan.

Yillar davomida davlatning axborot siyosati asosan ommaviy axborot vositalari faoliyati bilan bog'liq masalalarni qamrab oldi. So'nggi 2-3 yil ichida ISU tarkibi biroz kengaydi va unda fuqarolar va tashkilotlarning mamlakat Konstitutsiyasi tomonidan kafolatlangan ommaviy axborotga bo'lgan huquqlarini himoya qilish, shuningdek, axborot xavfsizligining ba'zi jihatlari mavjud.

90-yillarning boshidan boshlab axborotlashtirishning turli dasturlarida ifodalangan davlat axborotlashtirish siyosatining tamoyillari va qoidalari shakllantirildi va ishlab chiqildi. Axborot texnologiyalari, axborot infratuzilmasi va axborot resurslarini yaratish tizimini yaratish va qo'llash uchun ilmiy, texnikaviy, sanoat, texnologik va tashkiliy-iqtisodiy shart-sharoitlarni ta'minlash bilan ushbu siyosatning asosiy mazmuni qisqartirildi. Bundan tashqari, axborotlashtirish siyosati amalda davlatning ommaviy axborot vositalari, aloqa va telekommunikatsiya sohasidagi siyosatidan ajralib chiqdi.

Yaqinda Rossiyada axborot jamiyatini tashkil etish zaruriyati uning siyosiy va ijtimoiy-iqtisodiy harakatining oldinga siljishi va dunyo imperiyasining maqomini saqlab qolish sharti bilan bog'liqligi munosabati bilan davlat axborot siyosati rivojlanishida yangi turtki paydo bo'ldi.

Axborotlashtirish g'oyalari, axborotlashtirish siyosati va umuman ISU uchun etarli vaqtni ishlab chiqarish uchun jahon axborot hamjamiyatining shakllanishi va rivojlanishi va rivojlangan mamlakatlarning sanoatdan postin industrial (axborot) jamiyatiga o'tishi juda muhimdir.

Axborot jamiyatini shakllantirish eng yangi axborot, telekommunikatsiya va aloqa texnologiyalariga asoslanadi. Bu global axborot tarmoqlarining, ayniqsa Internetning tez tarqalishiga olib kelgan yangi texnologiyalar bo'lib, xalqaro axborot almashish uchun tubdan yangi imkoniyatlarni ochib beradi. Istiqbolli axborot va telekommunikatsiya texnologiyalari elektron ommaviy axborot vositalarining barcha qit'alardagi millionlab odamlarning ijtimoiy-siyosiy va madaniy hayotiga ta'sirini kuchaytiradi. Axborot jamiyatining shakllanishi kontseptual va amalda global axborot makonining shakllanishini anglatadi. Shu bilan birga, Rossiya geosiyosat sub'ekti sifatida, Rossiya va MDHning Evroosiyo hududida rivojlangan axborot va telekommunikatsiya infratuzilmasiga ega bo'lgan davlat, Evropa va Osiyo-Tinch okeani mintaqasi mamlakatlari o'rtasida tabiiy ko'prik bo'lishi mumkin. Bu unga global axborot makonining asosiy bo'g'iniga aylanishiga imkon beradi.

Davlat axborot siyosati doirasida Rossiyada yagona axborot makonini shakllantirish va uning global axborot makoniga kirish, shaxslar, jamiyat va davlatning axborot xavfsizligini ta'minlash, demokratik yo'naltirilgan ommaviy ongni shakllantirish, axborot xizmatlari sohasini shakllantirish va kengaytirish kabi muhim vazifalarni hal qilish uchun poydevor qo'yilishi kerak. ijtimoiy munosabatlarni, shu jumladan, olish, tarqatish va foydalanish bilan bog'liq munosabatlarni tartibga solishning huquqiy sohasi vaniem ma'lumot. ISU Markaz va mintaqalar o'rtasidagi aloqani mustahkamlashga, federalizm va mamlakat yaxlitligini mustahkamlashga yordam berishi kerak.

Bunday keng ko'lamli muammolarni hal qilish zarurati barcha turdagi axborot resurslarini, axborot va telekommunikatsiya infratuzilmasi elementlarini samarali boshqarishni, mahalliy axborot ishlab chiqarishni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashni, axborot texnologiyalari, vositalari, mahsulotlarini bozorini talab qiladi va xizmatlar, davlat elektron va bosma ommaviy axborot vositalarini tartibga solish.

Hozirgi vaqtda Rossiya iqtisodiyotining real sektoridagi chuqur inqirozning izi va uning yadrosi yuqori texnologiyali sanoat bo'lib, ISU ning amalga oshirish mexanizmlari va ustuvor amaliy chora-tadbirlari tanlab olinmoqda. Axborot, axborot texnologiyalari, telekommunikatsiya va aloqa vositalari ishlab chiqarish ushbu yadroning etakchi elementi hisoblanadi. Ilmiy va texnik jihatdan orqada qoladigan barcha yuqori texnologiyali tarmoqlarga kelsak, axborotlashtirish uchun davlat tomonidan tartibga solish rolini kuchaytirish juda muhimdir. ISU axborotlashtirish vositalari, telekommunikatsiya vositalari, axborot mahsulotlari va xizmatlarini ishlab chiqarish o'sishini va shu bilan birga ularga samarali talabni rag'batlantirishi kerak. ISU ning zamonaviy rus sharoitida amalda tatbiq etilishi uning asosiy qoidalarini jamoatchilik fikrida qo'llab-quvvatlash, ijtimoiy yo'nalishini aniqlashtirish, uning asosliligini isbotlash uchun keng qamrovli psixologik kampaniyani talab qiladi.

Fuqarolarning eng muhim konstitutsiyaviy huquqi sifatida axborotni erkin yaratish, tarqatish va iste'mol qilish jamoatchilik diqqat markazida turadi va shuning uchun davlatning axborot siyosati Rossiyada jamiyat va davlatning demokratik o'zgarishlari uchun jiddiy harakatlantiruvchi kuch sifatida qaralishi kerak. Fuqarolik jamiyatiga, huquqiy davlatga borish uchun hali ko'p vaqt bor bo'lsa ham, biz Rossiyada axborotning ochiqligi printsipi va axborot qonunchiligining doimiy takomillashib borayotgan tamoyiliga asoslangan yangi axborot voqelikining shakllanishi haqida gaplashishimiz mumkin.

Davlatning axborot siyosati mohiyatiga ko'ra fuqarolar, jamoat tashkilotlari va harakatlarining, federal, mintaqaviy va shahar hokimiyatlarining, davlat tashkilotlari va tijorat tuzilmalarining ko'p manfaatlarini aks ettirishi va hisobga olishi kerak. Rossiya ISU, juda katta hududda joylashgan davlat sifatida, shuningdek Federatsiyaning tarkibiy tuzilmalarining ijtimoiy-iqtisodiy, ilmiy-texnikaviy va madaniy rivojlanishining turli darajalarini hisobga olishi kerak. Bu barcha manfaatdor fuqarolar va tuzilmalarning davlat axborot siyosati qoidalarini konkretlashtirish, ishlab chiqish va amalga oshirishda faol ishtirok etishini taqozo etadi.