Informer et informer le public de la menace et de l'occurrence de situations d'urgence est l'une des fonctions les plus importantes de l'EMERCOM de Russie.
Actuellement, le public est averti par le biais des médias, par des moyens techniques tels que sirènes, haut-parleurs de rue, interception de programmes de télévision et de radio, de nombreuses autres manières. Pour des informations rapides sur la population, l'utilisation de mailings SMS et d'émissions d'informations Cell Broadcast est la plus prometteuse, car le texte est livré aux abonnés presque instantanément. Pour la première fois en Russie, une technologie similaire a été testée à Moscou il y a 2 ans par MTS, avec laquelle le ministère russe des Situations d'urgence a signé l'accord correspondant. Pour les abonnés du réseau, ce service est gratuit.
La transmission du message d'information est effectuée par diffusion. En mode de notification d'urgence, un message texte apparaît sur l'écran du téléphone. Grâce à son contenu, l’abonné découvre la menace ou la survenue d’une urgence. La particularité d'une telle alerte est que les messages peuvent être de nature locale, c'est-à-dire envoyés aux propriétaires de téléphones mobiles dans une certaine zone (à la portée d'une certaine cellule).
Le texte peut être le suivant: “ATTENTION! La menace d'inondation. Evacuation en temps voulu. Prends des documents, de l'argent et tout ce qui est nécessaire »ou« ATTENTION! Danger de tremblement de terre. Sortez de l'immeuble, prenez les documents, l'argent et les choses nécessaires. "
Les messages reçus sont affichés sur l'écran du téléphone. Sur certains modèles de téléphones, la réception de messages peut être accompagnée d'un signal sonore, d'une alerte vibrante et de l'activation du rétroéclairage. La durée de la diffusion est généralement de 15 minutes. Pour plus d'informations sur la configuration de ce service, l'opérateur a attribué un numéro abrégé gratuit * 157 * 01 #.
L'abonné peut configurer indépendamment le téléphone pour recevoir des messages concernant une urgence via le menu de son téléphone et enregistrer le numéro de canal. Pour la diffusion dans des situations d'urgence, les numéros de canaux 0 (zéro), 10 (dixième) et 50 (cinquantième) sont utilisés.
L'algorithme de réglage général est le suivant:
1. Activer la réception des messages Cell Broadcast.
2. Sélection du canal.
3. Sélection d'un signal sonore lors de la réception de messages (pas sur tous les modèles de téléphones).
Vous trouverez ci-dessous le réglage de certains modèles de téléphone. Vous trouverez une description plus détaillée dans les instructions du téléphone.
1. Menu - Messages - Informer. Services - Réception (Activer).
2. Menu - Messages - Informer. Services - Spis. Canaux - Nouveau canal - Ident. Chaîne (Entrez le numéro de chaîne) et Nom (entrez n'importe quel nom).
3. Pour désactiver la réception des messages de diffusion cellulaire: Menu - Messages - Informer. Services - Réception (Désactiver).
1. Menu-Messages-Diffusion-Réception (Activer).
2. Menu-Messages-Diffusion-Thèmes-Insert-Index (Entrer le numéro de canal).
3. Menu-Messages-Diffusion-Réception (Désactiver).
1. Menu-Messages-Info-messages-Service d’information (Activer).
2. Menu-Messages-Info-messages-Theme (Ajouter un nouveau sujet).
3. Menu-Messages-Info-messages-Information Service (Désactiver).
1. Menu-Messages-Cell Broadcast (Activer (Activer) et sélectionner le numéro de canal).
2. Menu-Messages-Cell Broadcast (Désactiver (de)).
1. Menu-Messages-Opérationnel-Réception (Activer).
2. Menu-Messages-Informations opérationnelles-Liste des messages. (Ajouter nouveau - Entrez le numéro et le nom de la chaîne).
3. Menu-Messaging-Inf.Operating.-Receive (Désactiver).
1. Menu-Messages-Diffusion-Réception (Activer).
2. Menu-Messages-Broadcast-Channel List-Entrez le canal (numéro d'identification du canal, nom du canal).
3. Menu-Messages-Diffusion-Réception (Désactiver).
Veuillez noter que le service de diffusion cellulaire n'est pas pris en charge par certains modèles de périphériques.
Il s'est avéré que de nombreux phénomènes spontanés spontanés sont maintenant signalés, mais pas à tout le monde.
Tout le monde ne sera pas sauvé?
Fin mai, un ouragan a frappé la capitale, mais seule la télévision a averti la population de l’approche imminente. Et beaucoup ne le regardent pas maintenant. En conséquence, des sacrifices humains, brisés par des arbres et des structures de machines abattus ... Les prévisions météorologiques, les sauveteurs et les opérateurs de téléphonie mobile ont transféré la responsabilité de l'avertissement intempestif de la population.
Qui est plus coupable de ce qui s’est passé, à la fin, ils n’ont pas compris. Mais certaines conclusions, apparemment, ont été faites. En seulement un mois, le correspondant de Sobesednik.ru a reçu de son expéditeur de MCHS 12 messages sur les changements climatiques à Moscou, soit quatre fois plus que l'année précédente. Chacun des messages du ministère des Situations d'urgence se termine par l'appel: «Soyez prudent et prudent!». Cependant, la nécessité d'une telle alerte d'urgence est loin d'être évidente: le ministère des Situations d'urgence a mis en garde, par exemple, contre des rafales de vent pouvant atteindre 15 mètres par seconde ou des pluies normales les orages.
Une telle attention, bien sûr, peut être agréable et aider même à laisser les vêtements secs et à rester en bonne santé. Cependant, lorsque MCHS commence à vraiment spammer (messages inondés), vous cessez de porter une attention particulière à ces avertissements. De nombreux soins obsessionnels sont également agaçants, mais ils ne peuvent pas être abandonnés - cette option n’est pas proposée par les opérateurs de téléphonie mobile.
La portée des destinataires est également surprenante. Les clients de certaines entreprises de téléphonie mobile reçoivent des alertes avec une régularité intrusive, d'autres de temps en temps et jamais à quelqu'un. Et ceci même si les abonnés sont assis dans le même bureau et ont les téléphones du même opérateur ... C'est-à-dire qu'il est impossible d'expliquer cette sélectivité par la localisation des personnes.
Le cas est volontaire
Un peu plus d'un mois après la perturbation à Moscou, le président Vladimir Poutine a signé une loi visant à améliorer l'efficacité du système de réaction en cas d'urgence. Il prévoit que les opérateurs de télécommunications doivent informer le public des urgences. Mais l'ordre de cette notification sera déterminé ultérieurement par le gouvernement. Entre-temps, les téléphones cellulaires interagissent avec le ministère des Situations d'urgence sur une base volontaire. Une source de l’une des sociétés du Big Mobile Three a déclaré à Interlocutor qu’elle devait envoyer des SMS à ses frais - ceci est considéré comme une manifestation de la responsabilité sociale des entreprises.
Le ministère des Situations d'urgence ne s'occupe pas de l'envoi de SMS lui-même, a déclaré l'interlocuteur au service de presse du département. Après avoir reçu des informations sur les conditions météorologiques défavorables du Centre météorologique, celles-ci sont transmises aux opérateurs de téléphonie mobile. Cependant, il est impossible de distribuer techniquement dans des situations d'urgence à une base d'abonnés géante. Il est impossible d'assurer une couverture complète même si la situation d'urgence est locale et il est possible de déterminer si l'abonné se trouve dans la zone de service des stations de base correspondantes. Surtout quand il s'agit de zones métropolitaines densément peuplées comme Moscou. Il est difficile d'informer tous les abonnés de tous les opérateurs en même temps, car les serveurs ne supportent pas une telle charge.
Même le système de diffusion cellulaire, que le ministère des urgences a commencé à utiliser il y a plusieurs années, n'aide pas. Il vous permet d’envoyer simultanément de courts messages à tous les propriétaires de cellulaire dans une région donnée, en utilisant un canal séparé. Et sans la participation directe des opérateurs dans chaque cas.
Cependant, Cell Broadcast, qui permet l'affichage automatique des messages d'urgence sur l'écran du téléphone, présente des inconvénients importants. Premièrement, certains smartphones ne peuvent tout simplement pas supporter la technologie. Par exemple, iPhone. Deuxièmement, le canal de diffusion souhaité peut être désactivé sur le périphérique d'abonné, y compris le canal par défaut.
Prix d'émission
Mais le ministère doit encore dépenser de l'argent pour la notification. Le système de diffusion cellulaire, qui est encore difficile à reconnaître comme efficace, est assez coûteux.
Pour informer la population des lieux de séjour massif, une structure spéciale a été créée: l'institution autonome fédérale «Information Center OXION». Environ 2 milliards de roubles ont été dépensés pour le développement du système à partir du budget. Recherché et le coût annuel de son entretien.
La mise en place d'un système intégré d'alerte publique d'urgence (CSES), auquel participe actuellement le ministère des Situations d'urgence, nécessite des coûts et des budgets régionaux. Comme l'interlocuteur l'a découvert, à la fin du deuxième trimestre de l'année en cours, près de 904 millions de roubles avaient été dépensés à ces fins dans les entités constitutives de la Fédération de Russie.
Le système d'alerte d'urgence, en plus de l'envoi de SMS et de l'interaction avec les médias, permet également l'affichage de messages sur des écrans vidéo spécialement installés dans la ville. Leur entretien est également coûteux. Ainsi, pour la maintenance de 103 écrans à Moscou jusqu'à la fin de 2017, le ministère des Situations d'urgence versera 1,8 million de roubles sur le budget fédéral. Le contrat avec Network Laboratory LLC a été conclu fin juin. De plus, cette société était la seule à avoir demandé à participer à la vente aux enchères.
Le ministère des Situations d'urgence est un complexe d'achat et d'information mobile et de complexes d'alerte publique. Ce sont des téléviseurs "sur roues" - les écrans sont installés sur des camions KAMAZ. Selon le site des marchés publics, un tel complexe aurait coûté au centre de secours de Noginsk près de 29 millions de roubles.
Il est intéressant de noter qu'à la fin de 2016, la Cour des comptes a contrôlé les dépenses des fonds budgétaires du ministère des urgences, y compris le système d'alerte. Selon les résultats de l'audit, «de nombreuses violations systématiques des exigences de la loi» ont été révélées. En particulier, les marchés publics ont été passés à des prix gonflés. Nous avons découvert des détails juteux. Le ministère a acheté des voitures coûteuses: BMW 750Li xDrive (6,9 millions de roubles), Audi A8 L (7,6 millions de roubles), Chevrolet Tahoe (4,2 millions de roubles), mais ne les a pas exploitées.
Alors, au ministère des urgences, espérez-le, mais ne le faites pas: le système, hélas, n’a pas encore été mis en place.
Photo: Olga MoulersDepuis 5 ans, l'EMERCOM de Russie met en garde la population du pays contre toutes sortes d'urgences par le biais d'alertes par SMS. Cependant, tous les abonnés ne reçoivent pas de messages. Le portail EMERCOM Media a décidé d’examiner la situation et de savoir de quoi dépend le caractère sélectif de la prise en charge des abonnés de différents opérateurs de réseau.
Dans le monde moderne, non seulement les gadgets sont populaires, mais également divers moyens «rapides» d'alerter les abonnés. Nous avons tous été confrontés à la commercialisation de SMS-kami de différentes sociétés concernant des promotions, des produits et des services. Parfois, nous sommes même certains de ne pas leur laisser nos contacts. L'EMERCOM de Russie s'efforce également d'utiliser toutes les possibilités de progrès technique et intellectuel pour un travail de prévention et de prévention avec le public.
Il y a un mois, le portail EMERCOM Media a lancé un sondage, après quoi il a été découvert que la moitié des personnes interrogées ne recevaient pas de messages et que nombre d'entre eux souhaiteraient les recevoir. Mes amis et connaissances ont également fait part de leur intérêt pour les SMS utiles: une fois qu'un camarade a reçu un message sur un grave embouteillage causé par des accidents de la route et la tempête de neige - cela lui a fait gagner du temps et peut-être même une vie, l'ampleur de l'incident s'étant rapidement accrue. Internet a cessé de travailler pour lui, il a laissé le magnétophone à la maison et seuls les SMS du ministère des Situations d'urgence l'ont sauvé à ce moment-là. Lui, l'abonné de "Megaphone", était ravi d'une telle efficacité. Mais au cours de l'année écoulée, je n'ai plus reçu de notifications du ministère des urgences (même si je le voulais vraiment).
Et tout récemment, un habitant de la région de Novossibirsk a adressé une lettre au département, remerciant officiellement le siège régional des urgences pour veiller à la sécurité des personnes: «J'exprime ma profonde gratitude au ministère russe des Urgences: votre politique consistant à informer les citoyens par SMS des situations d'urgence, avec des avertissements relatifs aux conditions météorologiques, fonctionne très efficacement et avec motivation. Grâce à vos recommandations, la vie devient plus sûre. "
On ignore si l’abonné reconnaissant était le propriétaire de la carte «Mégaphone», mais vous pouvez entendre un commentaire encore plus intéressant des utilisateurs des réseaux Beeline et MTS: ils reçoivent des SMS une fois par an ou ne les ont pas vus du tout pendant ces 5 années. .
En 2010, le ministère des Situations d'urgence du NTSUKS a conclu un accord avec les dirigeants des «Trois grands», ainsi qu'avec les opérateurs de réseaux cellulaires régionaux, sur la coopération visant à informer la population du pays de diverses urgences. Le ministère, pour sa part, surveille attentivement la mise en œuvre des termes de l'accord.
«Depuis 2010, nous interagissons activement avec les opérateurs de téléphonie mobile. Ensuite, des accords ont été signés pour informer la population par SMS de l'occurrence et de la menace de situations d'urgence - cela s'applique également aux situations de circulation. Au niveau fédéral, l'accord est établi entre le ministère et les opérateurs et les règlements sont signés par le ministère des Situations d'urgence NTSUKS, d'une part, et par l'autre par les entreprises fournissant des services de communication. Un SMS est envoyé aux opérateurs du Centre national de gestion de crise. L’officier de service opérationnel est responsable de notre rapidité et de notre exécution: il décide d’informer le public de toute situation d’urgence. Les mêmes contrats ont été conclus avec les régions au siège des entités constitutives de la Fédération de Russie - les CUF des entités territoriales et les mêmes agents de service opérationnels sont responsables de la notification à la population »
Sergey Fofanov
Sergey Fofanov a également expliqué le schéma de formation des messages, leur cheminement vers les abonnés et les raisons possibles de l’indisponibilité des informations.
Le département est en train de créer et de soumettre une application aux opérateurs de communication pour certaines situations.
«Le modèle de cette application a déjà été élaboré: nous devons uniquement insérer la date, l'heure et les informations relatives à l'urgence. Après avoir reçu le message auprès de l'opérateur, la seconde partie décide déjà d'envoyer le message aux abonnés en fonction de ses capacités techniques. Pas dans toutes les régions, la couverture cellulaire peut fournir aux abonnés des informations du ministère des Situations d'urgence. Par exemple, dans la zone de la ville de Pskov, il existe des zones où il n’ya aucune communication cellulaire - il est inutile d’envoyer un message «aux forêts», il n’arrivera pas au destinataire. Si l'opérateur dispose de la capacité technique, 20 minutes après l'envoi de la demande, la population reçoit des informations. Nous indiquons l'heure, la zone de situation dangereuse "
Sergey Fofanov
chef du département Organisation de l'information publique
"En ce qui concerne les opérateurs de télécommunications eux-mêmes, Megafon occupe la meilleure position, car il peut informer la population d'un rayon donné. Nous pouvons indiquer le point d'incident et le rayon de 300 mètres, et l'opérateur avertira les abonnés en position rapprochée. Beeline «Tele 2» et «MTS», malheureusement, fonctionnent au niveau régional. Ils ne renseignent pas sur les urgences au niveau municipal », explique Sergey Fofanov.
Le fait est que les grands opérateurs de téléphonie mobile ont des centres de situation à Moscou, et même s’il s’agit d’une région, la décision d’informer est prise dans la capitale. L'interlocuteur du NCSC indique que, malheureusement, à la demande de la population, ces SMS ne peuvent pas arriver si les abonnés eux-mêmes le souhaitent. Et aussi refuser les alertes est impossible. Les termes du contrat, signé en 2010, contiennent une description des conditions techniques de notification - l'état du périphérique (activé ou non), le relief du terrain est pris en compte.
Bien sûr, Sergey Fofanov a raison: le SMS n’est toujours pas le principal moyen d’information. Les médias radiophoniques et télévisés sont primordiaux, Internet est aujourd'hui le principal navigateur pour les situations locales et à grande échelle, partout dans le monde. Il s’avère que les SMS ne sont qu’un des moyens de communiquer des informations, mais en l’absence de toute autre possibilité, ils permettent presque de faire des économies.
«J'avais le cas suivant: un collègue et moi étions assis l'un à côté de l'autre, nous sommes abonnés d'un opérateur. Il a reçu un SMS sur le mauvais temps, mais pas pour moi. Cela est dû aux différentes capacités techniques des gadgets. Encore une fois, dans le cas d'attaques terroristes dans le métro, en raison du trop grand nombre d'abonnés dans la zone de couverture du réseau, l'avertissement n'a pas été envoyé à tout le monde. Et dans le cas de la région d’Orenbourg cet hiver (en février de cette année, sur l’autoroute M-5 «Oural», il y avait un embouteillage de 70 voitures, l’équipement s’est rendu sous l’attaque de blizzards et de fortes gelées, et les employés d’EMERCOM ont évacué des automobilistes - N ° Ed.). Ensuite, seuls quelques-uns ont reçu un SMS et la situation se compliquait d'une heure à l'autre. Les notifications par SMS permettent d’économiser en l’absence d’Internet, de la télévision et de la radio. En termes d’efficacité, les médias sont très bien secourus, tant dans les régions que dans la capitale. Et en ce qui concerne la promotion de la sécurité sur les routes, les activités d’OKSION jouent un rôle important pour le ministère des urgences. SMS-ka ne peut pas remplacer la connaissance de la sécurité personnelle. Par exemple, lorsque je vivais dans la région de Kirov, je savais que le pont local se réchauffait chaque printemps. La chose la plus importante ici est de gérer la situation vous-même - de faire attention aux tabloïds de la police de la circulation, de suivre les nouvelles dans la direction dans laquelle la personne va se déplacer à l’avance », a déclaré le chef du département de gestion de l’information publique de NTSUKS EMERCOM de Russie.
Et le 14 juillet 2013 sont entrées en vigueur les modifications des lois fédérales sur la protection de la population et des territoires contre les urgences naturelles et d'origine humaine et sur la défense civile, qui prévoient la création d'un système d'alerte unifié à tous les niveaux de la structure administrative - du local au fédéral.
Sur le territoire de Moscou, région de Novossibirsk. L'opérateur "Tele 2" effectue la distribution par SMS, d'autres opérateurs - par le biais de messages de diffusion (Cell Broadcast).
Il est important de savoir que vous pouvez connecter un service gratuit pour recevoir des messages de diffusion (Cell Broadcast) via le menu de votre téléphone, en suivant les instructions. Habituellement, cet élément se trouve dans le menu des messages et s’appelle Messages d’information, Messages de diffusion, Canaux d’information, Messages réseau, etc. Informations détaillées que tout propriétaire de smartphone peut trouver dans les instructions du téléphone ou sur le site Web du fabricant du téléphone. Et les abonnés de tout opérateur peuvent obtenir des informations générales sur le service dans les centres d'appels de la société sélectionnée.
Maria Ghazaryan
Avec le début de l'été, les Moscovites ont commencé à recevoir plus souvent des SMS sur leurs téléphones avec des avertissements sur les conditions météorologiques défavorables dans la ville. En règle générale, les citoyens sont informés de l'orage et des vents violents à l'approche, ainsi que de la concentration d'impuretés nocives dans l'air. Dans ce cas, pour une raison quelconque, tous les résidents de la capitale ne reçoivent pas de messages (par exemple, environ la moitié des employés ne reçoivent pas de tels SMS à la rédaction du Village), et parfois cela ne nous permet pas de comprendre sur quoi ils nous mettent en garde. Le village a sollicité des commentaires auprès du ministère des urgences à Moscou, ainsi que des opérateurs de téléphonie mobile des Trois Grands (Megafon, MTS et Beeline), et leur a demandé comment le système d’alerte fonctionnait comme une urgence dans ce contexte. et quoi non, et s'il est possible de se désabonner de ces notifications.
MES informe le public avec le soutien direct des opérateurs de téléphonie mobile. Indépendamment, le ministère ne traite pas de la distribution. La Direction centrale de l'hydrométéorologie et de la surveillance de l'environnement nous informe sur les phénomènes météorologiques défavorables. Elle nous prévient lorsque quelque chose d'inattendu se produit. Après cela, l'officier supérieur opérationnel de la direction principale du ministère russe des Situations d'urgence à Moscou décide d'informer la population. Des informations supplémentaires sont transmises aux opérateurs mobiles qui envoient des SMS ou des données à des abonnés utilisant la technologie Cell Broadcast. Nous travaillons avec Cell Broadcast avec MTS et Vimpelcom, et MegaFon, Skylink et Tele2 fonctionnent avec SMS.
Un abonnement séparé à la newsletter et aux paramètres supplémentaires du téléphone n'est pas requis. Et la diffusion n'est limitée que par les capacités technologiques de l'opérateur via l'envoi simultané de SMS. Selon les statistiques, entre 250 000 et 1 800 000 abonnés en moyenne reçoivent la newsletter.
En règle générale, les envois sont adressés à tous les abonnés de Moscou. Cependant, lorsqu'un incident local se produit, il peut être limité à un certain rayon d'action. En passant, les capacités technologiques de MTS et de VimpelCom ne permettent pas l'envoi de courrier uniquement à Moscou. La diffusion s'étend donc à Moscou et à sa région.
"Mégaphone"
Le ministère des Situations d'urgence nous envoie une demande de notification dans laquelle il indique le type de situation d'urgence et le territoire sur lequel il opère. En outre, l'agence indique la plage en kilomètres, donne le texte de l'envoi et la durée recommandée de l'alerte.
Après cela, nous déterminons exactement quelles stations de base sont situées dans la zone d’urgence et n’envoyons des SMS qu’à ceux de nos abonnés qui se trouvent dans la zone d’exploitation de ces stations de base. La diffusion des informations du ministère des Situations d'urgence est assurée par le principal responsable opérationnel du Centre de contrôle de réseau unifié "Megaphone".
Par conséquent, pour recevoir une alerte SMS, une personne doit se trouver dans la zone de service des stations de base. Si l'abonné est en dehors de la zone d'alerte, il ne recevra pas d'avertissement. Il n'y a pas d'abonnement aux alertes - nous informons toutes les personnes qui se trouvent dans la zone de service. Théoriquement, il est possible de ne pas recevoir de SMS si l'abonné active le service UMS et entre dans la liste noire à partir du ministère des Situations d'urgence 112. Nous ne le recommandons pas, cela est faux du point de vue de la sécurité. Un homme averti en vaut deux.
Vimpelcom (marque Beeline)
La société VimpelCom compte plusieurs districts fédéraux ayant passé des accords avec le ministère des Situations d'urgence pour diffuser des informations sur les urgences par le biais du système de diffusion cellulaire, et parfois par SMS.
Le ministère des Situations d'urgence nous envoie des informations sur les urgences, ainsi qu'un texte de mailing prêt à l'emploi, et nous distribuons les données aux abonnés en fonction des capacités techniques de notre centre SMS. La lettre d’information arrive aux abonnés qui se trouvent dans la zone d’alerte, dans l’ordre du Ministère des urgences reçu par le réseau Beeline.
Le système fonctionne comme suit: le ministère des Situations d'urgence envoie à notre centre de surveillance des informations sur la menace d'une situation d'urgence contenant les coordonnées géographiques, l'en-tête du message et son texte. Ensuite, les systèmes techniques de notre opérateur forment une liste complète d'abonnés dans une zone géographique spécifique, en utilisant les données du système LBS (service basé sur la localisation). Elle sait dans quels secteurs des stations de base chaque abonné est desservi et, conformément à cela, forme une liste des destinataires de l'alerte. Vous ne pouvez pas refuser ce service. Mais presque personne ne veut le faire. Après tout, l’envoi peut éviter des situations dangereuses pour la santé, voire la vie.
Le ministère des Situations d'urgence envoie un SMS via le fournisseur de contenu et le système de diffusion cellulaire. Il vous permet d’envoyer des messages dans certaines zones, par exemple dans une zone d’urgence. Ces informations sont dans nos systèmes, c'est-à-dire que nous envoyons des messages aux abonnés se trouvant à portée de notre borne d'accès.
Au cours du mois, les correspondants du projet Internet ont collecté des statistiques sur le nombre de messages reçus contenant des avertissements du ministère des Situations d'urgence sur les téléphones portables des résidents du district fédéral de l'Oural et du territoire de Perm pour la période du 1er juin au 23 octobre 2017. À cette fin, nous avons analysé les messages entrants destinés aux abonnés Beeline, MegaFon, MOTIV, MTS et Tele2.
Nombre de SMS contenant des alertes du ministère russe des Situations d'urgence auxquels ont souscrit les abonnés des opérateurs respectifs pour la période du 1er juin au 23 octobre 2017 (données moyennes sur 10 cartes SIM utilisées dans des smartphones), en fonction de l'emplacement:
| Opérateur | Beeline |
Mégaphone |
Motiv | Mts |
(Rostelecom) |
| Iekaterinbourg | 10 | 15 | 8 | 0 | 8 |
| Mound | 8 | 9 | 3 | 0 | 1 |
| Perm | 10 | 12 | - | 0 | 6 |
| Tioumen | 8 | 10 | - | 0 | 5 |
| Salekhard | 10 | 16 | 6 | 0 | 6 |
| Chelyabinsk | 11 | 16 | - | 0 | 9 |
| Khanty-Mansiysk | 7 | 14 | 5 | 0 | 5 |
Selon ces données, le plus grand nombre de SMS contenant des avertissements du ministère des Situations d'urgence a été envoyé par l'opérateur "Megaphone". En deuxième place - "Beeline". Des données similaires ont été obtenues par les opérateurs MOTIV et Tele2. Mais MTS a été surpris par le fait qu’aucun SMS n’a été reçu dans aucune région.
Dans le cas général, les avertissements étaient dominés par des informations sur les conditions météorologiques à venir (orage, vent, neige, glace, etc.). Cependant, dans les villes et les régions individuelles avaient leurs propres caractéristiques. Par exemple, à Ugra et dans la péninsule de Yamal, de nombreux avertissements d'incendie ont été signalés (à l'été 2017, des incendies massifs de toundra dans le YNAO et des forêts dans l'Okrug autonome de Khanty-Mansi) et des inondations ont été enregistrées.
Pour analyser les statistiques obtenues, nous avons décidé de déterminer le fonctionnement du système d’information pour les situations d’urgence et les conditions météorologiques défavorables en général. Et pourquoi les gens ne reçoivent aucune notification.
Comme ils nous l'ont expliqué au service de presse du ministère des Situations d'urgence, le service informe la population avec le soutien direct des opérateurs de téléphonie mobile. L'agence elle-même ne traite pas de SMS.
«Nous recevons des informations sur les événements météorologiques défavorables de la Direction centrale de l'hydrométéorologie et de la surveillance de l'environnement, ainsi que des données provenant des divisions régionales. Elles nous avertissent lorsque quelque chose d'inattendu se produit. Après cela, une décision est prise pour informer les gens. En outre, les informations sont transmises aux opérateurs de téléphonie mobile qui envoient des SMS ou des données à des abonnés utilisant la technologie Cell Broadcast. "
Il s’est avéré que MTS travaillait exclusivement sur la technologie Cell Broadcast, Beeline - dans certaines régions par SMS, dans d’autres - par Cell Broadcast, et Megafon, Tele2 et MOTIV - par SMS.
Ces technologies ont leurs avantages et leurs inconvénients. En particulier, la technologie Cell Broadcast n'est pas prise en charge par tous les téléphones mobiles. Les correspondants du site ont réussi à découvrir que le système d'alerte sur la plate-forme Cell Broadcast ne fonctionne que sur les réseaux 2G. Dans le même temps, les téléphones simples (pas les smartphones) le supportent bien par défaut, mais dans les smartphones, le propriétaire doit définir lui-même cette fonctionnalité dans les paramètres. En outre, sur l'iPhone, par exemple, Cell Broadcast peut ne pas fonctionner correctement. Sinon, le message ne viendra pas.
Lors de l'organisation des notifications par SMS, aucun paramètre supplémentaire du téléphone n'est requis. Une diffusion n'est limitée que par les capacités technologiques de l'opérateur pour la livraison simultanée de messages. En règle générale, l'envoi est effectué auprès de tous les abonnés d'une région ou d'une ville donnée. Cependant, lorsqu'un incident local se produit, il peut être limité à un certain rayon d'action. Vous ne pouvez pas refuser ce service. Mais presque personne ne veut le faire. Après tout, l’envoi peut éviter des situations dangereuses pour la santé, voire la vie.
Megafon indique que la société dispose d'un centre de contrôle de réseau unifié (ECU), dont la tâche principale est de surveiller le réseau de manière centralisée dans toute la Russie, y compris en cas d'urgence. Ce centre peut, dans les délais les plus brefs, alerter les abonnés de toutes les régions de la Russie, y compris l’Oural, à la demande d’organismes gouvernementaux: le ministère des Situations d’urgence, Roskomnadzor, etc.
Il existe une régulation de cette interaction. Par exemple, le fonctionnaire de service opérationnel ECU reçoit une demande du ministère des Situations d'urgence avec indication des coordonnées géographiques et du temps de distribution. Immédiatement après avoir reçu des informations sur une catastrophe naturelle ou sur une autre situation mettant en danger la vie et la santé des personnes, ECU organisera une notification par SMS au public conformément aux exigences de l'initiateur en ce qui concerne la zone et l'heure de l'action. Ces envois ne sont reçus que par les abonnés qui se trouvent dans la zone d'urgence prévue.
«Les messages du ministère des Situations d'urgence contiennent des informations importantes dont dépendent la vie et la santé des personnes. Par exemple, nous sommes le seul opérateur de télécommunication envoyé lors d'une inondation à Krymsk, lors d'une situation d'urgence dans le métro de Moscou. Dans l'Oural, cet envoi de SMS (par exemple, des données sur les alertes à la tempête) est également effectué à la demande de l'organe étatique et conformément à ses exigences », a déclaré Svetlana Emelyanova, porte-parole de Megafon-Ural.
Théoriquement, il est possible de ne pas recevoir de SMS si l'abonné active le service UMS et insère la liste de diffusion du ministère des Situations d'urgence 112 dans la liste noire, à spécifier dans «Mégaphone». Les entreprises ne recommandent pas les messages du ministère des Situations d'urgence sur la liste noire, ce qui est faux du point de vue de la sécurité. Un homme averti en vaut deux.
En général, dans "Megaphone", notez que la fréquence des alertes a nettement augmenté. En deux ans, le nombre de SMS du ministère des Situations d'urgence a presque été multiplié par sept.
L’opérateur «Beeline» avec le ministère des Situations d’urgence de certains districts fédéraux a conclu des accords sur la diffusion d’informations sur les situations d’urgence par le biais du système Cell Broadcast et, dans certains cas, par SMS. Dans l'Oural, la notification se fait par SMS.
«Le ministère des Situations d'urgence nous envoie des informations sur les urgences avec le texte prêt de la lettre d'information et nous distribuons les données aux abonnés, en fonction des capacités techniques de notre centre SMS. La lettre d’information arrive aux abonnés qui se trouvent dans la zone d’alerte, dans l’ordre du Ministère des urgences reçu par le réseau Beeline.
Le système fonctionne comme suit: le ministère des Situations d’urgence envoie au centre de surveillance de l’opérateur des informations sur le risque d’urgence contenant les coordonnées géographiques, l’en-tête du message et son texte. Ensuite, les systèmes techniques de l’opérateur forment une liste complète des abonnés d’une zone géographique donnée, à l’aide de données LBS (service en fonction de la localisation). Elle sait dans quels secteurs des stations de base chaque abonné est desservi et, conformément à cela, forme une liste des destinataires de l'alerte.
Chez Tele2, l’organisation des envois du ministère des Situations d’urgence est organisée par SMS.
«S'il est nécessaire d'informer les abonnés des conditions météorologiques défavorables, le ministère des Situations d'urgence fait appel à Tele2 pour lui demander de distribuer des SMS. Les spécialistes de la société, s'appuyant sur l'activité des abonnés dans les coordonnées géographiques données au cours des dernières 24 heures, forment une liste de numéros utilisés pour l'envoi de SMS par le ministère des Situations d'urgence ", a déclaré le service de presse de l'opérateur.
«Nous sommes obligés d'avertir tous les abonnés des situations d'urgence. Le schéma est débogué. Nous avons un service de garde qui reçoit des messages du ministère des Situations d'urgence et informe les abonnés. Si la situation ne menace pas la vie, la santé et la sécurité des personnes, les abonnés sont alertés le jour même, s'ils sont menacés, en temps réel », a déclaré Alyona Shorobura, porte-parole de l'opérateur MOTIV.
Le seul opérateur dont les abonnés ne reçoivent pas les SMS avec avertissements est MTS. Cependant, la société elle-même le nie. Ils affirment que le ministère des Situations d'urgence envoie des notifications à leurs abonnés en utilisant la technologie Cell Broadcast de manière indépendante dans toute la Russie, sans la participation de l'opérateur. La question du site sur la raison pour laquelle MTS ne fonctionne pas sur les technologies d’envoi de courrier que d’autres opérateurs utilisent sur le marché n’a pas répondu à la société. Mais a déclaré ce qui suit:
«Le ministère des Situations d'urgence envoie des notifications directement à nos abonnés via sa plate-forme et son fournisseur de contenu. Les paramètres de distribution sont également définis dans le MES. Le ministère des Situations d'urgence et le ministère des Situations d'urgence de Russie continuent de définir les règles d'interaction pour avertir la population des situations d'urgence. ”
La société n’a pas non plus répondu aux raisons pour lesquelles les abonnés de MTS ne recevaient pas d’avertissements du ministère des Situations d’urgence, ajoutant que le commentaire général était aussi complet que possible.
Néanmoins, il est tout simplement impossible de nier les problèmes de remise de messages d’urgence aux abonnés de MTS. Cet état de fait s’explique par la technologie limitée de Cell Broadcast et sa spécificité en matière de réglage manuel. Ainsi, les propriétaires de smartphones sans paramètres spéciaux ne pourront pas recevoir de messages. Un problème similaire attend les utilisateurs de smartphones Apple.
Notre analyse montre qu'au cours de l'année écoulée, le système d'alerte a franchi une étape importante de son développement et, en général, nous permet d'informer rapidement la population des conditions météorologiques défavorables et des situations d'urgence. Cependant, dans des cas individuels et pour des opérateurs individuels, il existe un risque de ne pas recevoir de notifications importantes. Cela vaut la peine de savoir.
