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Le niveau d'études : secondaire professionnel
Diplôme, spécialité / domaine d'études : Collège technique de Kaliningrad. Spécialisation - "Machines, complexes, systèmes et réseaux informatiques"
Dernière formation avancée : Académie de la flotte de pêche de l'État balte, Faculté des systèmes de contrôle automatisés. Spécialisation - "Systèmes de traitement et de contrôle automatisés de l'information", 2018.
Expérience de travail (général): 20 ans
Expérience de travail à l'Institut: depuis juin 2018
Le système fédéral interministériel de comptabilisation du contingent d'élèves des programmes d'enseignement de base et des programmes d'enseignement général complémentaire (SIG « Contingent ») est en cours d'élaboration conformément au plan d'action (« feuille de route ») approuvé par l'arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie du 14 février 2015 n° 236-r.
Le document fondamental pour la mise en œuvre du système dans les régions de la Fédération de Russie est l'arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie du 25 octobre 2014, n° 2125-r.
Les données obligatoires que doit contenir le segment régional EFMS « Contingent » sont indiquées dans le document du ministère des Technologies de l'information et des communications « Exigences fonctionnelles et techniques unifiées pour le segment régional du système interministériel fédéral unifié d'enregistrement du contingent d'étudiants en formation de base programmes d'enseignement et programmes d'enseignement général supplémentaires ».
Objectif du système :
- automatisation et collecte d'informations pertinentes sur le nombre réel et prévu d'étudiants (contingents) dans les établissements d'enseignement de divers types ;
- création et tenue à jour d'un registre unique des OP de divers types;
- contrôle des registres par des représentants autorisés des autorités éducatives régionales et municipales;
- collecte d'informations pertinentes sur les performances actuelles et finales des élèves ;
- acheminer les données lors de la mise en œuvre de la sortie à l'EPGU du service de l'État sur les performances académiques sous forme électronique ;
- le suivi du parcours scolaire (migration) des élèves ;
- formation des rapports statistiques nécessaires.
Documents d'information
Présentation du projetPortail d'information unifié du système
Service d'assistance technique
Bloc d'information sur le site Web du ministère de l'Éducation et des Sciences de la Fédération de Russie
Passeport de projet
Présentation du projet sur le site Internet du Ministère des télécommunications et des communications de masse de la Russie
Outils de sécurité de l'information. Circuit protégé.
Le soutien technique est fourni par des employés de l'Institution autonome d'État de la région de Kaliningrad "Centre de recherche d'État de Kaliningrad pour l'information et la sécurité technique"
Il a été subitement adopté par la Douma d'État le 21 décembre à la fois en deuxième et troisième lectures, malgré l'opposition active de plusieurs organisations publiques et parentales orthodoxes.
Projet de loi fédérale n° 1048557-6 "sur les amendements aux articles 15 et 16 de la loi fédérale" sur les principes généraux d'organisation de l'autonomie locale dans la Fédération de Russie "et la loi fédérale" sur l'éducation dans la Fédération de Russie "prévoyant la création du système d'État" Système comptable fédéral interministériel unifié contingent d'étudiants dans les programmes d'enseignement de base et supplémentaires "" - il s'agit d'un sabotage contre l'avenir de la Russie. Il constitue une menace réelle pour la vie de nos enfants, de nos familles et de la sécurité nationale de la Russie.
Dans les relations avec les structures gouvernementales et commerciales, ce code numérique unique remplace le nom donné à une personne lors du Saint Baptême en l'honneur de son patron céleste. Une telle action n'est rien de plus qu'un acte spirituel et mystique. En acceptant et en utilisant un identifiant, une personne lui permet de remplacer son nom par une combinaison de chiffres, c'est-à-dire qu'elle accepte un nouveau nom numérique inextricablement lié à l'être humain lui-même. Pour une personne orthodoxe, c'est inacceptable. Tous les problèmes commencent avec l'adoption et l'utilisation de SNILS. Rappelons-nous les paroles du Père Kirill (Pavlov) : « Attribuer des numéros aux gens est un acte impie et pécheur. Parce que lorsque Dieu a créé l'homme, Il lui a donné un nom. Donner un nom à une personne est la Volonté de Dieu. Tous les millénaires qui se sont écoulés depuis cette époque, les gens ont utilisé des noms. Et maintenant, au lieu d'un nom, une personne se voit attribuer un numéro. La manière et la raison pour laquelle cela est fait ne laisse aucun doute sur la nature pécheresse et théomachie de ce cas. Par conséquent, il n'est pas nécessaire de participer à cette affaire, mais d'y résister autant que possible. »
Si l'attribution d'un nombre à une personne est une affaire impie et pécheresse, alors l'acceptation et l'utilisation d'un nombre par une personne n'est pas moins impie et pécheresse !
Tout citoyen peut former un recours contre l'appropriation forcée du SNILS.
Malheureusement, en Russie, ils essaient toujours de mettre en œuvre des projets liés à la construction d'une société mondiale de l'information, dans laquelle des États souverains sont détruits et une personne est comparée à une marchandise. Néanmoins, il n'est pas trop tard pour dénoncer cette cause athée. Le Seigneur n'est pas encore complètement en colère.
Dans le cadre de l'adoption de la loi anticonstitutionnelle sur le système du « Contingent étudiant », nous devons intensifier l'assaut contre les figures rusées qui ont balancé les droits et libertés des citoyens, la vie de nos enfants et sapant les fondements de la sécurité nationale de notre pays.
La mise en service complète du système « Contingent » est prévue pour 2022.
Vous ne devez en aucun cas vous détendre !
Si Dieu le veut, tout s'arrangera, comme pour la malheureuse UEC, dont la sortie a été légalement annulée à compter du 1er janvier 2017.
« N'éteignez pas l'Esprit. Ne méprisez pas les prophéties. Testez tout, accrochez-vous à ce qui est bon. Abstenez-vous de toutes sortes de mal" (1 Thess. 5:19-22); « Ne participe pas aux œuvres stériles des ténèbres, mais reprends aussi » (Eph. 5 : 11) - la Parole de Dieu nous enseigne.
Tout d'abord, en s'appuyant sur les dispositions de la Constitution de la Fédération de Russie, la Stratégie de sécurité nationale et la Doctrine de la sécurité de l'information de la Fédération de Russie, s'appliquent au Conseil de sécurité de la Fédération de Russie et au FSB de Russie.
Deuxièmement, il est nécessaire d'exiger que la loi fédérale n° 1048557-6 "sur les amendements aux articles 15 et 16 de la loi fédérale" sur les principes généraux de l'organisation de l'autonomie locale dans la Fédération de Russie "et la loi fédérale" sur l'éducation dans la Fédération de Russie "être déclaré invalide.
Il convient également de rappeler que l'Église orthodoxe russe et le Département juridique d'État du Président de la Fédération de Russie s'opposent catégoriquement à l'obligation pour les citoyens d'accepter et d'utiliser des identifiants personnels, des moyens automatisés de collecte, de traitement et d'enregistrement de données personnelles, d'informations personnelles confidentielles.
S'exprimant à la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie en janvier 2015 dans le cadre des III réunions parlementaires de Noël, Sa Sainteté le patriarche Cyrille de Moscou et de toute la Russie a déclaré au nom de nombreux citoyens russes : sur une base volontaire. En référence au fait que c'est pratique pour les bureaucrates, ces technologies ne peuvent pas être totalement mises en œuvre ! Chacun de nous peut être asservi par ces technologies, sous contrôle total. Et si pour quelqu'un mes mots ne sonnent pas aussi pertinents, croyez-moi, après un certain temps, ces mots peuvent devenir pertinents pour chacun de nous. Par conséquent, laissant la possibilité d'une alternative, nous laissons toujours la possibilité de sortir d'un tel contrôle total."
L'Église orthodoxe russe insiste fermement sur le caractère exclusivement volontaire de la participation des citoyens à de nouvelles formes d'identification et d'authentification personnelles et reconnaît le droit de l'homme de refuser d'utiliser des technologies qui contredisent leurs croyances religieuses et autres.
La même conclusion est donnée par la Direction juridique de l'État du Président de la Fédération de Russie : « Toute forme d'obliger des personnes à utiliser des identifiants personnels électroniques, des moyens automatisés de collecte, de traitement et d'enregistrement de données personnelles, des informations personnelles confidentielles sont inacceptables. » daté de janvier 22, 2014 n° A6-403).
Combien de temps les représentants de la "cinquième colonne" et leurs maîtres d'outre-mer, poussant des lois anti-constitutionnelles et anti-humaines, tiendront-ils la vedette en Russie, et les députés et sénateurs les signeront automatiquement sans regarder !?
Si le Seigneur le souhaite, dans un avenir proche, les spécialistes du Mouvement « Pour le droit de vivre sans NIF, codes personnels et puces électroniques » et de « L'Union des avocats orthodoxes » prépareront les appels correspondants, qui devront être envoyés au adresses indiquées.
Valéry P. Filimonov, écrivain russe, spécialiste dans le domaine de la cybernétique et des systèmes de contrôle
Le Parlement fait de nouvelles tentatives pour introduire le "Contingent", dont la loi d'application a été rejetée en début d'année Le président russe Vladimir Poutine... Le système d'information de l'État (SIG) « Kontingent » devait devenir une base de données de tous les enfants russes. Note des militants : jusqu'à ce que la loi fédérale soit votée, les parents peuvent refuser de divulguer ces données. Détails - dans le matériel À la veille.RU.
La semaine dernière, le sort du prochain projet russe pour mineurs a été discuté lors d'une réunion du comité de l'éducation à la Douma d'État. Les députés n'étaient pas prêts à retirer de l'examen le projet de loi rejeté et ont décidé de convoquer une commission spéciale pour préparer un texte convenu de la loi sur le « Contingent » avec la participation des parents.
Projet SIG "Contingent d'étudiants" a été discuté pendant environ trois ans, il est actuellement testé dans les régions d'Irkoutsk, de Moscou, de Yaroslavl, de Saratov, de la République du Daghestan, de Tomsk, du territoire de Perm et du Kamtchatka. Ce n'est pas la première année dans ces régions que des données sur les enfants sont collectées auprès des parents sur un mode « pilote ». Le schéma est simple : lors du placement d'un enfant dans un jardin d'enfants ou une école, les parents fournissent des données personnelles de base - nom complet, nationalité, adresse d'enregistrement, SNILS. Plus tard, lorsque l'enfant commence à aller à l'école, le système reçoit des données sur ses progrès. Cela passe par " agenda électronique", qui ne peut être saisi que par le numéro SNILS. La base de données est également mise à jour avec des informations sur la santé et les loisirs de l'enfant.
Le public s'est alarmé que l'accès aux données systématisées de l'enfant soit interdit. L'administration des établissements d'enseignement et les fonctionnaires du ministère de l'Éducation l'ont. Mais comme personne n'a demandé l'avis des parents, le projet de loi a été adopté avec succès en trois lectures et par le Conseil de la Fédération.
Le président a également douté de la rigueur de la décision adoptée par le parlement. Il s'est dit convaincu que cette loi devrait établir une liste d'informations spécifiques contenues dans les systèmes fédéral et régional, ainsi que déterminer les personnes qui auront accès à ces informations et leur responsabilité. Le Kremlin a expliqué qu'en rejetant la loi, Poutine a pris en compte l'inquiétude croissante du public et a estimé nécessaire de modifier la loi afin de protéger les intérêts des parents et des enfants.
Le président de la Douma d'Etat est convaincu qu'une telle loi est nécessaire, car " il existe un grand nombre de bases de données dans le domaine de l'éducation et, malheureusement, elles sont toutes réalisées sur des plateformes différentes et ne sont pas très sécurisées- dit Volodine. - La création d'une base de données commune sur une seule plate-forme sécurisée, à mon avis, serait correct ".
Ce que le président du parlement considère correct, les militants des organisations publiques appellent une violation directe de la loi. Les personnalités publiques s'opposent fermement à la collecte de données personnelles. Comme on le sait À la veille.RU, les experts dans le domaine des relations familiales s'opposent du tout à l'existence d'un tel système.
"Le public ne voit pas la nécessité d'un tel système d'information. Chaque département a déjà sa propre base de données, ce qui leur permet de suivre clairement, par exemple, le ministère de l'Éducation, le besoin d'établissements d'enseignement ; combien d'enfants seront en première année, ils connaissent également les informations nécessaires des polycliniques et des bureaux d'enregistrement, chefs des services sociaux. Nous avons beaucoup de départements qui collectent les informations dont ils ont besoin pour leur travail, mais il n'est pas nécessaire de les rendre massives et étendues. Quand on comprend que l'information est la clé pour accéder à une personne, et l'accès à ces informations est reçu par des citoyens de pays étrangers, et on ne nous demande même pas si nous voulons que les citoyens étrangers aient accès à nos enfants, alors, bien sûr, la réaction de la société sera sans équivoque négative, "- a partagé son opinion avec Nakanune.RU Président du mouvement public interrégional "Famille, Amour, Patrie" Lyudmila Ryabichenko.
Auparavant, l'appel d'offres pour le développement du "Contingent" avait été reçu par le propriétaire du service "Dnevnik.ru", enregistré à Chypre, Gabriel Lévy, qui a déjà accès aux informations sur tous les écoliers du pays.
« L'essentiel est que les informations saisies dans le SI seront inaccessibles aux citoyens. Nous ne pouvons pas contrôler ce qui y est écrit à notre sujet, et nous ne pouvons en aucun cas réguler ce processus. Un système de contrôle externe sur un citoyen est en train d'être créé, un système d'accès aux informations le concernant. , qui est créé de force, sans en informer et sans le consentement du citoyen, par conséquent, il reste complètement sans défense dans cette situation. Nous créons un système dans lequel tout sera écrit sur nous . Mais personne ne nous demandera ce qu'ils veulent exactement y apporter, et personne ne montrera ce qui y est inclus ",- a ajouté Lyudmila Ryabichenko.
En outre, le « Contingent » contredit les articles 23 et 24 de la Constitution.
Expert de la Résistance parentale panrusse (RVS) Alexander Kovalenin constate que le rejet par le président du projet de loi sur l'introduction du SIG y est précisément lié.
« L'instruction du président« que la loi fédérale devrait établir une liste d'informations spécifiques contenues dans les systèmes d'information de l'État », faite par lui lorsque la loi a été rejetée, n'est pas seulement le souhait de la première personne de l'État, mais la demande du garant de la Constitution pour éliminer les contradictions avec la loi fondamentale. les citoyens ont droit aux secrets de famille personnels(article 23), la collecte, le stockage, l'utilisation et la diffusion d'informations sur la vie privée d'une personne sans son consentement sont interdits, et les autorités et collectivités locales sont tenues de faire le contraire de ce que cette loi exige - respecter les garanties de confidentialité(Article 24). En fait, le « Contingent » permet à tout organisme qui souhaite collecter des données sur nos enfants. En particulier, les autorités de tutelle, qui n'ont aujourd'hui aucune base légale pour tenir des registres des enfants, à l'exception de ceux « laissés sans protection parentale », mais elles le souhaitent vraiment. Pourquoi une question distincte, non pas sur le système éducatif, mais sur le marché des pensions alimentaires pour enfants, qui est réglementé par la tutelle », - mentionné À la veille.RU Alexandre Kovalenine.
La création du système, selon le ministère de l'Éducation de la Fédération de Russie, vise le bien : établir le nombre requis de places dans les jardins d'enfants et les écoles, octroyer des subventions aux enfants surdoués. L'activiste du RVS, à son tour, estime que le « Contingent » porte atteinte aux droits des étudiants en retard.
"Le système collectera non seulement les réussites scolaires, mais aussi des informations sur les conditions défavorables. Tous les "intermédiaires". et compte tenu de ce qui précède, des informations sur la détresse sociale s'accumuleront également, qui désormais, selon la loi, ne devraient pas dépasser le département de la police des mineurs ... C'est pratique pour le enfant à étiqueter avec sa "valeur" - le soi-disant portefeuille. son pedigree éducatif, qui serait considéré sans son consentement (!) par tous ceux qui ont besoin d'enfants pour quoi que ce soit - et étranger « chasseurs de primes » et les gens du spectacle et « parents adoptifs potentiels » qui font la queue pour "banque d'orphelins" quand le bébé est pris pour eux. Voulons-nous que les enfants soient regardés à notre insu ? En fin de compte, quiconque souhaite faire don de son enfant qui a réussi quelque part pour des subventions pourrait lui-même postuler à des concours de subventions. »- a ajouté Kovalenin.
La menace pour la sécurité nationale du pays dans le "contingent" voit p Écrivain russe, expert dans le domaine de la cybernétique et des systèmes de contrôle Valery Filimonov.
"Apparemment, les sénateurs ne pensaient pas combien de mains impures pourraient utiliser ces données à des fins criminelles !? ! Nous savons déjà comment fonctionnent les "organismes de tutelle et de tutelle", détruisant des familles, séparant les enfants de leurs parents. pays du monde ont fait pas penser à ça - mettre en vente des informations confidentielles sur tous les enfants - des nouveau-nés aux étudiants, sur leurs parents et leurs familles en général ! il ne devrait pas y avoir de banques de données unifiées, même à l'échelle régionale. Aux États-Unis, en Angleterre et dans d'autres pays, seules des bases locales sont maintenues dans les établissements d'enseignement. Néanmoins, les cybercriminels volent constamment des données personnelles et les utilisent ensuite à des fins personnelles. Dans le cas du système Kontingent, tout d'abord, nous parlons de menaces colossales pour la sécurité nationale du pays ", - Valery Filimonov a exprimé son opinion.
La perspective d'être « sous le capot » grâce au « Contingent » fait aussi peur aux parents. Ils écrivent sur leurs peurs sur les réseaux sociaux.
"La loi sur l'IS" Contingent "a été adoptée, maintenant toutes les données sur les enfants de la Fédération de Russie (données de la maternelle, des écoles, des résultats scolaires, de la santé, des maladies, des vaccinations, des examens médicaux, du groupe sanguin, de l'adresse de résidence, de l'adresse des études , récompenses, sections) et leurs parents seront collectés et fusionnés en une seule base de données avec accès à celle-ci "qui a besoin", sauf pour vous, bien sûr. nous sommes tous "tranquillement" traînés dans le camp de concentration électrique ", - a déclaré sur sa page du réseau social " Vkontakte " Evgeniya de Cheboksary (avant même que le projet ne soit rejeté par Poutine).
« Savez-vous quelle loi a été votée ? Et elle entrera en vigueur en 2017. En fait, il y aura une annulation des données personnelles de vous et de vos enfants. Êtes-vous prêt à partager des informations personnelles sur vous et vos enfants ? vous savez à qui cette information sera disponible, et comment elle sera déjà décidée pour nous", - a écrit Irina de Nijni Novgorod.
De tels questionnaires sont diffusés dans certaines écoles.
Plus tôt, les habitants de l'une des régions "pilotes" - le territoire de Perm - ont déclaré À la veille.RU sur l'intérêt obsessionnel des écoles pour leur santé et leur situation financière.
"Les appels au RVS montrent qu'une vague de toutes sortes de collecte d'informations, de questionnaires déferle sur tout le pays - les enfants à l'école sont interrogés sur des choses qui n'ont rien à voir avec le processus éducatif, même sur le salaire et le lieu de travail des parents. forte demande de la part des officiels pour une connaissance détaillée de nos enfants, y compris les conditions que nous pouvons offrir à nos enfants. La collecte de données personnelles n'est pas nécessaire - les données doivent être enregistrées là où elles interviennent et pour des finalités strictement définies : scolaire - à l'école, médicale - à l'hôpital, policière - à la police. Une personne doit pouvoir faire confiance à tous les services de la société, pour cela elle doit être sûre qu'aucune « interaction interministérielle » ne sera consacrée à ses secrets sans son désir", - a conclu Alexandre Kovalenin.
Selon lui, jusqu'à l'adoption de la loi fédérale, les parents peuvent refuser de communiquer des données personnelles. Un exemple d'application est disponible sur le site Web du RVS.
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Le client du système fédéral unifié d'enregistrement interdépartemental pour le contingent d'étudiants dans les programmes d'enseignement de base et les programmes d'enseignement général supplémentaires (segment fédéral du « Contingent ») était le ministère des Communications et des Médias de la Fédération de Russie dans l'intérêt de la Ministère de l'Éducation et des Sciences de la Fédération de Russie. Les deux ministères sont responsables de la coordination globale des activités de développement du système. Le ministère des Communications et des Médias de la Fédération de Russie est responsable de la création et de la maintenance du segment fédéral du SI « Kontingent », de son soutien technologique, de la coordination de l'interaction électronique interdépartementale et est l'opérateur technologique du système. Le ministère de l'Éducation et des Sciences de la Fédération de Russie est engagé dans le soutien méthodologique et méthodologique du système fédéral.
2016. Changer la législation pour créer un système
Poutine rejette la loi sur la création d'un système d'inscription pour les écoliers
Le 29 décembre 2016, le président russe Vladimir Poutine a rejeté une loi prévoyant la création d'un système d'information « Contingent d'étudiants » en Fédération de Russie, selon le site Internet du Kremlin.
Expliquant sa décision, le président a déclaré qu'une liste d'informations spécifiques qui seront contenues dans le système devrait être énoncée dans la loi fédérale. De plus, les personnes qui auront accès à ces données et leurs responsabilités doivent être identifiées.
Selon la pratique qui s'est développée en Russie, les questions sur la composition et la protection des données dans les systèmes d'information de l'industrie sont le lot des statuts, où elle est prescrite, explique le fondateur de l'Académie d'analyse des systèmes, directeur scientifique du Center for Urban Études à l'Institut polytechnique Pierre le Grand Alan Salbiev.
| À cet égard, bien sûr, il est absurde que le président ait demandé d'inclure ces normes dans le texte de la loi », a déclaré Alan Salbiev. «Mais même les systèmes les plus sécurisés sont vulnérables, il faut donc un maximum de garanties, puisqu'il s'agit de protéger l'enfance, l'avenir de notre État. Comme de nombreux experts, je soutiens la décision du président, qui a été dictée par la protection des intérêts des enfants. Il est tout à fait logique qu'il ait demandé de reconstituer les normes de la loi avec des thèses plus intelligibles sur qui disposera des données personnelles, à quelles fins et quelle sera la composition des données. Le président n'a pas fait confiance aux statuts, qui peuvent alors être rapidement modifiés, mais a exigé que ces questions soient incluses dans la loi elle-même. |
Selon l'expert, l'une des raisons de ce qui s'est passé est le changement de direction au sein du ministère de l'Éducation et des Sciences au milieu du projet. Cela a conduit au fait que les priorités du département ont commencé à changer, l'approche de l'organisation d'une plate-forme éducative numérique, l'utilisation des technologies numériques dans l'éducation et un travail plus intensif avec l'administration présidentielle ont commencé. "Il était donc prévu et logique que des ajustements soient nécessaires à l'idéologie même du système" Kontingent "", explique Alan Salbiev. Mais les départements n'ont pas pu se mettre d'accord sur les positions modifiées à temps, en conséquence, le président a rejeté la loi.
De plus, les audiences publiques n'ont pas eu lieu dans leur intégralité sur le « Contingent », note Alan Salbiev. En conséquence, de nombreuses personnalités publiques ne disposent pas de toutes les informations, ce qui interfère avec des jugements équilibrés.
L'expert prédit que les ajustements nécessaires seront apportés à la loi dans un très proche avenir, et le système "Contingent" pourrait être pleinement mis en œuvre d'ici le printemps 2017.
| Je suis heureux que même les adeptes du tableau noir et de la craie aient commencé à se rendre compte que la nouvelle génération consomme des informations dans un format différent et que d'autres approches en matière d'éducation sont nécessaires. Sans l'écosystème numérique, ces approches ne peuvent être réalisées. Sans cela, le système éducatif ne peut pas être considéré comme compétitif, - Alan Salbiev en est convaincu. |
Le 23 décembre 2016, le Conseil de la Fédération a approuvé une loi sur la création d'un système d'information pour l'inscription des étudiants et l'a transmise au Président de la Fédération de Russie.
La Douma d'Etat a adopté une loi portant création du système d'information « Contingent d'étudiants »
Le 21 décembre 2016, la Douma d'État a adopté en deuxième et troisième lectures finales une loi prévoyant la création en Fédération de Russie d'un système d'information « Contingent d'étudiants », qui devrait contenir des informations sur les étudiants, leurs progrès et leurs études. organisations.
Le projet de loi devrait entrer en vigueur le 1er septembre 2017, et le système de « contingent étudiant » devrait être formé « par étapes dans le délai fixé par le gouvernement russe, mais au plus tard le 1er septembre 2022 ».
2015. Création du système
Le système fédéral d'inscription des écoliers a été créé
Fin décembre 2015, le système a été créé. Le ministère des télécommunications et des communications de masse et "Megafon" ont signé les actes correspondants sur le travail effectué, y compris la loi sur la préparation du segment fédéral du système pour la mise en service commercial.
Megafon a fourni au ministère la distribution du logiciel pour le segment fédéral du système, les codes sources, un album de formulaires d'écran et la documentation nécessaire. Le client a payé à l'entrepreneur 35,76 millions de roubles.
Sélection de l'entrepreneur
Les soumissionnaires se sont divisés en paires. "Megafon" a gagné
Le gagnant était Megafon, qui offrait le prix minimum de 35,76 millions de roubles (le prix initial était de 67,5 millions). Il est intéressant de noter que le texte de la partie technique de la demande de Megafon coïncide pratiquement avec le texte analogue de la demande de Bars Group jusqu'aux dessins des structures proposées des sous-systèmes. Cela peut devenir un motif pour faire appel des résultats de l'appel d'offres auprès du FAS, précise l'interlocuteur de TAdviser, proche d'un des participants à l'appel d'offres.
La structure proposée du sous-système de collecte, de stockage et de vérification des données dans l'application technique de "Megafon"
La structure proposée du sous-système de collecte, de stockage et de vérification des données dans l'application technique de Bars Group
Architecture de système à trois niveaux proposée, l'application de Megafon
Architecture système à trois niveaux proposée, application Bars Group
Les parties techniques des applications de Rostelecom et de Voskhod coïncident également.
Module analytique, application Voskhod
Module analytique, application de Rostelecom
Megafon a refusé de commenter la situation. Bars Group n'a pas pu fournir de commentaires à TAdviser.
Le FAS n'exclut pas la collusion des fournisseurs
Après avoir examiné les informations sur le concours, le FAS a déclaré à TAdviser que la coïncidence de parties de propositions techniques peut être l'un des signes de collusion, mais qu'il est impossible de tirer des conclusions uniquement sur cette base.
Le FAS est prêt à étudier cette question en détail en cas de réception de la demande correspondante, ont ajouté des représentants du service antimonopole lors d'une conversation avec TAdviser.
Le timing
L'élaboration de la première étape du volet fédéral du système interministériel (incluant le volet analytique du volet fédéral) est allouée environ un mois (les travaux débuteront en novembre et se termineront d'ici le 15 décembre 2015).
Au cours de la même période, le contractant doit tester l'interaction informationnelle du segment fédéral avec les segments régionaux du système interministériel des entités constitutives de la Fédération de Russie en utilisant l'exemple de 10 régions pilotes identifiées dans le cadre du contrat d'État.
En outre, le lauréat devra développer des prototypes de services pour l'interaction du segment fédéral avec les systèmes du Service fédéral des impôts, du Service fédéral des migrations, de la Caisse de retraite, du ministère du Travail, du ministère de la Santé et de Rosobrnadzor, comme ainsi que de tester l'interaction du système avec le segment de l'enseignement supérieur.
L'intégration avec diverses sources de données départementales, l'interaction du segment fédéral du système avec des segments régionaux précédemment développés sont devenus les problèmes clés qui ont été résolus par les spécialistes de BARS Group et Netrika (ils ont agi en tant que sous-traitants). Des prototypes de services pour l'interaction du segment fédéral avec les systèmes du Service fédéral des impôts, du Service fédéral des migrations, de la Caisse de retraite, du ministère du Travail, du ministère de la Santé et de Rosobrnadzor ont été développés, et l'interaction du système avec le supérieur le segment de l'éducation a été testé. Une grande attention a été portée aux performances du système, qui traite quotidiennement de grandes quantités de données, à la convivialité, au design et à l'ergonomie des interfaces du portail du segment fédéral du SI « Contingent », qui seront utilisées par les salariés. de plusieurs départements russes.
Problèmes résolus par le système
La création d'un système fédéral, espèrent les responsables, résoudra « un certain nombre de problèmes urgents du développement de l'enseignement général, professionnel et complémentaire », en particulier, conduira à « une augmentation de la qualité et de l'efficacité de la prise de décision managériale en l'organisation d'un échange électronique d'informations interministériel efficace.
La définition du "logiciel de fabrication russe" est donnée dans, qui a été signée par le président en juin 2015. Certes, la loi n'entre en vigueur qu'à partir du 1er janvier 2016.
Pour le segment fédéral du SI « Contingent », en plus du portail, divers sous-systèmes ont été développés : administration, collecte, stockage et vérification des données, gestion des données sur les personnes, les enseignants et les organisations, gestion des informations de référence, intégration avec systèmes externes,
Le contingent donné (y compris le nombre total) d'étudiants d'un organisme éducatif est en fait un indicateur de sa stabilité sur le marché des services éducatifs. Il est également à noter que les indicateurs du contingent (dont le nombre total) servent de base à l'analyse de l'efficacité de l'utilisation des ressources matérielles, techniques, financières et intellectuelles. Par conséquent, à l'avenir, la base pour l'optimisation des ressources et le développement de l'organisation éducative dans son ensemble.
La structure des indicateurs d'analyse du contingent d'étudiants dans une organisation éducative est présentée dans le tableau 1.
Tableau 1. La structure des indicateurs pour analyser le contingent d'étudiants dans une organisation éducative
| Indicateurs de référence | Des indicateurs de performance |
| 1) Le contingent donné d'étudiants au total, (personnes) 2) Le contingent d'étudiants dans l'enseignement à temps plein, (personnes) 3) Le contingent d'étudiants dans l'enseignement à temps plein, (personnes) 4) Le contingent d'étudiants dans enseignement à temps partiel, (personnes) .) 5) Stagiaires formés dans des programmes de formation professionnelle à court terme, (personnes) 6) Stagiaires formés dans des programmes d'éducation complémentaire à court terme, (personnes) 7) Contingent d'étudiants sur une base budgétaire ( gens) | 1) Volume du chiffre d'affaires des services éducatifs, (personnes) 2) Indice de demande stable du marché 3) Indicateurs de la structure du chiffre d'affaires des services éducatifs 4) Le ratio de la population étudiante sur une base budgétaire, le volume du chiffre d'affaires des services éducatifs et le minimum valeur admissible de la population, selon la stratégie de développement innovant de la Fédération de Russie jusqu'en 2020. |
1. Le volume du chiffre d'affaires des services éducatifs reflète le nombre total d'étudiants, y compris le nombre d'étudiants dans les programmes de formation professionnelle à court terme (H sub.cr / pr) et les programmes à court terme d'enseignement complémentaire pour une certaine période de temps . Le volume de roulement des services éducatifs permet d'évaluer la charge de travail globale d'un organisme éducatif pour une certaine période de temps.
Le volume du chiffre d'affaires des services éducatifs (À propos (image des services)) est calculé comme la somme du contingent d'étudiants (c'est-à-dire le nombre d'étudiants dans l'enseignement à temps plein, à temps partiel et à temps partiel), le nombre d'étudiants dans programmes de formation professionnelle à court terme (H prep.cr / pr ) et le nombre d'étudiants dans les programmes à court terme d'enseignement complémentaire (Pod.add./pr), (personnes):
À propos de (image.services). = Contingent + H prep.cr / pr + H prep.add. / Pr.
2. L'indice de demande durable du marché (I str.ryn./spr.) reflète le degré de stabilité de l'organisation éducative dans le système socio-économique de la région. L'indice de demande durable du marché est un indicateur relatif caractérisant le rapport entre le nombre d'étudiants sur une base non budgétaire et le volume du chiffre d'affaires des services éducatifs, (%) :
I (marché fixe / réf.) = (H sur base extrabudgétaire)) / A propos (image des services). ,
3. Pour une analyse plus détaillée, il convient d'analyser la structure du chiffre d'affaires des services éducatifs en calculant les parts du nombre par formes et types de programmes de formation professionnelle :
a) La part du nombre d'étudiants à temps plein dans le volume du chiffre d'affaires des services éducatifs :
b) La part du nombre d'étudiants à temps partiel dans le volume du chiffre d'affaires des services éducatifs :
c) La part du nombre d'étudiants par correspondance dans le volume du chiffre d'affaires des services éducatifs :
d) La part du nombre d'étudiants en formation professionnelle de courte durée dans le volume du chiffre d'affaires des services éducatifs :
e) La part du nombre d'étudiants dans les programmes de formation complémentaire à court terme du volume de chiffre d'affaires des services éducatifs :
4. Dans le cadre des objectifs stratégiques, l'analyse de la population étudiante vise à résoudre le problème de « ... l'optimisation des réseaux régionaux d'établissements d'enseignement publics mettant en œuvre des programmes d'enseignement professionnel secondaire, y compris la restructuration des réseaux d'établissements d'enseignement conformément avec les priorités du développement socio-économique de la région, leurs infrastructures sociales, la consolidation des organisations éducatives professionnelles jusqu'à un nombre moyen de 200-600 personnes. » Parallèlement, pour un portrait plus complet de la situation actuelle, il convient de procéder à une analyse comparative de la valeur réelle de la population étudiante, du volume de roulement des services éducatifs et de la valeur minimale admissible.
II. Moyens matériels et techniques
Les ressources matérielles et techniques, principalement sous la forme de zones de production directement utilisées dans le processus de fourniture de services éducatifs, créent une base infrastructurelle pour les activités d'une organisation éducative, dont l'utilisation efficace se caractérise par :
Premièrement, la correspondance quantitative des surfaces dont dispose l'organisation éducative avec le volume du roulement des services éducatifs et la nature du processus éducatif ;
Deuxièmement, la correspondance qualitative du volume réel de travail effectué lors de l'exploitation des installations de production directement utilisées dans la prestation de services éducatifs d'une orientation pratique de formation, ainsi que les exigences d'intégration des ressources des organisations partenaires dans les domaines prioritaires de , le développement intersectoriel et régional dans la mise en œuvre des programmes éducatifs du réseau.
La structure des indicateurs pour l'analyse des ressources matérielles et techniques est présentée dans le tableau 2.
Tableau 2. La structure des indicateurs pour l'analyse des ressources matérielles et techniques
| Indicateurs de référence | Des indicateurs de performance |
| 1) Superficie (totale), m 2 2) Superficie (y compris) pédagogique, m 2 3) Superficie (en sus) louée, m 2 4) Nombre de salles d'études théoriques 5) Nombre d'heures de formation théorique, au cours desquelles les salles de cours sont impliqués pour la mise en œuvre des programmes d'enseignement de base (SVE et formation professionnelle) 6) Le nombre d'heures de formation théorique, pendant lesquelles les salles de classe sont impliquées, pour les programmes courts de formation professionnelle et d'enseignement complémentaire 7) Le nombre d'heures d'enseignement théorique formation, au cours de laquelle les salles de classe sont impliquées (dont) pour la mise en œuvre des programmes de mise en réseau 8) Le nombre d'ateliers, de laboratoires 9) Le nombre d'heures de formation pratique, au cours desquelles les ateliers et les laboratoires sont impliqués dans la mise en œuvre de programmes éducatifs de base (enseignement et formation professionnels) 10) Le nombre d'heures de formation pratique, au cours desquelles des ateliers et des laboratoires sont impliqués programmes de formation à court terme et formation complémentaire développement 11) Le nombre d'heures de formation pratique, au cours desquelles des ateliers et des laboratoires (dont) sont impliqués pour la mise en œuvre de programmes de mise en réseau | 1) Indicateurs reflétant la correspondance quantitative des ressources matérielles et techniques avec le volume de roulement des services éducatifs et la nature du processus éducatif : - la surface totale à la disposition de l'organisation éducative par élève (m 2 / personne) ; - la surface d'étude totale à la disposition de l'organisation pédagogique par élève, (m 2 / personne) ; - le nombre total d'heures de formation théorique pendant lesquelles les salles de classe sont impliquées ; - le nombre total d'heures de formation pratique durant lesquelles les ateliers et laboratoires sont impliqués ; - charge de travail des zones d'entraînement (h/m 2). 2) Indicateurs de la correspondance qualitative du volume réel de travail effectué lors de l'exploitation des installations de production directement utilisées dans le processus de fourniture de services éducatifs d'orientation pratique de la formation, ainsi que les exigences d'intégration des ressources des organisations partenaires dans domaines prioritaires de développement sectoriel, intersectoriel et régional dans la mise en œuvre des programmes éducatifs en réseau : - indices d'offre de formation orientée vers la pratique ; - indices de réseautage |
1. Indicateurs reflétant la correspondance quantitative des ressources matérielles et techniques avec le volume de rotation des services éducatifs et la nature du processus éducatif.
a) La surface totale à la disposition de l'organisation pédagogique par élève (m 2 / personne) :
b) La surface d'étude totale à la disposition de l'organisation pédagogique par élève, (m 2 / personne) :
c) Le nombre total d'heures de formation théorique pendant lesquelles les salles de classe sont impliquées est déterminé comme la somme de :
Le nombre d'heures de formation théorique, durant lesquelles les salles de classe sont impliquées, pour la mise en œuvre des programmes d'enseignement de base (SPE et formation professionnelle),
Le nombre d'heures de formation théorique, pendant lesquelles les salles de classe sont impliquées, pour les formations professionnelles de courte durée et les programmes d'enseignement complémentaire,
Le nombre d'heures de formation théorique, au cours desquelles les salles de classe (dont) sont impliquées pour la mise en œuvre de programmes d'interaction en réseau.
d) Le nombre total d'heures de formation pratique au cours desquelles les ateliers et les laboratoires sont impliqués est la somme de :
Le nombre d'heures de formation pratique, au cours desquelles les ateliers et laboratoires participent à la mise en œuvre des programmes d'enseignement de base (enseignement et formation professionnels),
Le nombre d'heures de formation pratique au cours desquelles les ateliers et laboratoires sont impliqués pour des programmes de formation professionnelle de courte durée et de formation continue,
Le nombre d'heures de formation pratique au cours desquelles les ateliers et laboratoires (dont) sont impliqués dans la mise en place de programmes de mise en réseau.
e) La charge de travail des domaines d'étude est définie comme le rapport entre la somme du nombre total d'heures de formation théorique, au cours desquelles les salles de classe sont impliquées et le nombre total d'heures de formation pratique, au cours desquelles les ateliers et les laboratoires sont impliqués à la formation surface à disposition de l'organisme pédagogique (h/m 2).
2. Indicateurs de la correspondance qualitative du volume réel de travail effectué lors de l'exploitation des installations de production directement utilisées dans le processus de fourniture de services éducatifs d'orientation pratique de la formation, ainsi que les exigences d'intégration des ressources des organisations partenaires en priorité domaines de développement sectoriel, intersectoriel et régional dans la mise en œuvre des programmes éducatifs en réseau :
a) Indices d'offre d'apprentissage axé sur la pratique :
L'indice de l'offre d'apprentissage orienté vers la pratique dans la mise en œuvre des programmes d'enseignement de base (MEP) SPE et formation professionnelle (I OEP pratique), est calculé comme le rapport du nombre d'heures de formation pratique, au cours de laquelle les ateliers et les laboratoires sont impliqués pour la mise en œuvre du PLO SPE et de la formation professionnelle, à la somme du nombre d'heures de formation théorique, au cours desquelles des salles de cours sont concernées, pour la mise en œuvre du PLO SPE et de la formation professionnelle et du nombre d'heures de formation pratique, au cours desquelles les ateliers et les laboratoires sont impliqués pour la mise en œuvre du PLO SPO et de la formation professionnelle ;
L'indice de l'offre de formation pratique dans la mise en œuvre de programmes de formation professionnelle de courte durée et de formation complémentaire (I cr. pratique / Etc.), est calculé comme le rapport du nombre d'heures de formation pratique, au cours desquelles les ateliers et les laboratoires sont impliqués pour les programmes de formation professionnelle de courte durée et d'enseignement complémentaire, à la somme du nombre d'heures de formation théorique, au cours desquelles les salles de classe sont impliquées, pour les programmes de formation professionnelle de courte durée et d'enseignement complémentaire et le nombre d'heures de formation pratique , au cours de laquelle des ateliers et des laboratoires sont impliqués pour une formation professionnelle à court terme et des programmes d'éducation supplémentaires.
b) Indices de mise en réseau :
L'indice d'interaction en réseau de la formation théorique est calculé comme le rapport du nombre d'heures de formation théorique, au cours desquelles les salles de classe sont impliquées pour la mise en œuvre des programmes d'interaction en réseau, sur le nombre total d'heures de formation théorique ;
L'indice de mise en réseau de la formation pratique est calculé comme le rapport entre le nombre d'heures de formation pratique, au cours desquelles des ateliers et des laboratoires sont impliqués pour la mise en œuvre de programmes de mise en réseau, sur le nombre total d'heures de formation pratique.
III. Ressources financières
Les ressources financières d'un organisme éducatif sont une combinaison de subventions gouvernementales et de capitaux levés, qui sont utilisés pour constituer des actifs et mener des activités éducatives. À son tour, l'analyse de l'efficacité des ressources financières d'un organisme éducatif doit être considérée :
Premièrement, du point de vue de l'activité d'investissement d'un organisme d'enseignement et créant ainsi les conditions d'une indépendance financière et économique croissante ;
Deuxièmement, du point de vue de l'efficacité des dépenses d'argent.
La structure des indicateurs pour l'analyse des ressources financières est présentée dans le tableau 3.
Tableau 3. La structure des indicateurs pour l'analyse des ressources financières.
| Indicateurs de référence | Indicateurs de performance estimés |
| Indicateurs d'investissements financiers dans un organisme éducatif | |
| 1) Actifs financiers (total); 2) Subventions : - pour l'accomplissement de la mission d'État ; - à d'autres fins ; - à d'autres fins affectées dans le cadre de la mise en œuvre des programmes de l'Etat 3) Ressources financières provenant d'activités génératrices de revenus, y compris : - provenant d'activités éducatives ; - de la vente de produits ; - attiré les ressources financières des employeurs (hors fonds pour la formation du personnel) ; 4) Investissements des employeurs (sous forme d'équipements, de matériaux, de machines, etc.); 5) Les fonds reçus lors de la mise en œuvre des programmes dans le cadre de l'interaction du réseau (y compris les paiements effectués sous contrat par les enseignants et les maîtres du p / o) | 1) Indicateurs de la structure de l'investissement public ; 2) Indicateurs de la dynamique de l'activité d'investissement : - l'indice de croissance des revenus des activités éducatives extrabudgétaires ; - indice de croissance des revenus des ventes de produits ; - un indice de croissance des revenus provenant de la collecte de fonds auprès des employeurs - un indice de croissance des revenus provenant de fonds transférés par un employeur sous forme d'équipement, de matériel, de technologie, etc. - l'indice de croissance des revenus de la mise en réseau ; 3) Indicateur cible de la part des fonds extrabudgétaires dans le volume total de financement |
Suite du tableau
| Indicateurs de référence | Des indicateurs de performance |
| Indicateurs de dépenses en espèces | |
| 1) Dépenses de fonds provenant de subventions pour l'accomplissement d'une mission de l'État, y compris : - les salaires et charges, les mesures d'aide sociale pour certaines catégories de citoyens ; - Maintenance; - l'achat d'équipements, de machines, d'outils, de gadgets, d'aides visuelles ; - entraînement; 2) Dépenses des fonds provenant d'activités génératrices de revenus : - salaires et charges, mesures de soutien social pour certaines catégories de citoyens ; - Maintenance; - l'achat d'équipements, de machines, d'outils, de gadgets, d'aides visuelles ; - entraînement; - autres fins : achat d'immobilisations et de matériel pour des besoins économiques, besoins en dortoirs, entretien d'équipements, achat de produits logiciels, paiement de frais de déplacement, papeterie, matériel pour formation industrielle, services d'entretien immobilier, réparation d'équipements, systèmes d'information, paiement d'impôts pour profit et TVA, services de sécurité, services juridiques, factures de services publics, services de communication, Internet, carburants et lubrifiants, nourriture pour la cantine, fonds de bibliothèque, services de transport, paiement des services dans le cadre des contrats de location, paiement des formulaires de certificat, paiement de l'accréditation universitaire , événements culturels de masse pour les étudiants. | 3) Indicateurs de la structure des dépenses des fonds provenant des subventions pour la mise en œuvre d'une mission de l'État ; 4) Indicateurs de la structure des dépenses d'argent provenant d'activités génératrices de revenus. |
1. Indicateurs de la structure de l'investissement public.
a) Part des subventions pour l'accomplissement d'une mission de l'État :
b) Part de la subvention à d'autres fins :
c) La part des subventions à d'autres fins allouées dans le cadre de la mise en œuvre des programmes de l'Etat
2. Indicateurs de la dynamique de l'activité d'investissement.
a) Indice de croissance des revenus des activités éducatives extrabudgétaires ( 
calculé comme rapport
où: D (obr hors budget / d) - revenus des activités éducatives hors budget;
b) Indice de croissance des revenus des ventes de produits (Iр.d. (ventes)):
où : D (produit vendu) - revenus de la vente de produits ;
c) Indice de croissance des revenus en attirant des fonds des employeurs (Iр.d. (travail moyen)) :
où: D (employ.) - revenus provenant de la collecte de fonds auprès des employeurs ;
d) Indice de croissance des revenus provenant de la collecte de fonds transférés par l'employeur sous forme d'équipements, de matériaux, de machines, etc. (Iр (équipement supplémentaire)):
où: D (équipement) - revenus provenant de l'attraction de fonds transférés par l'employeur sous forme d'équipement, de matériel, de technologie, etc. ;
e) Indice de croissance des revenus de la mise en réseau Iр (revenu net.vz.);
où : D (net.vz.) - revenus provenant de la collecte de fonds dans le cadre de l'interaction du réseau ;
3. Dans le cadre des objectifs stratégiques, l'indicateur de la part des fonds extrabudgétaires dans le montant total du financement, à la fin de 2014 - devrait être de 5%, à la fin de 2020 - 30%. Une analyse comparative de la valeur réelle de la part des fonds extrabudgétaires dans le montant total du financement avec sa valeur cible optimale admissible, conjointement avec les résultats obtenus au-dessus des indicateurs de ressources financières indiqués, déterminera le potentiel de stabilité financière de une organisation éducative et forment une politique financière appropriée à long terme.
où : d (fonds extrabudgétaires) - la part des fonds extrabudgétaires dans le montant total du financement (fait) ; Fsr.prin.doh.deyat. - les fonds provenant d'activités génératrices de revenus (total).
