Principes de base de la politique d'information de l'Etat de la Fédération de Russie

Thèse

Yudin, Ivan Valerevich

Diplôme universitaire:

Doctorat en sciences politiques

Lieu de soutenance de la thèse:

Code de spécialité VAK:

Spécialité:

Institutions politiques, conflictologie ethnopolitique, processus et technologies nationaux et politiques

Nombre de pages:

CHAPITRE 1 Etat La politique d'information en tant qu'objet de recherche scientifique: justification conceptuelle et expérience historique de la formation et de la mise en œuvre.

§1. Le concept et les principes de la politique d'information de l'État: approches de base et concepts modernes.

§2. L'expérience de la Russie et des pays étrangers dans la formation et la mise en œuvre de la politique d'information de l'État.

CHAPITRE 2. Analyse de l'état actuel de la politique de l'information en

Fédération de Russie.

§ 1. Principaux problèmes systémiques et contradictions dans la formation et la mise en œuvre de la politique d’information de l’État dans le monde moderne.

§2. Problèmes de gestion de l'interaction des sujets de communication dans l'espace d'information de la Fédération de Russie.

CHAPITRE 3. Mécanismes et principes de base pour améliorer la mise en œuvre de la politique d'information de l'État en Russie

Fédération.

§1. Moyens possibles d'améliorer les mécanismes de mise en œuvre de la politique d'information de l'État dans la Fédération de Russie.

§2. Le développement de la technologie de l'information comme base pour accroître l'efficacité de la mise en œuvre de la politique d'information de l'État.

Introduction de la thèse (partie de l'abrégé) Sur le thème "Politique d'information sur l'État dans la Fédération de Russie"

La pertinence du sujet de recherche est déterminée par un certain nombre de caractéristiques du développement social moderne:

1. Dans la société de l'information moderne, dans un monde en mutation rapide et dans les communications mondiales, les perspectives de développement social sont directement liées à l'état de la sphère de l'information. Chaque année, les volumes d’informations utilisés dans divers domaines de la société et de ses citoyens augmentent de manière exponentielle, ce qui renforce inévitablement la nécessité et l’importance de la comptabilisation de ces informations. L’explosion de l’information observée aujourd’hui est due au développement des technologies de l’information et stimule leur développement ultérieur.

2. Le développement rapide des technologies de l'information et le problème de leur mise en œuvre opérationnelle dans tous les domaines de la vie humaine, l'importance croissante de l'information pour la prise de décisions de gestion par les autorités de l'État et la direction, un nouveau format pour le fonctionnement des médias - ces facteurs et d'autres soulignent le problème de la formation et de la mise en œuvre de systèmes de haute qualité. politique d'information de l'État dans la Fédération de Russie.

3. La transition de la Russie à la fin des années 80 - au début des années 90. XX siècle à une nouvelle forme d’État s’accompagnait d’une intensification des processus de désintégration, ce qui entraînait inévitablement un déséquilibre entre objectifs, méthodes et actions dans la gestion de l’État et de la société. Dans ces conditions, la construction d’un espace d’information unifié sur le territoire du pays revêt une importance particulière, dont la nécessité et les mécanismes de création n’ont malheureusement pas encore été suffisamment bien compris par les scientifiques.

4. Les nouveaux mécanismes modernes de mise en œuvre d'une politique de l'information faisant appel aux technologies les plus récentes, conçus pour aider à optimiser et rationaliser le processus décisionnel des pouvoirs publics et des organes de direction, constituent souvent une menace pour la sécurité de l'information. Le contrôle de l’État sur les processus en cours est nécessaire et obligatoire, car les technologies de l’information peuvent englober toute une gamme de menaces informatiques.

5. La mise en œuvre de la politique d’information de l’État est directement liée aux activités et aux conditions de qualité des médias. À l’heure actuelle, un certain nombre de médias régionaux sont confrontés au problème du déficit d’information des organismes et des autorités du gouvernement fédéral, qui conduit souvent aux actions inadéquates des autorités régionales et, par conséquent, réduit l’efficacité de l’administration de l’État dans l’ensemble du pays. D'autre part, l'élimination complète de la censure dans la Fédération de Russie a conduit à ce que les médias deviennent souvent des traducteurs de points de vue anti-culturels et de concepts portant atteinte à l'intégrité de la société. Au niveau régional, ce sont les médias qui deviennent le principal canal d’influence / de pression sur la conscience de masse des participants à la lutte politique, à travers lesquels le soutien et, dans certains cas, la victoire de forces politiques faibles, corrompus (au résultat le plus pessimiste et opposant l’État) deviennent possibles. À cet égard, assurer la sécurité socio-psychologique de la population devient une tâche primordiale, qui implique à son tour le développement de mécanismes permettant à l'État de réglementer la sphère d'information de la société, à la fois du point de vue de la réduction de l'impact négatif de l'information et de l'utilisation des ressources des médias pour assurer l'intégrité de la société et renforcer spirituellement - idéaux moraux et sociaux dans l'état.

Tout ce qui précède confirme la pertinence et la portée pratique du sujet choisi pour la thèse.

Le degré d'élaboration scientifique du problème. La nature complexe du sujet de la recherche de thèse a prédéterminé la nécessité de faire appel à la recherche d'un certain nombre de domaines scientifiques et d'écoles, qui constituaient ensemble la base théorique et méthodologique de la thèse présentée pour la défense. Parmi ces domaines, l'auteur évoque tout d'abord un certain nombre d'idées et de théories révélant le problème de la relation entre la société et le pouvoir. Ce problème a déjà attiré l'attention des anciens philosophes Aristote et Platon 1, qui ont jeté les bases de la compréhension scientifique de la politique en tant qu'art de la gestion de la société, dont une partie intégrante est la clarification de l'importance de l'information dans le processus de développement de la politique publique. T. Hobbes, J. Locke, MJ Rousseau, I. Kant, J. Milton et T. Payne, qui ont examiné les relations de pouvoir dans le cadre de la théorie du droit naturel et du contrat social. F. Bacon, A. Smith et A. Ferposon, entre autres, ont étudié de manière approfondie divers aspects de la gestion sociale, notamment les travaux sur le développement social de R. Aron, G. Simmel, JI. Clark, C. Cooley, W. Rostow et autres.

1 Voir: Aristote. La politique. Métaphysique Analytique - M., 2008; Platon. Etat. Les lois. La politique. -M., 1988.

2 Voir: Bacon F. Œuvres rassemblées // Soch. à 2 t - Saint-Pétersbourg, 1874; Smith A. La théorie des sentiments moraux ou l'expérience de la recherche sur les lois régissant les jugements, que nous avons naturellement compilées, d'abord sur les actions d'autres personnes, puis sur les nôtres / Trad. de l'anglais P.A. Bibikova. - Saint-Pétersbourg, 1895; Ferposon A. Expérience de l'histoire de la société civile. - M., 2000.

3 Voir: Aron R. Memoirs: 50 ans de réflexion sur la politique. - M., 2002; Simmel G. Différenciation sociale: Sociol. et psychol. recherché / Autorisation. trans. avec lui. N.N. Vokach et I.A. Ilyina. - M., 1909; Clark L. Grand Jury: Utilisation et abus du pouvoir politique / Ed. P.I. Grishaev. - M., 1978; Cooley C. Nature humaine et ordre social / Trad. de l'anglais N.M. Smirnova. 2e éd., Rév. - M., 2001; Rostow Walt W. Politiques et étapes de la croissance: op. dans 2 t. / Per avec anglais. - M., 1973.

Une autre direction scientifique en corrélation directe avec le problème étudié dans la thèse est la notion de société postindustrielle et la notion de société de l'information qui y est liée. Il convient de noter que, dans l'étude du postindustrialisme, de l'ère de l'information et de la société de l'information, la pensée scientifique russe n'a pas encore pris la place qui lui revient, jusqu'à présent, les représentants de la pensée scientifique occidentale ont toujours la priorité dans ce domaine. Les problèmes de la construction de la société de l'information sont profondément étudiés dans les théories de la société postindustrielle et des théories de la société de l'information des scientifiques et chercheurs occidentaux du XXe siècle, D. Bell, E. Giddens, M. Castells, E. Toffler1 et autres.

L’attrait pour les études fondamentales des auteurs occidentaux N. Wiener, C. Shannon, concernant la publication du sujet de recherche, revêt une grande importance pour la divulgation du sujet de recherche.

A. Ursula et d’autres spécialistes de la compréhension scientifique du phénomène de l’information, de la formation de l’espace de l’information. La thèse utilise aussi activement les théories sociologiques de M. Weber, K. Popper, K. Jaspers, J. Habermas, T. Adorno et d’autres classiques de la sociologie moderne, qui décrivent en détail le rôle de la communication de masse et des médias de masse dans l’administration publique et la politique dans son ensemble.

Au cours de la dernière décennie, les scientifiques nationaux ont porté une attention accrue à cette orientation scientifique. Les questions de la construction de la société de l'information et de la mondialisation de l'espace de l'information sont consacrées au travail d'AI. Rakitova, M.Yu. Tikhonova, I.S. Melyukhina, R.F.

1 Voir: Bell D. La future société postindustrielle. Expérience de la prévision sociale. - M., 1999; Giddens E. Organisation de la société: Essai sur la théorie de la structure. - M., 2003; Castells M. La formation d'une société de réseau en réseau // Nouvelle vague post-industrielle en Occident: Anthologie. / Ed. V.L. Inozemtseva. - M., 1990; Toffler E. Métamorphoses du pouvoir. Connaissance, richesse et pouvoir au seuil du XXIe siècle / Per. de l'anglais V.V. Belokoskova et autres - M., 2003.

2 Voir: Wiener N. Cybernetics and Society / Transl. de l'anglais E.G. Panfilova. - M., 2002; Shannon K. travaille sur la théorie de l'information et la cybernétique. - M., 1963; Ursul A. Information. Aspects méthodologiques. - M., 1971.

3 Voir: Weber M. Oeuvres sélectionnées / Trad. avec elle.- M., 1990; Popper K., Open Society et ses ennemis // Op.: En 2 volumes - M., 1992; Jaspers K. Le sens et le but de l'histoire. 2e éd. - M., 1994; Habermas J. Democracy. Le mental Moralité: Mosk. conférences et entretiens. - M., 1995; Adorno T. Problèmes de la philosophie de la moralité. - M., 2000.

Abdeeva1 et autres: Les réalisations de la science dans le domaine du développement de la théorie de l'information sont les travaux de A.I. Berga, T.P. Voronina, T.A. Alekseeva et autres

Explorer le concept de " politique gouvernementale"Dans son sens essentiel et son contenu spécifique, l'auteur de la thèse s'est appuyé sur des recherches fondamentales dans ce domaine G.V. Atamanchuk, N.I. Glazunova, N.A. Omelchenko3 et autres.

Le sujet de recherche a prédéterminé l'appel aux travaux scientifiques consacrés à l'étude du rôle des médias dans la vie sociopolitique de la société. Le travail classique de D. Milton4 nous a été d'une grande aide pour comprendre les problèmes de réalisation de la liberté d'expression et de la liberté de la presse dans la gestion de l'auteur de ce travail.

Konstantin S.S., philosophes et politologues, ont prêté attention au problème des relations entre les autorités, la société et les médias dans leurs œuvres. Gadzhiev, A.S. Panarin, V.P. Pugachev 5 et autres études ont été menées par E.P. sur la politique de l’État dans le domaine du développement du journalisme ainsi que sur la politique de l’État dans le domaine des médias. Prokhorov, V.V. Egorov, I.M. Dzyaloshinsky 6 et autres.

La place centrale dans la thèse de recherche est occupée par les développements scientifiques dans le domaine de la science de l'information sociale des scientifiques

1 Voir: A. Rakitov La philosophie de la révolution informatique. - M., 1991; Tikhonov M.Yu. La société de l'information: problèmes philosophiques de la gestion de la science et de l'éducation. - M., 1998; Melyukhin I.S. Société de l'information: problèmes de formation et de développement (aspect philosophique). Diss. Doct. Phil sciences. - M., 1997; Abdeev R.F. La philosophie de la civilisation de l'information dans les illustrations. - M., 2004.

2 Voir: Berg A.I. Informations Gestion. L'intelligence. - M., 1976; Voronina T.P. Société de l'information: essence, caractéristiques, problèmes. - M., 1995; Alekseeva T.A. Théories politiques modernes. - M., 2000.

3 Voir: Atamanchuk G.V. et autres, Administration publique et administration publique dans une société en transformation: monographie. - M., 2001; Glazunova N.I. Administration publique. Le manuel M., 2004; Omelchenko N.A. Histoire de l'administration publique en Russie: manuel. - M., 2005.

4 Voir: Milton D. Discours sur la liberté de la presse / Trad. de l'anglais - SPb., 1905.

5 Voir: Gadzhiev K.S. Philosophie politique. Publication scientifique. - M., 1999; Panarin A.S. La tentation du globalisme. - M., 2002; Pugachev V.P. Le pouvoir de l'information et la démocratie // Les sciences sociales et le présent. - M., 1999. N ° 4.

6 Voir: Prokhorov E.P. Introduction à la théorie du journalisme. - M., 1998; Egorov V.V. Télévision et pouvoir. - M., 1997; Dzyaloshinsky I.M. Méthodes d’activité des médias dans le contexte du développement de la société civile. -M., 2001. Département de la politique d'information des RAGS V.D. Popova, K.V. Markelova1 et al., Théorie des politiques de l'information Yu.A. Nisnevich, A.G. Kiseleva, S.V. Konovchenko, A.V. Manoilo 2 et autres, dans le matériel et les travaux de N.Yu., divers aspects de la politique d’information de l’État sont examinés en détail. Korchenkova, T.M. Orlova, V.V. Vorobyev, A.V. Kostrova, A.B. Zverintseva, Yu.V. Kursnosova, P.Yu. Konotopova, A.N. Raikova, V.V. Utkina, T.M. Dridze, JI.H. Fedotova, A.I. Kozyreva, B.I. Krasnova, L.G. Lapteva et al.

La nature complexe du sujet de la thèse a nécessité l’utilisation de la recherche scientifique consacrée à l’étude des problèmes de sécurité de l’information, parmi lesquels les travaux distingués de D.V. Dolgireva, K.A. Kirsanova, G.G. Pocheptsova, A.D. Ursula, I.L. Morozova, S.P. Rastorgueva4 et al.

1 Voir Popov V.D. Science de l'information et politique de l'information. - M., 2001; Markelov K.V. Activités d’information et d’analyse dans la fonction publique. - M., 2003.

2 Voir: Nisnevich Yu.A. Politique d'information de la Russie: problèmes et perspectives. - M., 1999; Kiselev A.G. Konovchenko S.V. Politique d'information de l'État en Russie // Contrôle présidentiel. Bulletin d'information 2005. No2; Manoilo A.V. Politique d'information de l'État dans des conditions particulières: monographie. - M., 2003.

3 Voir: Korchenkova N.Yu. Transformation du contenu du droit à l'information en Russie pendant la période de transformation démocratique. // Ressource électronique vvvvvv.akdi.ru.; Orlova T.M. Fondements économiques de l'activité d'information // Processus d'information de masse dans la Russie moderne: essais. - M., 2002; Vorobiev V.V. Gestion de l’information et critères d’évaluation: conférences. - M., 2006; Kostrov A.V. Les bases de la gestion de l'information. - M., 2004; Zverintsev A.B. Gestion de la communication: cahier de travail. Responsable des relations publiques. - SPb., 1997; Kurnosov Yu.V. Konotopov P.Yu. Analyse: méthodologie, technologie et organisation de l'information et travail analytique. - M., 2004; Raikov A.N. Technologies de l'information et des analyses pour les organes exécutifs fédéraux // Documents de la réunion des responsables des services d'analyse des autorités fédérales "Le rôle et la place des services d'analyse et des systèmes informatiques et technologiques dans la préparation et l'adoption des décisions des organes gouvernementaux de la Fédération de Russie." - M., 1995; Utkin V.V. Zakharov Yu.N. Moyens d'améliorer l'information et le support analytique pour les décisions managériales dans les instances gouvernementales // Documents de la Conférence scientifique et pratique pan-russe des travailleurs de l'analyse. - M., 2004; Dridze T.M. Activité textuelle dans la structure de la communication sociale: Problème. psychologie semiosociale. - M., 1984; Fedotova L.N. Information de masse: stratégie de production et tactiques de consommation. - M., 1996; Kozyrev A.I. Société de l'information et démocratie. - M., 1990. N ° 2; Krasnov B.I., Laptev L.G. et d'autres stratégies d'information en tant que facteur de formation de la culture politique de la société russe dans le contexte de la mondialisation. - M., 2002.

4 Voir: D. Dolgirev Méthodes et modèles décisionnels dans les systèmes de gestion de l'information pour évaluer la qualité des logiciels. Diss. Cand. tech. sciences. - SPb., 2005; Kirsanov K.A., Malevina A.V., Popov N.V. Sécurité de l'information. - M., 2000; Pocheptsov G.G. Guerre de l'information. - M., 2000; Ursul A.D. Informatisation de la société et transition vers le développement durable de la civilisation // Bulletin ROIVT. 1993. N ° 1-3; Morozov IL. Sécurité de l'information du système politique // Politique. 2002. n ° 5; Rastorguev S.P. Guerre de l'information. - M.: Radio et communications, 1998. domaine économique et politique et croissance rapide de la technologie Internet qui en découle. Les problèmes d'étude de l'influence de ces processus, ainsi que de leurs conséquences, sont consacrés aux travaux scientifiques de A.N. Kulika, D.N. Peskova, M.G. Anokhina, S.V. Ustimenko 1 et autres.

La recherche de scientifiques russes modernes sur divers aspects du développement de la politique d’information régionale a été un outil important dans le travail de la thèse. L'auteur considère les œuvres de D.O. comme les plus importantes d'entre elles. Yakimova, R.K. Korobtsovoy, S.A. Protodyakonova2 et al.

Dans le même temps, malgré la diversité des développements scientifiques liés au problème étudié à divers degrés dans la thèse, la plupart d’entre eux sont centrés sur certains aspects de la politique d’information de l’État. En ce qui concerne les études approfondies du problème, fondées sur une approche systématique de l’étude de la politique de l’information de l’État, tenant compte de la nature multidimensionnelle de l’objet à étudier, il n’existe aujourd’hui que peu d’œuvres de ce type. Une étude scientifique plus poussée nécessite des problèmes d’information et de soutien analytique des autorités et de la gestion de l’État, l’informatisation des structures de gestion, la construction d’un espace unique d’information en Russie. Il n’existe pratiquement aucune étude spéciale révélant les spécificités de la formation et de la mise en œuvre de la politique d’information de l’État dans la Fédération de Russie, en tenant compte des caractéristiques régionales de l’administration publique.

1 Voir: A. Kulik World Wide Web pour la science politique, l’éducation et la participation politique // Science politique: samedi articles. - M., 2002. n ° 1; Peskov D.N. Espace Internet: Etat postmoderne? // Politique (" Recherche politique"), 2003. n ° 5; Anokhin M.G. Komarovsky B.C. Politique: la possibilité de la technologie moderne. - M., 1998; Politique sociale de la région de Moscou au seuil du XXIe siècle. // Ed. S.V. Ustimenko. - M., 1999.

2 Voir: Yakimov O.D. Sceau des régions nationales de Sibérie et d'Extrême-Orient: de l'émergence à nos jours. - Novosibirsk: Science. CIF RAS, 2000; Korobtsova R.K. Impression et main d'oeuvre. (Sur l'expérience de la presse du nord-est de l'URSS. 1976-1987) - Yakutsk, 1888; Protodyakonov S.A. La formation et le développement de la communication de masse dans la région de la Sibérie orientale. Diss. Cand. filol. sciences. - M., 2000.

Tout ce qui précède a déterminé le choix du sujet, le but et les objectifs de l’étude, son sujet et son objet, ainsi que sa signification théorique et pratique.

L'objet de cette recherche est la politique d'information de l'État en tant que partie intégrante de la politique intérieure de la Fédération de Russie.

L’étude porte sur les mécanismes de mise en œuvre de la politique d’information de l’État dans la Fédération de Russie dans les conditions actuelles de transition vers la société de l’information.

L’objet de cette étude est d’analyser l’état actuel de la politique d’information sur l’État en Fédération de Russie, d’identifier les principales contradictions et les principaux problèmes qui empêchent sa mise en œuvre effective et de développer sur cette base les orientations possibles pour l’améliorer.

La réalisation de cet objectif implique la formulation et la résolution des tâches de recherche suivantes: examiner des approches modernes de la définition du concept et des principes de formation et de mise en œuvre de la politique de l’information par les autorités publiques et les pouvoirs publics; procéder à une analyse comparative des expériences nationales et étrangères en matière de formation et de mise en œuvre de la politique d'information de l'État; identifier et systématiser les principaux problèmes rencontrés dans le processus de mise en œuvre de la politique d'information de l'État dans la Fédération de Russie; étudier le contenu et les caractéristiques de l'interaction des sujets de communication dans l'espace d'information du système des pouvoirs publics et du gouvernement de la Fédération de Russie; identifier les domaines prioritaires pour le développement de la politique d'information de l'Etat dans la Fédération de Russie; élaborer des recommandations pratiques pour améliorer les mécanismes de mise en œuvre de la politique d'information de l'État dans la Fédération de Russie.

Travaux d'hypothèses de recherche. Les processus d'intégration de tous les pays dans l'espace mondial de l'information, qui se déroule à un rythme accéléré dans le monde, exigent une correction radicale des principes, formes et méthodes de base de la mise en œuvre d'une politique de l'information à orientation sociale par les autorités de l'État et le gouvernement de la Fédération de Russie, l'objectif principal étant de garantir les intérêts nationaux dans le domaine de l'information. la sécurité, la construction en Russie d'un État moderne qui répond à tous les mondes m normes.

Base théorique et méthodologique de l'étude. La thèse reposait sur les travaux scientifiques d'auteurs nationaux et étrangers sur les sciences politiques, l'administration publique, la sociologie et la psychologie sociale, consacrés à divers aspects de la formation et de la mise en œuvre de la politique d'information de l'État dans les conditions modernes. Les concepts théoriques de la modernisation politique sont particulièrement importants pour la thèse. " réseaux politiques", La théorie de la société postindustrielle, informationnelle et communicative, la théorie de l'information et l'information sociale.

La base méthodologique de l'étude est une approche systématique de l'analyse de l'objet de l'étude - la formation et la mise en œuvre de la politique d'information de l'État en tant que composante intégrale de la politique intérieure de la Fédération de Russie. Dans le travail sur la thèse, nous avons utilisé à la fois des méthodes de recherche scientifique générale (analyse et synthèse logiques, induction et déduction, résumé et escalade de l'abstrait au concret, méthode d'identification, etc.), ainsi que des méthodes privées (dites traditionnelles) de sciences sociales, historique, méthode structurelle - analyse fonctionnelle, institutionnelle). Une place particulière dans l’œuvre est occupée par les méthodes et techniques sociologiques d’observation incluse, d’analyse de contenu, basées sur l’expérience personnelle de l’auteur dans la sphère d’information du système des autorités publiques et de l’administration de la Fédération de Russie.

L’utilisation combinée de ces méthodes nous a permis de proposer une approche intégrée de l’étude du problème.

La base empirique de l'étude. Le travail repose sur l’étude, la systématisation et l’analyse d’un grand nombre de documents et de matériels, dont les plus importants sont la Constitution de la Fédération de Russie, les actes juridiques réglementaires des organes gouvernementaux de la Fédération de Russie, ainsi que plusieurs documents réglementaires qui réglementent de manière législative les activités des organes gouvernementaux et du gouvernement de la Fédération de Russie. Les principales sources de réglementation comprennent les dispositions de la réglementation internationale régissant les relations dans le domaine de l’information et les lois fédérales de la Fédération de Russie: À propos des communications et de l'information du gouvernement fédéral”(Daté du 19 février 1993),“ On Communication ”(du 4 juillet 2003),“ ”(daté du 27 décembre 1991),“ ”(daté du 20 février 1995), etc.

Un groupe distinct de sources est constitué de documents conceptuels d’États, parmi lesquels l’auteur distingue: la doctrine de la sécurité de l’information de la Fédération de Russie (à partir du 09.09.2000), le concept de politique d’information de la Fédération de Russie (à partir du 21.12.1998), le concept de formation et de développement d’un espace d’information unique en Russie et les ressources d’information d’État pertinentes ( du 23/11/1995) et d’autres.

Les travaux ont utilisé des archives, des sources statistiques, des données d’études sociologiques du Comité d’État sur la statistique, de la Fondation Opinion publique”Et un certain nombre d'autres études impliquées par l'auteur dans le processus de préparation de la partie problématique et pratique de la thèse.

Nous avons également utilisé un ensemble de documents organisationnels internes des autorités et de la direction directement liés à la formation et à la mise en œuvre de la politique d'information de l'État en Fédération de Russie, qui ont permis à l'auteur d'analyser systématiquement les problèmes liés à la formation et à la mise en œuvre de la politique de l'information au niveau fédéral, afin d'élaborer des recommandations pratiques pour leur élimination. .

Les principaux résultats de l'étude, obtenus personnellement par l'auteur, et leur nouveauté scientifique sont les suivants:

Une analyse systématique de la politique d’information de l’État dans la Fédération de Russie en tant que complexe d’éléments interdépendants et socialement orientés vers la société a permis à l’auteur de la thèse de conclure que l’orientation unilatérale du développement et de l’amélioration de certains aspects de la politique de l’information dans l’État est incompatible sans relation avec ses autres composantes;

Clarification sur la base de cette conclusion du concept de politique d'information de l'État moderne, qui permet à l'avenir de procéder à une analyse plus approfondie des processus politiques en Russie, en tenant compte de la composante information et des caractéristiques de la mondialisation de l'espace mondial de l'information;

Identification des principaux modèles théoriques et méthodologiques pour la formation et la mise en œuvre de la politique d'information de l'État, dont l'utilisation dans le monde de l'information moderne donne l'efficacité sociale la plus élevée; l'identification, en tant que l'un des problèmes clés dans la mise en œuvre de la politique de l'État, des incohérences dans le degré de mise en œuvre des technologies de l'information dans tous les domaines de la vie de la société, de l'intensité de leur développement; justification de la nécessité d'une meilleure utilisation de l'analyse de l'information et des technologies de l'information et de l'analyse dans la mise en œuvre de la politique d'information de l'État; justification des moyens de résoudre les problèmes dans le domaine des communications découlant des sujets de l'espace d'information de la Fédération de Russie dans le processus de mise en œuvre de la politique d'information de l'État; une étude détaillée des processus d'intégration de l'espace d'information des régions, en tant qu'associations administratives et territoriales relativement indépendantes dans l'espace d'information russe et mondial; la justification sur cette base de la nécessité de créer des systèmes d’information interrégionaux capables d’intégrer des banques d’informations de différents niveaux et divers supports techniques.

Les principales dispositions suivantes de la thèse sont soumises à la défense:

1. La thèse définit la politique de l’information de l’État (politique de l’État) comme étant l’activité des autorités de l’État et des administrations publiques dans l’élaboration d’un ensemble de mesures visant à identifier et à satisfaire les besoins d’information de la société dans un seul espace d’information, de culture et de communication par le développement, la et l'utilisation efficace des produits et des technologies de l'information modernes.

2. Selon l'auteur de la thèse (comme en témoigne la pratique actuelle de l'administration publique), le principal problème est de clarifier le fait évident que dans les conditions modernes, cela ne suffit pas " propre information»Développer une décision de gestion compétente. L'auteur conclut dans sa thèse que l'analyse de l'information et les technologies d'analyse de l'information contribuent à la résolution de nombreux problèmes dans le domaine de l'information, dont le développement devrait reposer sur les réalisations des sciences nationales et occidentales. C’est précisément le niveau de l’état de l’analyse de l’information qui détermine aujourd’hui en grande partie la compréhension compétente des problèmes et des situations de la société au cours du processus de développement et d’adoption de diverses décisions gouvernementales.

3. Du point de vue de l'auteur de la thèse, le problème clé de la mise en œuvre de la politique d'information de l'État en Fédération de Russie qui appelle une solution opérationnelle est la formation d'un échange de communication de haute qualité entre les organismes publics et le gouvernement et la population, dont l'absence complique aujourd'hui considérablement le processus d'administration publique dans le pays et les régions.

4. Dans les conditions actuelles du développement de la Russie, la création de systèmes d'information interrégionaux capables d'intégrer rapidement des bases de données régionales disparates contenant des informations socialement significatives, ce qui conduira à une efficacité accrue de la politique de l'État et à un examen plus complet de l'information, revêt une importance particulière dans le processus de formation et de mise en œuvre de la politique de l'information. développement des décisions de gestion.

5. L'étude de la pratique actuelle de formation et de mise en œuvre de la politique de l'information en Fédération de Russie nous permet de conclure que le niveau de mise en œuvre des technologies de l'information et de l'analyse de l'information dans le pays est aujourd'hui bien inférieur au niveau de leur développement et de leur production, ce qui complique considérablement les processus d'obtention des informations sociales nécessaires. - des informations importantes, à la fois par la population et par les organes compétents du pouvoir et de l'administration, et par les organes du pouvoir eux-mêmes. À cet égard, la mise en œuvre opérationnelle des technologies de l'information et de l'analyse de l'information permettra de surmonter la barrière de l'information entre les organismes gouvernementaux et la population et créera à long terme les conditions pour le passage d'une politique réactive de l'État à une politique préventive.

Signification théorique et pratique de l'étude. L’importance théorique de la thèse est déterminée par sa nouveauté et consiste à développer et à affiner les fondements conceptuels et méthodologiques de l’analyse et de la justification scientifique des formes, méthodes et orientations de la formation et de la mise en œuvre de la politique d’information de l’État aux différents niveaux de gouvernement de la Fédération de Russie. Les conclusions obtenues élargissent les possibilités d’étudier plus avant l’essence et le contenu de la politique d’information de l’État et ses éléments individuels en ce qui concerne leur interaction et leur interconnexion.

Les dispositions théoriques et les recommandations pratiques formulées au cours des travaux peuvent être utilisées pour approfondir et améliorer la politique d’information de la Fédération de Russie sur la formation d’un mécanisme plus efficace pour sa mise en œuvre pratique. Les résultats de l’étude peuvent trouver une application dans le processus d’amélioration du cadre réglementaire, dans l’organisation des activités des unités et services d’information et d’analyse de l’information au sein du gouvernement et de l’administration de la Fédération de Russie.

Les matériaux de la thèse peuvent également être utilisés dans le développement de supports pédagogiques pour le cours " Politique d'information", Ainsi que dans la préparation de séminaires et conférences sur les disciplines:" sciences politiques "," Science politique appliquée», « Gestion des relations publiques"Et d'autres

Tester les résultats de l'étude. Les résultats et les dispositions de la thèse ont été reflétés dans les publications scientifiques de l'auteur. Le matériel de la thèse a été testé lors de conférences scientifiques et pratiques internationales et internationales organisées dans le cadre de séminaires méthodologiques organisés par l'Université d'État de gestion. La thèse a été discutée lors d’une réunion du Département d’administration publique et de politique du GUU et recommandée pour la défense.

La structure de la thèse. La thèse est rédigée conformément au but et aux objectifs de l’étude et comprend une introduction, trois chapitres, une conclusion et une liste de la littérature utilisée.

La conclusion de la thèse sur le thème "Institutions politiques, conflictologie ethnopolitique, processus et technologies nationaux et politiques", Yudin, Ivan Valerievich

Conclusion

Améliorer la mise en œuvre de la politique d'information de l'État et la faire passer à un nouveau niveau de qualité est la tâche la plus complexe et la plus complexe pour les pouvoirs publics et l'administration. L’amélioration de la mise en œuvre de la politique d’information de l’État en Russie est l’une des principales orientations de la politique intérieure, en raison des caractéristiques territoriales de la Fédération de Russie, des particularités du développement des technologies de l’information dans le monde et des processus mondiaux d’information.

Il convient de noter que dans la Fédération de Russie la politique d’information de l’État n’est pas fixée par la loi. Le cadre réglementaire existant ne réglemente que certains domaines de la politique d'information - activités des médias, transparence de l'information des autorités, etc. Tandis que dans les pays développés occidentaux, les domaines prioritaires de la politique d'information sont pris en compte, de nombreux aspects ne sont fixés que de manière conceptuelle. Les concepts et les doctrines développés, contrairement aux lois, ne sont pas contraignants, ce qui, au niveau régional, donne lieu à des incohérences dans les directives, les formes, les méthodes, ainsi que dans la rapidité de formation et de mise en œuvre de la politique d’information de l’État.

La population a besoin d'une évaluation informative des activités des autorités car, dans ce cas, la société définit clairement ses positions et répond activement à toutes sortes d'appels. Le manque d'informations conduit à remplir l'espace d'informations d'émotions destructrices: incertitude, suspicion, passivité et, partant, panique. C’est précisément la capacité des autorités à établir une interaction informationnelle avec de nombreux sujets de l’espace informationnel avec la participation directe des médias qui détermine en grande partie l’orientation future des processus socio-politiques et économiques en Russie: progrès fondés sur la coordination des intérêts et un équilibre des objectifs ou une confrontation menant à la déstabilisation.

Afin de coordonner les efforts des autorités étatiques de la Fédération de Russie pour résoudre le problème de la création et du développement d’un espace unique d’information en Russie, il est nécessaire de mettre au point un ensemble de mesures organisationnelles comprenant notamment la mise en place d’une procédure permettant de définir les principaux indicateurs et étapes de la création et du développement d’un espace unique, la priorité en matière de développement des actes législatifs et réglementaires. , y compris les normes définissant les fonctions et les règles d’interaction du sujet ceux qui sont pour cet espace, en stimulant les personnes physiques et morales dans la formation active et l'utilisation des ressources d'information. Un ensemble de mesures devrait inclure des mesures visant à promouvoir les buts, objectifs et capacités d’un espace d’information unique et à enseigner aux citoyens les bases de la maîtrise de l’information. Ces mesures contribuent à renforcer l'attrait des citoyens et de la société pour les ressources en information, en accélérant le développement de l'infrastructure d'information du pays et en rationalisant le marché des ressources, des technologies et des services d'information.

L’espace informationnel des pouvoirs publics doit reposer sur des systèmes modernes d’information et de télécommunication, capables de fournir un appui à la fois dans le domaine de la gestion économique et sociale et dans celui de la sécurité des personnes, de la société et de l’État.

Le problème dans le système des pouvoirs publics et de la gestion en Fédération de Russie est la composante analytique. Au tournant des deuxième et troisième millénaires, les technologies d'analyse de l'information sont devenues l'un des facteurs les plus importants pour le développement de la société. Leur impact révolutionnaire concerne le fonctionnement des structures de l'État et des institutions de la société civile, les sphères économique et sociale, la science et l'éducation, la culture et le mode de vie des personnes. Le développement et l’utilisation généralisée des technologies de l’information et d’analyse sont l’un des facteurs essentiels du développement socio-économique et technologique durable des régions et de l’État dans son ensemble.

Afin de remédier à l'élimination des problèmes existants dans le domaine de l'information et du soutien analytique des autorités publiques et des gouvernements de la Fédération de Russie, les éléments suivants sont proposés.

1. Au niveau fédéral, consolider dans la législation les principes régissant l'information et le support analytique des organes gouvernementaux de la Fédération de Russie.

2. Développer au niveau fédéral un projet standard visant à créer un service indépendant d’information et d’analyse de district, dont l’activité devrait viser à appuyer directement l’adoption de décisions de gestion dans le domaine de l’administration publique en Fédération de Russie.

3. Créer des systèmes unifiés d’information et d’analyse et élaborer le concept correspondant d’information et de support analytique pour les activités des administrations publiques et des administrations dans les régions de la Fédération de Russie, déterminer les règles et la liste des informations reçues par les administrations et administrations régionales, ainsi que les formes d’interaction des informations avec les autorités fédérales, ministères régionaux, départements, administrations de villes et de districts.

4. Prendre des mesures pour rationaliser le processus d'enregistrement, d'octroi de licence et de contrôle technique des activités des studios de télévision locaux, y compris les réseaux de radiodiffusion par satellite, de Terre, par câble et de réception collective.

5. Faire des propositions concertées sur l’organisation des activités des centres d’information et d’analyse des districts fédéraux afin de collecter, diffuser et afficher des informations politiques, économiques et autres, dans les médias de district, régionaux et centraux, y compris, notamment, la création d’un service de radiodiffusion utilisant technologies de réseau globales.

6. Sur la base des imprimeries régionales, créer des centres interrégionaux d’information et de publication destinés à accroître l’efficacité des médias imprimés locaux dans le processus de soutien à l’information des activités des autorités de l’État et du gouvernement, et à déterminer la procédure de financement, notamment par le biais de programmes d’investissement et du système de commande publique.

7. Améliorer la couverture des activités des organes fédéraux et régionaux du pouvoir et de l'administration de la Fédération de Russie, développer des relations à plusieurs niveaux avec les médias interrégionaux, régionaux et centraux, avec les services de presse des ministères et des départements, ainsi que des administrations des entités constitutives de la fédération, des villes et des régions.

8. Renforcer les travaux visant à garantir la fiabilité et à augmenter le volume d'informations présentées au gouvernement et à l'administration de la Fédération de Russie, en tenant compte de l'élargissement de la liste d'indicateurs pour le secteur réel de l'économie, tout en réduisant le délai de soumission.

9. Intensifier le travail de diffusion auprès des populations des principaux périodiques fédéraux et interrégionaux, les aider à mener une campagne de souscription, prendre des mesures pour mettre en place des activités efficaces de la presse locale et améliorer leur base matérielle et technique.

Ainsi, un soutien informationnel et analytique de haute qualité des organismes et des gouvernements de la Fédération de Russie contribue à l'adoption de bonnes décisions de gestion, y compris dans le domaine social, ce qui conditionne également l'attribution d'une politique d'information orientée par l'État à une orientation sociale.

L’amélioration des processus de mise en œuvre de la politique d’information de l’État dans la Fédération de Russie dans un contexte social vise à contribuer à:

1. Prise en compte directe dans les processus de développement et d’adoption par les autorités de l’État et dans les décisions de gestion des facteurs ethniques, religieux et autres qui caractérisent les caractéristiques d’une région donnée, ce qui conduit à la consolidation générale de la population de la Fédération de Russie face à divers types de menaces.

2. Accroître l'ouverture des autorités publiques et de l'administration et, par conséquent, accroître la confiance dans l'État, ce qui permettra la mise en œuvre la plus efficace des politiques socio-économiques.

3. L’augmentation du niveau d’éducation de la population grâce à l’introduction et à la généralisation des technologies de l’information modernes.

4. Réduire les tensions sociales dans la société et renforcer le patriotisme à travers le système des médias.

Ces conséquences, parmi d’autres, de la mise en œuvre d’une politique d’information de grande qualité, axée sur la société, contribuent à la croissance socio-économique du pays, augmentent le niveau d’alphabétisation de la population, réduisent la criminalité (en promouvant des idées saines dans la société), etc.

Il s’agit d’une politique d’information d’État complète et de grande qualité, mieux à même de servir la sécurité de l’information de la Fédération de Russie, en raison du niveau relativement élevé d’autonomie des régions et de l’incapacité, liée à un certain nombre de conditions, d’assurer le niveau approprié de sécurité de l’information du pays.

Références de recherche de thèse candidat en sciences politiques Yudin, Ivan Valerevich, 2009

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Il a été mis au point depuis 1997 pour le compte du Comité d’État de la Fédération de Russie pour les communications et l’informatisation, en collaboration avec le Comité de la politique de l’information et des communications de la Douma d’État et d’autres instituts de recherche de premier plan de la Russie.A la fin de 1998, la Chambre permanente pour la politique d’information du Conseil consultatif politique présidée par le Président de la Fédération de Russie. La Fédération a adopté le concept de politique d'information de l'État. Auparavant, ce concept avait été adopté par le Comité de la politique de l'information et des communications de la Douma.

Le concept a pour objectif de déterminer les buts, les objectifs et les objets de la politique d’information de l’Etat, de développer et d’analyser les principales orientations et mécanismes de mise en œuvre, d’analyser les résultats de son impact sur le développement socio-économique, politique et culturel de la Russie à la fin du XXe et au début du XXIe siècle.

Les objets de la politique d'information d'état sont:

· Ressources d'information;

· Infrastructure d'information et de télécommunication;

Technologies de l'information, des télécommunications, systèmes et moyens de les mettre en oeuvre;

· Production et utilisation d’outils d’informatisation, de produits et services d’information;

· Potentiel scientifique, technique et de production de l'informatisation, des télécommunications et des communications;

· Le marché de l'information, des technologies de l'information, des outils, des produits et des services;

· L'informatisation à domicile;

· Politique des médias;

· Loi sur l'information;

· Systèmes de sécurité de l'information;

· Interaction de l'infrastructure d'information et de télécommunication de la Russie avec les réseaux mondiaux d'information.

En outre, le Concept prend en compte l'influence de la politique d'information de l'État sur divers domaines de la vie publique, ainsi que les problèmes urgents posés par la construction d'une société de l'information en Russie.

Le concept vise à concrétiser et à clarifier les grandes orientations des activités des autorités étatiques dans la formation de la société de l'information en Russie, la formation d'un espace unique de l'information en Russie et son entrée dans la communauté mondiale de l'information.

Les données initiales pour le développement du Concept sont la Constitution de la Fédération de Russie, "Déclaration des droits et libertés de l'homme et du citoyen", Lois fédérales "sur l'information, l'informatisation et la protection de l'information", "sur les médias", "sur la participation à l'échange international d'informations", "sur la communication "," Sur le soutien public aux médias et à l'édition de livres dans la Fédération de Russie "," Sur les secrets d'État "," sur le soutien à l'information des organismes gouvernementaux de la Fédération de Russie ", Code civil de la Fédération de Russie, ainsi que d'autres lois actes efficaces réglementant les relations entre sujets de la sphère de l'information, travaux de scientifiques nationaux et étrangers sur les problèmes de la construction de la société de l'information et de la formation de l'espace de l'information et des télécommunications, résultats d'études analytiques et pronostiques sur les processus d'informatisation en Russie.

Le Concept note que, pendant de nombreuses années, la politique d’information de l’État a principalement couvert les problèmes liés aux activités des médias. Au cours des deux ou trois dernières années, le contenu de la politique d’information de l’État a été quelque peu élargi et comprend certains éléments visant à protéger les droits des citoyens et des organisations à l’information accessible au public, garantis par la Constitution du pays, ainsi que certains aspects de la sécurité de l’information. Depuis le début des années 90, les principes et les dispositions de la politique d’information de l’État ont été formulés et développés en parallèle. Le contenu principal de cette politique est limité, avec de légères variations, à la création de conditions scientifiques, techniques, industrielles, technologiques, organisationnelles et économiques pour la création et le développement de technologies de l’information, d’infrastructures d’information et du système de formation de ressources d’information. Dans le même temps, la politique d'informatisation était presque complètement séparée de la politique menée par l'État dans le domaine des médias, des communications et des télécommunications.

La politique d’information de l’État n’a que récemment pris un nouvel élan en ce qui concerne la nécessité de construire une société de l’information en Russie, condition essentielle de son développement politique et socio-économique et du maintien du statut de puissance mondiale. La solution à ce problème à grande échelle a contribué à la transition d'une politique d'informatisation à une politique d'information incluant les aspects géopolitiques, économiques, socio-économiques, scientifiques, techniques et culturels du développement du pays.

Dans le cadre de la politique d’information de l’État, il faudrait jeter les bases de la résolution de tâches majeures telles que la formation d’un espace unique en Russie et son entrée dans l’espace mondial de l’information, la garantie de la sécurité de l’information des individus, de la société et de l’État, la formation d’une conscience de masse axée sur la démocratie, la formation du secteur des services d’information et le développement domaine juridique de la réglementation des relations publiques, y compris celles relatives à la réception, à la distribution et à informations vaniem. La politique d'information de l'État devrait être un outil permettant de renforcer la communication entre le centre et les régions, ce qui garantit la mise en œuvre d'une politique d'État unifiée dans tout le pays. La nécessité de résoudre de tels problèmes à grande échelle nécessite la gestion de tous les types de ressources d’information, d’éléments d’infrastructure d’information et de télécommunication, l’aide de l’État à la production nationale d’informations, le marché des technologies de l’information, des outils, des produits et des services, la réglementation des médias électroniques et imprimés électroniques.

Les processus de formation et de développement de la communauté mondiale de l'information et le passage progressif des pays développés d'une société industrielle à une société (post-industrielle) (d'information) revêtent une importance exceptionnelle pour l'élaboration de concepts temporels adéquats d'informatisation, de politique d'informatisation et de politique publique en général. Ce mouvement s'appuie sur les dernières technologies de l'information, des télécommunications et de la communication. Ce sont les nouvelles technologies qui ont entraîné la propagation rapide des réseaux mondiaux d’information, principalement Internet, qui ouvrent des perspectives fondamentalement nouvelles pour l’échange international d’informations. Les technologies prometteuses de l’information et des télécommunications renforcent considérablement l’impact des médias électroniques sur la vie sociopolitique et culturelle de millions de personnes sur tous les continents. Ce mouvement détermine conceptuellement et pratiquement la formation de l’espace global de l’information. En outre, comme indiqué dans le Concept, la Russie, en tant qu’objet de géopolitique, un État doté d’une infrastructure d’information et de télécommunication développée dans l’espace eurasien de la Russie et de la CEI, pourrait devenir un pont naturel entre l’Europe et les pays de la région Asie-Pacifique. Cela lui donnerait l’opportunité de devenir un lien clé dans l’espace mondial de l’information.

Toutefois, les mécanismes de mise en œuvre et le choix de mesures pratiques prioritaires de la politique de l'information de l'État sont désormais empreints de la crise profonde du secteur réel de l'économie russe, son secteur de base - les industries de haute technologie. La production de l'information, des technologies de l'information, des télécommunications et des communications en est l'élément principal. En ce qui concerne toutes les industries de haute technologie qui connaissent de sérieux progrès scientifiques et technologiques, l’informatisation est extrêmement importante pour renforcer le rôle de la réglementation étatique.

La politique de l’État en matière d’information devrait stimuler la production de moyens d’informatisation, de télécommunications, de produits et services d’information, ainsi que leur demande effective. Dans le même temps, la mise en œuvre concrète de la politique d'information de l'État dans les conditions modernes de la Russie nécessite une vaste campagne psychologique pour soutenir ses principales dispositions auprès de l'opinion publique, la clarification de son orientation sociale, la preuve de sa validité.

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Structurellement, le concept de l'ISU comprend une introduction, quatre sections et une conclusion. La première partie définit les buts et objectifs de l'ISU. La seconde traite des objets principaux de l'ISU et de son contenu. La troisième section est consacrée à l'impact de l'ISU sur divers domaines de la vie publique. La quatrième section examine les problèmes actuels de la construction d'une société de l'information en Russie. Examinons plus en détail le contenu de chaque section.

Buts et objectifs de l'ISUsont considérés dans la première partie du Concept. L’objectif stratégique de l’ISU est de construire

dans la société de l'information russe. Dans une formulation plus simple et pragmatique, cela signifie la mise en œuvre d'une telle politique de l'information par les autorités publiques, ce qui donnerait aux citoyens et aux organisations les avantages de l'utilisation des technologies de l'information. Pour atteindre cet objectif, il est nécessaire et suffisant de résoudre au moins trois tâches globales:

développer les bases techniques et technologiques pour la formation de la société de l'information;
permettre aux citoyens et aux organisations d'accéder à des services basés sur les technologies de l'information modernes;
prévenir les menaces dans la société de l'information.

Dans Concepts ISUles tâches principales sont révélées plus en détail:

modernisation de l'infrastructure de l'information et des télécommunications;
développement des technologies de l'information et des télécommunications;
formation et utilisation effectives des ressources nationales d’information (RI) et leur assurer un accès libre et étendu;
fournir aux citoyens des informations socialement significatives et le développement de médias indépendants;
préparer une personne à la vie et au travail à l'ère de l'information à venir;
créer le cadre réglementaire nécessaire à la construction de la société de l'information.

Etude de casProgrammes ciblés pour la mise en œuvre de l'USI et leur financement

Le volume de financement public du programme fédéral "Société de l'information (2011-2020)" s'élève à plus de 1 200 milliards de roubles.
Les projets suivants ont été lancés dans la capitale de notre mère patrie: le programme-cible de la ville "Electronic Moscow" (2003-2010) et le programme national de la ville de Moscou "Information City (2012-2016)". Ces programmes déterminent la composition des mesures d’application des technologies de l’information et de la communication en gestion urbaine et dans la sphère sociale. Il s’agit en particulier d’équiper les écoles d’ordinateurs et d’informer les établissements médicaux, de mettre en place un système de transport intelligent, de réduire le temps requis pour mener à bien un accident, de mettre en place un système unifié de gestion des documents électroniques et de mettre les fonctionnaires en ligne. Ce dernier consiste à briser les vieux stéréotypes bureaucratiques et à inculquer les compétences de communication modernes: recevoir du matériel pour des réunions et des réunions par voie électronique, communiquer par vidéoconférence sans perdre de temps dans les embouteillages; le transfert de départements sur des portails Internet interactifs standard dotés de nouvelles normes d'ouverture et d'efficacité, afin d'échanger des données électroniques entre agences gouvernementales pour la fourniture de services publics, etc.
Dans le cadre du programme "Information City (2012 - 2016)", environ 330 milliards de roubles ont été alloués à la mise en œuvre, dont (center.ria.ru/society/20110704/82437935.html), il est prévu d’ici 2016 d’augmenter à 80% la part des résidents de Moscou qui utiliseront au moins une fois les services électroniques du gouvernement, à 85% celle des citoyens possédant une signature électronique, et la part de la couverture de Moscou sur les réseaux de communication de quatrième génération (4G) passera de 60% en 2010 à 95% en 2016 (wvvw.comnews.ru/node/67129).
En 2012, pour la première fois à Moscou, une inscription exclusivement électronique d'enfants dans les écoles maternelles et les premières années d'école (85 400 personnes) a été organisée (Moskovsky Komsomolets, 10 octobre 2012).
En 2011, le programme national national "Grand-mère en ligne" - "Grand-père en ligne" a été lancé. Il s'agit d'un programme social de formation gratuite en informatique, destiné aux personnes âgées (environ 40 millions de personnes en Russie). Après avoir terminé les cours élémentaires et reçu tout le matériel pédagogique nécessaire, les personnes âgées peuvent utiliser librement un ordinateur, surfer sur Internet, communiquer entre elles ou avec leur famille par le biais de réseaux sociaux, effectuer d'autres opérations (par exemple, gérer des fonds dans des banques Internet, recevoir les informations juridiques et légales nécessaires). informations sociales, etc.). D'ici fin 2012, ces centres de formation devraient être ouverts dans plus de 45 régions du pays.

Centres multifonctionnels (MFC )

À la fin de 2012, 170 MFC avaient été créés en Russie dans 49 régions du pays. Les MFC sont des agences gouvernementales autorisées à organiser la fourniture de plus de 1000 services publics des autorités municipales et fédérales, y compris sous forme électronique, sur une base unique. MFC est équipé de

les copeaux de bois, dotés des technologies les plus récentes, sont adaptés notamment aux visites des personnes handicapées et des parents avec enfants. Dans les centres, des salles de loisirs pour enfants et des salles pour mères et enfants sont équipées et un système de "programmation électronique" (MFC.RF /) fonctionne.

Le président de la Fédération de Russie a appelé à une accélération du processus de création de centres, de sorte qu'il y en aurait déjà 2 500 en 2015 (magazine Vlast, 27 avril 2011).
À la fin de 2012, il y avait 56 centres multifonctionnels à Moscou. Avant que le gouvernement de Moscou ait décidé de créer la SFI, les habitants de la ville ont été obligés de contacter de nombreuses autorités de réception, environ 1 200, dispersées dans toute la ville, souvent sans conditions pour servir la population (Moskovsky Komsomolets, 18 octobre 2012).

Portails et Sites

Des portails et des sites Web ont été lancés pour mettre en œuvre, dans des zones spécifiques, les dispositions de l'ISU relatives à la fourniture rapide d'informations et de services à la population et à la participation des citoyens au système de gouvernement d'État et municipal utilisant la technologie moderne.

Portail "Services publics. Gouvernement électronique de la Fédération de Russie". Fournit près de 4 000 services électroniques. En 2012, le nombre d'utilisateurs du portail atteignait 15 millions de personnes, plus de 3 millions d'utilisateurs ont enregistré des comptes personnels sur le portail (gosuslugi.ru/).
Le portail "Livre d'Etat ". Réseau d'experts en administration publique (gosbook.ru).
Portail "Routes de Moscou", les citoyens peuvent envoyer des informations sur le contenu et l'éclairage des rues, des feux de circulation défectueux, etc. (doroga.mos.ru).
Portail "Notre ville. Programme de développement de Moscou". Devise: "Découvrez ce qui se fait, signalez les lacunes." Il s’agit d’un portail de géoinformation créé en octobre 2011. L’objectif est de donner aux habitants de Moscou l’occasion de participer à la gestion du développement de leur ville. Le portail contient des informations sur l'aménagement paysager, la révision des immeubles à plusieurs appartements, y compris la réparation des entrées, le remplacement du matériel d'ascenseur et d'autres travaux. Tout utilisateur enregistré peut contrôler la rapidité et la qualité du travail (gorod.mos.ru).

URL: fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/ViewFcp/View/2013/369 (consulté le 16.04.2013).
URL: ortolife3.ucoz.ru/news/intel_masshtabiruet_proekt_babushka_onlajn_dedushka_onlajn (consulté le 15/04/2013).

Les scientifiques, les politiciens, les hommes d'État, ainsi que les citoyens et leurs associations, examinent actuellement les problèmes de sécurité de l'information. Le processus de modernisation se caractérise par un processus d’informatisation concomitant à son développement, qui a acquis une nature globale et crée de nouvelles menaces pour la sécurité des individus, de la société et de l’État.

L'identification de l'essence de la politique de l'État dans le domaine de la sécurité de l'information nécessite une analyse du contenu du concept de «sécurité de l'information», ainsi que l'établissement d'une corrélation entre les concepts de «politique de l'information», «politique de l'État dans le domaine de la sécurité nationale» et «politique de l'État dans le domaine de la sécurité de l'information».

Notons qu’une position unique sur le contenu du concept de "politique publique" n’a pas encore été élaborée. Les scientifiques et les penseurs de différentes périodes ont proposé diverses définitions de la politique publique, en soulignant ses divers aspects. Les chercheurs modernes accordent une attention particulière aux sujets (principalement aux organismes gouvernementaux), au contenu et aux objectifs de la mise en œuvre de la politique publique, en la considérant aussi bien en statique (objectifs, principes, normes, ensemble de mesures et mesures, etc.), que dans les dynamiques (politique et politique). processus, activité, etc.).

En particulier, la politique de l’État peut être définie comme «une ligne, un parcours, la détermination des buts et objectifs et l’activité elle-même visant à les atteindre et menée à bien par cet État et ses organes au centre et sur le terrain, dans le pays et à l’étranger».

À son tour, la politique d'information de l'état est associée à la mise en œuvre de l'une des fonctions de l'état, qui est distinguée par un certain nombre de scientifiques - la fonction d'information. Il convient de noter qu’à l’heure actuelle, il n’existe pas de définition universellement acceptée du concept de «fonction d’information de l’État» et que, par conséquent, son inclusion dans la définition du concept de «politique d’information de l’État» peut conduire à une ambiguïté du contenu de ce dernier.

En dépit du fait que la nécessité de formuler et de mettre en œuvre la politique d'information de l'État de la Russie est indiquée dans un certain nombre d'actes législatifs réglementaires, la définition de ce concept n'est toujours pas fixée au niveau législatif. Le concept de la politique d’information de la Fédération de Russie, approuvé lors de la réunion du Comité de la Douma d’État sur la politique de l’information et des communications, le 15 octobre 1998, et lors de la réunion de la Chambre permanente du Conseil consultatif sur la politique de l’État, présidée par le Président de la Fédération de Russie le 21 décembre 1998 (ci-après - la notion d’information d'État Russie), définit la politique d’information de la Fédération de Russie comme «un ensemble d’objectifs reflétant les objectifs nationaux. nteresy Russie dans le domaine de l'information, les orientations stratégiques de leurs réalisations (tâches) et un système de mesures d 'application ".

Cette définition est de nature assez générale et ne divulgue pas le cercle des entités mettant en œuvre une politique d’information d’État.

Divers scientifiques ont donné d'autres définitions de la politique d'information de l'État, notamment Popov V.D., Rakitov A.I., Plitko A.G., Ustinovich E.S., Karyakina A.V. La définition la plus complète et reflétant l'essence de la politique de l'information de la Fédération de Russie semble être la définition formulée par Yu.A. Nisnevich, qui propose de comprendre la politique de l'information de l'État comme un ensemble d'objectifs reflétant les intérêts nationaux dans le domaine de l'information, les stratégies, les tactiques, les tâches de l'administration publique, les décisions de gestion et leurs méthodes. mises en œuvre développées et mises en œuvre par les autorités de l'État pour réglementer et améliorer les processus la coopération nformatsionnogo dans toutes les sphères de la société et l'État, et les processus pour assurer cette coopération. Cette définition reflète:

la nécessité de définir à la fois le concept de politique d'information de l'État et la mise en œuvre d'activités visant à sa mise en œuvre par l'État en la personne des autorités de l'État;
objectifs et objets de la politique d'information de l'état.

Il est à noter que parmi les buts, les objectifs et les principes de la politique d’information de l’État dans le Concept de la politique d’information de l’État de la Russie, la sécurité de l’information n’est pas dûment prise en compte. Dans le même temps, ce concept prévoit que la solution des tâches principales d'une telle politique devrait être réalisée par diverses formes d'influence sur les objets de la sphère de l'information, y compris le système de sécurité de l'information. Il est souligné que la politique d'information de l'État interagit étroitement avec la politique de l'État visant à assurer la sécurité nationale du pays par le biais du système de sécurité de l'information. Dans le même temps, il a été déterminé que l’une des principales orientations de la politique d’information de l’État dans ce domaine est l’interaction étroite des mesures de politique d’information de l’État avec les activités menées dans le cadre de la politique de l’État visant à garantir la sécurité de l’information. Ces formulations ne nous permettent pas d'établir sans ambiguïté une corrélation entre la politique d'information de l'État et la politique de l'État dans le domaine de la sécurité de l'information. Cependant, selon l'auteur, ils devraient être corrélés comme général avec particulier.

Cette position peut être justifiée comme suit. Dans le monde moderne, on peut observer les contradictions suivantes (conflits) qui nécessitent une résolution de la part de l'État:

D'une part, parallèlement à la mise en place et au développement de la société de l'information, l'État est confronté à de nouvelles exigences en matière de garantie des droits des citoyens en matière d'information, principalement en termes de garantie de la disponibilité des informations. En particulier, l’utilisation des réseaux d’information et de télécommunication est en augmentation, y compris Internet, via lequel la documentation est envoyée, les paiements sont effectués, les autorités locales et les gouvernements communiquent non seulement des informations sur leurs activités aux citoyens, mais fournissent également des services publics et municipaux, etc. Le développement de l'industrie des technologies de l'information a conduit au fait qu'aujourd'hui d'énormes flux d'informations sont transmis à l'aide d'une gamme variée de dispositifs techniques, y compris les dispositifs de communication mobile. Cependant, la question qui se pose est que l’État, qui applique des mesures visant à garantir l’accès de ses citoyens à l’information, est tenu de garantir la protection de leurs autres droits et intérêts légitimes, en particulier le droit à la vie privée, ainsi que la protection des intérêts publics. et l’État lui-même, étant donné que l’absence de réglementation des processus de transfert d’informations par l’État peut causer un préjudice irréparable aux intérêts de l’individu, de la société et de l’État, y compris la sécurité nationale. Dans ce cas, il existe un dilemme d'accessibilité et de sécurité des informations, dont la résolution relève de la responsabilité de l'État. Un équilibre des intérêts en la matière ne peut être atteint que par la mise en œuvre d’une politique globale de l’État dans le domaine de l’information. L'élaboration et la mise en œuvre d'une politique d'information de l'État sans tenir compte des exigences visant à garantir la sécurité de l'information peuvent avoir des conséquences graves, pouvant aller jusqu'à la perte de la souveraineté de l'État. Dans le même temps, une politique nationale en matière de sécurité de l'information visant à garantir la sécurité des intérêts nationaux ne peut être mise en œuvre sans tenir compte de la nécessité de respecter le droit constitutionnel des citoyens de recevoir des informations, en particulier une telle politique ne devrait pas inclure de restrictions déraisonnables en matière de collecte, de stockage, d'utilisation et de publication. diffusion d'informations, activités médiatiques, etc. Par conséquent, il semble que la politique de l’État dans le domaine de la sécurité de l’information devrait être mise en œuvre dans le cadre de la mise en œuvre de la politique de l’information de l’État, qui couvre un plus large éventail d’objets d’influence. Il convient de noter qu’en même temps, la politique de l’État dans le domaine de la sécurité de l’information est l’une des orientations de la mise en œuvre de la politique de l’État dans le domaine de la sécurité nationale. Cette conclusion découle du paragraphe 6 de la Stratégie de sécurité nationale de la Fédération de Russie, approuvée par décret du Président de la Fédération de Russie du 31 décembre 2015 n ° 683, selon laquelle la sécurité nationale comprend la défense du pays et tous les types de sécurité prévus par la Constitution de la Fédération de Russie et la législation de la Fédération de Russie état total, public, informationnel, environnemental, économique, transport, sécurité énergétique, sécurité personnelle. Sur la base de ce qui précède, nous estimons que la politique de l’État dans le domaine de la sécurité de l’information fait partie intégrante de la politique de l’information de l’Etat et de la politique de l’État dans le domaine de la sécurité nationale, en constituant un lien entre elles;
d'une part, la mondialisation et les processus mondiaux se développent, et d'autre part, le nombre d'acteurs différents sur la scène mondiale et leur souveraineté se multipliant. Le processus de mondialisation permet d’accélérer la mise en œuvre des nouvelles technologies de l’information, contribue au développement de l’échange international d’informations et a un certain nombre d’autres conséquences positives permettant de garantir la disponibilité des informations. Toutefois, dans le contexte de la mondialisation, le contrôle des flux d’informations par l’État devient difficile, ce qui pose une menace pour la souveraineté de l’État et l’intégrité territoriale du pays. En particulier, l'absence de réglementation étatique, notamment par l'introduction de restrictions et d'interdictions de collecte, d'utilisation, de stockage et de diffusion de l'information, peut conduire à la diffusion d'informations qui menacent les intérêts nationaux, violent les droits constitutionnels des citoyens, commettent des cybercrimes, etc. Comme le note à juste titre NN Kunyaev, «le développement de l'espace mondial de l'information impose de nouveaux besoins en matière de réglementation juridique et organisationnelle dans le domaine de l'information afin d'assurer la protection de l'État et de ses citoyens contre les empiétements d'autres pays ou d'organisations terroristes».

Sur la base de ce qui précède, il semble que la politique d’information de l’État devrait être complète. C’est dans le cadre de cette approche qu’il est possible de mettre en œuvre efficacement une politique d’État dans le domaine de la sécurité de l’information. Autrement, il est peu probable que l’équilibre nécessaire entre accessibilité et sécurité de l’information soit atteint.

Le concept de "sécurité de l'information" au niveau législatif n'est pas figé. Parallèlement, la doctrine de la sécurité de l'information de la Fédération de Russie, approuvée par le président de la Fédération de Russie le 9 septembre 2000, n ° Pr-1895 (ci-après dénommée «doctrine de la sécurité de l'information en Russie»), définit la sécurité de l'information comme un état de protection de ses intérêts nationaux dans le domaine de l'information, déterminé par la combinaison d'intérêts égaux de chacun. , société et état.

Il convient de noter que la définition de la sécurité de l'information est donnée dans les accords intergouvernementaux auxquels le gouvernement de la Fédération de Russie est partie, y compris l'accord entre le gouvernement de la Fédération de Russie et le gouvernement de la République de Cuba sur la coopération dans le domaine de la sécurité internationale de l'information (conclu à La Havane le 11 juillet 2014), Accord entre le gouvernement de la Fédération de Russie et le gouvernement de la République du Bélarus sur la coopération dans le domaine de la Sécurité de l'information (conclue à Moscou le 25 décembre 2013), accord de coopération dans le domaine de la sécurité de l'information internationale entre les gouvernements des États membres de l'Organisation de Shanghai pour la coopération (conclu à Ekaterinbourg le 16 juin 2009). Dans ces accords, la sécurité de l’information est comprise comme l’état de protection d’un individu, d’une société, d’un État et de leurs intérêts contre les menaces, les influences destructrices et autres influences négatives sur l’espace de l’information, défini comme un domaine d’activité lié à la création, la transformation, la transmission, l’utilisation, le stockage d'informations, qui affecte, entre autres, la conscience individuelle et publique, l'infrastructure d'information et l'information elle-même. L'accord entre les gouvernements de la Fédération de Russie et de la République fédérative du Brésil sur la coopération dans le domaine de la garantie de la sécurité internationale de l'information et de la communication (conclu à Moscou le 14 mai 2010) fournit une définition légèrement différente de la sécurité de l'information en tant qu'état de protection d'un individu, de la société, de l'état et de leurs intérêts et menaces potentielles dans le domaine des outils et technologies de l'information et de la communication, y compris des mesures visant à fiabilité, intégrité, confidentialité et authenticité de l'information.

Ainsi, la définition de la sécurité de l’information contenue dans la doctrine de la sécurité de l’information de la Russie est assez générale et ne précise pas de quels intérêts nationaux dans le domaine de l’information il faut protéger, alors que les accords intergouvernementaux réglementent cette question de manière plus détaillée.

En science, la question du concept de "sécurité de l'information" continue à être discutable. À bien des égards, la variété des approches pour la définition de ce concept est due au fait que la sécurité de l’information est analysée par des scientifiques dans le cadre de diverses branches du savoir scientifique, notamment des juristes, des philosophes, des politologues, des sociologues et des spécialistes techniques, chacun d’entre eux étant centré sur un aspect ou l’autre de la sécurité de l’information. .

Les avocats suggèrent que la sécurité de l'information est comprise comme l'état de protection des intérêts nationaux du pays (c'est-à-dire des intérêts vitaux fondés sur une base équilibrée) dans la sphère de l'information contre les menaces internes et externes. Cette définition est conforme à la définition susmentionnée de la sécurité de l'information contenue dans la doctrine russe sur la sécurité de l'information, complétant celle-ci par une référence aux types de menaces contre lesquelles les intérêts nationaux devraient être protégés. En effet, cette doctrine subdivise les menaces à la sécurité de l’information en internes et externes.

D'autres scientifiques considèrent la sécurité de l'information comme un état de sécurité de l'individu, de la société et de l'État dans la sphère de l'information, qui permet de fournir à tous les sujets intéressés la quantité d'informations nécessaire, de garantir l'utilité sociale des informations pertinentes et de garantir les droits d'accès à tous les sujets intéressés. Cette définition met l’accent sur la concrétisation du droit à la disponibilité de l’information en évitant la nécessité de contrer les menaces à la sécurité de l’information.

Les spécialistes des sciences politiques insistent particulièrement sur la nécessité croissante de combiner les efforts du secteur privé, des institutions politiques et des services de détection et de répression, ainsi que des groupes d'experts et d'analyses pour trouver des moyens de contrer les diverses menaces qui pèsent sur ce domaine. Ils reconnaissent également la nécessité de mettre en œuvre une politique nationale dans le domaine de la sécurité de l'information. et au niveau des entités constitutives de la Fédération de Russie. Dans le cadre de cette étude, cette approche de la sécurité de l’information semble assez large, car l’analyse des problèmes de mise en œuvre de la politique de l’État dans le domaine de la sécurité de l’information présuppose d’abord les activités des autorités de l’État visant à obtenir des résultats pertinents.

Sur la base de ce qui précède, les définitions suivantes des concepts de «sécurité de l'information» et de «politique de l'État dans le domaine de la sécurité de l'information» peuvent être proposées:

"La sécurité de l'information est un état de sécurité d'un individu, d'une société, d'un État et de leurs intérêts contre les menaces internes et externes, les influences destructrices et autres influences négatives exercées par les organismes gouvernementaux à tous les niveaux à l'aide d'un ensemble de mesures visant notamment à garantir l'accessibilité, l'intégrité, confidentialité et authenticité de l'information »;
"La politique de l'État en matière de sécurité de l'information est un ensemble de principes, objectifs, stratégies, tactiques, tâches de l'administration publique, décisions de gestion et méthodes de mise en œuvre, élaborées et mises en œuvre par des organismes gouvernementaux à tous les niveaux et reflétant les intérêts nationaux dans le domaine de la sécurité de l'information."

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Frolov Nikolay Vladimirovich,
Étudiante diplômée de l’Institut d’Éducation professionnelle supérieure «Université technique d’État de Moscou», nommée d'après N.E. Bauman ", Département SGN-3" Science politique ", Moscou

Approuvé lors d'une réunion du Comité de la Douma d'Etat sur la politique d'information et de communication 15 octobre 1998

Approuvé lors d'une séance de la Chambre permanente sur la politique d'information d'état Comité consultatif politique sous le président de la Fédération de Russie 21 décembre 1998

INTRODUCTION

1. BUTS ET OBJECTIFS DE LA POLITIQUE D'INFORMATION DE L'ETAT

2. OBJETS FONDAMENTAUX DE LA POLITIQUE D'INFORMATION DE L'ÉTAT ET DE SON CONTENU

2.1. Ressources d'information
2.2. Infrastructure d'information et de télécommunication
2.3. Technologies de l'information et des télécommunications, systèmes et moyens pour les mettre en oeuvre
2.4. Production et consommation d'outils d'informatisation, de produits d'information et de services
- 2.4.1. Potentiel scientifique, technique et productif de l'informatisation, des télécommunications et des communications
  2.4.2. Marché de l'information, des technologies de l'information, des outils, des produits et des services
  2.4.3. Informatisation à domicile

2.5. Politique des médias

2.6 Loi de l'information

2.7 Systèmes de sécurité de l'information

2.8. Interaction de l'infrastructure d'information et de télécommunication de la Russie avec les réseaux mondiaux d'information

3. L'INCIDENCE DE LA POLITIQUE D'INFORMATION DES ÉTATS SUR LES DIFFÉRENTES ZONES DE LA VIE PUBLIQUE

4. PROBLÈMES RÉELS DE LA CONSTRUCTION EN RUSSIE DE LA SOCIÉTÉ DE L'INFORMATION

CONCLUSION

Introduction

Le concept a pour objectif de déterminer les buts, objectifs et objets de la politique d'information de l'État (ISU), les principales orientations et mécanismes de mise en œuvre, l'impact de cette dernière sur le développement socio-économique, politique et culturel de la Russie à la fin du XXe siècle et au début du siècle prochain.

Le champ d'application est la spécification et la clarification des principales directions d'activité des autorités étatiques sur la formation de la société de l'information en Russie, la formation de l'Espace unique d'information de la Russie et son entrée dans la communauté mondiale de l'information.

Les données initiales pour le développement du concept sont la Constitution de la Fédération de Russie, «Déclaration des droits et libertés de l'homme et du citoyen», Messages du Président de la Fédération de Russie à l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, Lois fédérales sur l'information, l'informatisation et la protection de l'information, participation à l'échange international d'informations "," À propos des communications "," Soutien aux médias et à l'édition de livres dans la Fédération de Russie par l'État "," Secrets d'État ", Code civil de la Fédération de Russie Iisko Fédération et d'autres actes législatifs régissant les relations entre les entités dans le domaine de l'information, les travaux de chercheurs nationaux et étrangers sur les problèmes de la construction de la société de l'information et la formation de l'information et de l'espace des télécommunications, les résultats des processus d'études analytiques et de prévision de l'information en russe.

Ce concept a été développé à l’initiative du Comité d’État de la Fédération de Russie pour les communications et l’informatisation et du Comité de la Douma d’État pour la politique de l’information et les communications.

Au fil des ans, la politique d’information des États a principalement porté sur des questions liées aux activités des médias. Au cours des deux ou trois dernières années, le contenu de l'ISU a été quelque peu élargi et comprend certains éléments visant à protéger les droits des citoyens et des organisations à l'information accessible au public, garantie par la Constitution du pays, ainsi que certains aspects de la sécurité de l'information.

Depuis le début des années 90, les principes et les dispositions de la politique d’information de l’État exprimés dans divers programmes d’informatisation ont été formulés et développés. Le contenu principal de cette politique a été réduit, avec de légères variations, à la création de conditions scientifiques, techniques, industrielles, technologiques et organisationnelles et économiques propices à la création et à l'application de technologies de l'information, à l'infrastructure d'information et au système de génération de ressources d'information. En outre, la politique d'informatisation était pratiquement séparée de la politique menée par l'État dans le domaine des médias, des communications et des télécommunications.

Un nouvel élan dans l’élaboration de la politique d’information de l’Etat a récemment vu le jour, à la suite de la prise de conscience de la nécessité de construire une société de l’information en Russie, condition essentielle de son progrès politique et socio-économique et du maintien du statut de puissance mondiale.

Les processus de formation et de développement de la communauté mondiale de l’information et le passage progressif des pays développés d’une société industrielle à une société (post-industrielle) (d’information) revêtent une importance exceptionnelle pour permettre de disposer d’un temps suffisant pour des idées sur l’informatisation, la politique d’informatisation et l’USI dans son ensemble.

La formation de la société de l'information repose sur les dernières technologies de l'information, des télécommunications et de la communication. Ce sont les nouvelles technologies qui ont conduit à la diffusion rapide des réseaux mondiaux d’information, en particulier d’Internet, qui ouvrent des possibilités fondamentalement nouvelles d’échange international d’informations. Les technologies prometteuses de l’information et des télécommunications renforcent considérablement l’impact des médias électroniques sur la vie sociopolitique et culturelle de millions de personnes sur tous les continents. La formation de la société de l'information sur le plan conceptuel et pratique signifie la formation d'un espace mondial de l'information. En même temps, la Russie, en tant que sujet géopolitique, un État doté d’une infrastructure d’information et de télécommunication développée dans l’espace eurasien de la Russie et de la CEI, pourrait devenir un pont naturel entre l’Europe et les pays de la région Asie-Pacifique. Cela lui permettrait de devenir un lien clé dans l'espace mondial de l'information.

La nécessité de résoudre de tels problèmes à grande échelle nécessite une gestion efficace de tous les types de ressources d’information, d’éléments d’infrastructure d’information et de télécommunication, du soutien de l’État à la production nationale d’informations, du marché des technologies de l’information, des outils et des produits. services, réglementation des médias électroniques et imprimés de l’État.

Pour le moment, les mécanismes de mise en œuvre et le choix des mesures pratiques prioritaires de l'ISU sont marqués par la profonde crise du secteur réel de l'économie russe, qui est principalement constitué des industries de haute technologie. La production de l'information, des technologies de l'information, des télécommunications et des communications est l'élément principal de ce noyau. En ce qui concerne toutes les industries de haute technologie qui enregistrent de sérieux arriérés scientifiques et techniques, il est extrêmement important d'informatiser de renforcer le rôle de la réglementation étatique. L’USI devrait stimuler la croissance de la production de moyens d’informatisation, de télécommunications, de produits et services d’information, ainsi que leur demande effective. La mise en œuvre concrète de l'ISU dans les conditions modernes de la Russie nécessite une vaste campagne psychologique pour soutenir ses principales dispositions dans l'opinion publique, la clarification de son orientation sociale et la preuve de sa validité.

La libre création, diffusion et consommation de l'information en tant que droit constitutionnel le plus important des citoyens est au centre de l'attention du public. C'est pourquoi la politique d'information de l'État doit être considérée comme un puissant moteur des changements démocratiques dans la société et dans l'État en Russie. Bien qu'il reste encore beaucoup à faire à la société civile, à un État de droit, nous pouvons déjà parler de la formation en Russie d'une nouvelle réalité de l'information fondée sur le principe de la transparence de l'information et d'un système de législation en constante amélioration.

La politique de l’information de l’État doit dans son essence refléter et prendre en compte les nombreux intérêts des citoyens, des organisations et des mouvements publics, des autorités fédérales, régionales et municipales, des organisations de l’État et des structures commerciales. L’UIP de Russie, en tant qu’État situé sur un vaste territoire, devrait également tenir compte des divers niveaux de développement socio-économique, scientifique, technique et culturel des entités constitutives de la Fédération. Cela nécessite la participation active de tous les citoyens et structures intéressés à la concrétisation, au développement et à la mise en œuvre des dispositions de la politique d'information de l'État.