U murakkab tilda yozilgan va kamdan-kam o'quvchilar hatto bu unchalik katta bo'lmagan hujjatning o'rtasiga etib boradilar. U bilan ishlashni soddalashtirish uchun men asosiy qoidalarni qisqacha qayta ko'rib chiqishga qaror qildim. Men nashr qilaman!
Axborot xavfsizligi doktrinasi axborot sohasida Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligini ta'minlash bo'yicha rasmiy qarashlar tizimi.
Hujjat quyidagilarni belgilaydi milliy manfaatlar axborot sohasida (asosan ular 2000 yildan beri o'zgarmagan):
- Fuqarolarning axborot olish va ulardan foydalanish, shaxsiy daxlsizlik, shuningdek, ma’naviy-axloqiy qadriyatlarni saqlash bo‘yicha huquq va erkinliklarini ta’minlash va himoya qilish.
- Muhim axborot infratuzilmasining (CII) uzluksiz ishlashi.
- Rossiyada IT va elektronika sanoatining rivojlanishi.
- Rossiya va xalqaro jamoatchilikka Rossiya Federatsiyasining davlat siyosati to'g'risida ishonchli ma'lumotlarni etkazish.
- Xalqaro axborot xavfsizligini ta’minlash.
Doktrina uchun zarur davlat siyosatini shakllantirish Va chora-tadbirlar ishlab chiqish axborot xavfsizligi tizimini takomillashtirish.
Axborot xavfsizligi(IS) - shaxs, jamiyat va davlatning ichki va tashqi axborot tahdidlaridan himoyalanish holati. Bundan tashqari, hujjatning yangi tahririda konstitutsiyaviy huquq va erkinliklar, fuqarolarning munosib turmush darajasi va sifati, Rossiya Federatsiyasining suvereniteti va hududiy yaxlitligi, barqaror ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi ta'minlanishi kerakligi ham ta'kidlangan. shuningdek, davlat xavfsizligi. Bu "xavfsizlik uchun xavfsizlik" emas, balki hatto qandaydir muvozanatga erishiladi: fuqarolarning huquqlari, iqtisodiyot, xavfsizlik.
Hujjat tahdidlarni tahlil qilish va Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligi holatini baholash asosida yaratilgan va Rossiya Federatsiyasi Milliy xavfsizlik strategiyasi qoidalarini ishlab chiqadi (2015 yil 31 dekabrdagi 683-son).
Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligiga tahdid(axborot tahdidi) - axborot sohasida milliy manfaatlarga zarar yetkazish xavfini yaratuvchi harakatlar va omillar majmui.
Doktrina quyidagilarni belgilaydi asosiy tahdidlar va xususiyatlari IS holati(Men ularni qisqacha keltiraman):
- Xorijiy davlatlar harbiy maqsadlarda AT infratuzilmasiga ta'sir qilish imkoniyatlarini oshirmoqda.
- Rossiya tashkilotlariga nisbatan texnik razvedkani amalga oshiruvchi tashkilotlarning faoliyati faollashmoqda.
- ATni axborot xavfsizligi bilan bog'lamasdan amalga oshirish tahdidlar ehtimolini oshiradi.
- Maxsus xizmatlar fuqarolarga axborot va psixologik ta'sir ko'rsatish usullaridan foydalanadi.
- Xorijiy ommaviy axborot vositalarida noxolis ma’lumotlar ko‘paymoqda.
- Rossiya ommaviy axborot vositalari xorijda diskriminatsiyaga uchragan.
- Tashqi axborot ta'siri an'anaviy rus ma'naviy va axloqiy qadriyatlarini (ayniqsa, yoshlar orasida) yo'q qilmoqda.
- Terroristik va ekstremistik tashkilotlar axborot ta'siri mexanizmlaridan keng foydalanmoqda.
- Kompyuter jinoyatlarining ko'lami, birinchi navbatda, kredit-moliya sohasida o'sib bormoqda
- Kompyuter jinoyatlarini sodir etish usullari, usullari va vositalari tobora takomillashib bormoqda.
- CII ob'ektlariga muvofiqlashtirilgan kompyuter hujumlarining murakkabligi va soni ortib bormoqda.
- Mahalliy sanoatning xorijiy IT-ga bog'liqlik darajasi yuqoriligicha qolmoqda.
- Rossiyaning IT sohasidagi ilmiy tadqiqotlari yetarli darajada samarali emas, kadrlar yetishmaydi.
- Rossiya fuqarolarining shaxsiy ma'lumotlar xavfsizligi masalalari haqida xabardorligi past.
- Ayrim davlatlar axborot makonida hukmronlik qilish uchun texnologik ustunlikdan foydalanishga intilmoqda. Shu jumladan Internetda.
Hujjatda quyidagilar mavjud axborot xavfsizligi sohalari va asosiy yo'nalishlari ularga ko'ra:
1. Milliy mudofaa:
a) harbiy mojarolarni strategik jilovlash va oldini olish;
b) RF Qurolli Kuchlarining axborot xavfsizligi tizimini takomillashtirish;
v) axborot tahdidlarini bashorat qilish va baholash;
d) Rossiya Federatsiyasi ittifoqchilarining manfaatlarini himoya qilishni ta'minlashga ko'maklashish;
e) axborot va psixologik ta'sirni zararsizlantirish.
2. Davlat va jamoat xavfsizligi:
a) tashviqot uchun AT dan foydalanishga qarshi kurashish;
b) IT-dan foydalangan holda razvedka xizmatlariga qarshi kurashish;
c,d) CII xavfsizligini oshirish;
e) qurollar, harbiy va maxsus texnika va avtomatlashtirilgan boshqaruv tizimlarining ekspluatatsiya xavfsizligini oshirish;
f) axborot texnologiyalari sohasidagi jinoyatlarga qarshi kurash;
g) davlat sirlarini va boshqa turdagi sirlarni himoya qilish;
z) mahalliy ITni rivojlantirish;
i) Federativ Respublikasining davlat siyosatini axborot bilan ta'minlash;
j) axborot va psixologik ta'sirni neytrallash.
3. Iqtisodiy soha:
a-d) mahalliy ITni rivojlantirish va qo'llab-quvvatlash.
4. Fan, texnologiya va ta’lim:
a-c) fanning rivojlanishi;
d) inson resurslarini rivojlantirish;
e) shaxsiy axborot xavfsizligi madaniyatini shakllantirish.
5. Barqarorlik va teng huquqli strategik sheriklik
a) axborot makonida Rossiya Federatsiyasining suverenitetini himoya qilish;
b-d) xalqaro axborot xavfsizligi tizimini shakllantirishda ishtirok etish;
e) Internetning rus segmenti uchun milliy boshqaruv tizimini ishlab chiqish.
Axborot xavfsizligi doktrinasi
Rossiya Federatsiyasi
Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligi doktrinasi - bu Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlashning maqsadlari, vazifalari, tamoyillari va asosiy yo'nalishlari to'g'risidagi rasmiy qarashlar to'plami.
Ushbu Doktrina quyidagilar uchun asos bo'ladi:
rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlash sohasida davlat siyosatini shakllantirish;
Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini huquqiy, uslubiy, ilmiy-texnik va tashkiliy jihatdan ta'minlashni takomillashtirish bo'yicha takliflar tayyorlash;
rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlash bo'yicha maqsadli dasturlarni ishlab chiqish.
Ushbu Doktrina axborot sohasiga nisbatan Rossiya Federatsiyasining Milliy xavfsizlik kontseptsiyasini ishlab chiqadi.
I. Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligi
1. Rossiya Federatsiyasining axborot sohasidagi milliy manfaatlari va ularni ta'minlash
Jamiyat rivojlanishining hozirgi bosqichi axborot, axborot infratuzilmasi, axborotni to'plash, yaratish, tarqatish va undan foydalanish sub'ektlari, shuningdek yuzaga keladigan ijtimoiy munosabatlarni tartibga solish tizimi bo'lgan axborot sohasining roli ortib borishi bilan tavsiflanadi. Ushbu holatda. Axborot sohasi jamiyat hayotida tizim yaratuvchi omil bo'lib, Rossiya Federatsiyasining siyosiy, iqtisodiy, mudofaa va xavfsizligining boshqa tarkibiy qismlarining holatiga faol ta'sir ko'rsatadi. Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligi sezilarli darajada axborot xavfsizligini ta'minlashga bog'liq va texnologik taraqqiyot bilan bu qaramlik kuchayadi.
Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligi deganda shaxs, jamiyat va davlatning muvozanatli manfaatlari yig'indisi bilan belgilanadigan axborot sohasidagi milliy manfaatlarini himoya qilish holati tushuniladi.
2. Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligiga tahdid turlari
Ularning umumiy yo'nalishiga ko'ra, Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligiga tahdidlar quyidagi turlarga bo'linadi:
ma'naviy hayot va axborot faoliyati, individual, guruh va jamoat ongiga, Rossiyaning ma'naviy tiklanishi sohasidagi inson va fuqaroning konstitutsiyaviy huquqlari va erkinliklariga tahdid;
rossiya Federatsiyasining davlat siyosatini axborot bilan ta'minlashga tahdidlar;
mahalliy axborot sanoati, shu jumladan, axborot texnologiyalari, telekommunikatsiya va aloqa sanoati rivojlanishiga, ichki bozorning o‘z mahsulotlariga bo‘lgan ehtiyojini qondirishga va ushbu mahsulotlarning jahon bozoriga chiqishiga, shuningdek, to‘planishi, saqlanishi va saqlanishini ta’minlashga tahdidlar. mahalliy axborot resurslaridan samarali foydalanish;
Rossiyada allaqachon joylashtirilgan va yaratilayotgan axborot va telekommunikatsiya vositalari va tizimlari xavfsizligiga tahdidlar.
3. Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligiga tahdidlarning manbalari
Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligiga tahdid manbalari tashqi va ichki bo'linadi. Tashqi manbalarga quyidagilar kiradi:
tashqi siyosiy, iqtisodiy, harbiy, razvedka va axborot tuzilmalarining axborot sohasidagi Rossiya Federatsiyasi manfaatlariga qarshi qaratilgan faoliyati;
bir qator davlatlarning jahon axborot makonida Rossiyaning manfaatlarini ustunlik qilish va buzish, uni tashqi va ichki axborot bozorlaridan siqib chiqarish istagi;
axborot texnologiyalari va resurslariga egalik qilish uchun xalqaro raqobatni kuchaytirish;
xalqaro terroristik tashkilotlarning faoliyati;
dunyoning etakchi kuchlarining texnologik bo'shliqlarini oshirish va raqobatbardosh rus axborot texnologiyalarini yaratishga qarshi turish imkoniyatlarini oshirish;
xorijiy davlatlarning kosmik, havo, dengiz va yerdagi texnik va boshqa razvedka vositalari (turlari) faoliyati;
bir qator davlatlar tomonidan dunyoning boshqa davlatlarining axborot sohalariga xavfli ta'sir ko'rsatish vositalarini yaratishni, axborot va telekommunikatsiya tizimlarining normal ishlashini buzishni, axborot resurslari xavfsizligini ta'minlaydigan axborot urushi konsepsiyalarini ishlab chiqish; ularga ruxsatsiz kirishni qo'lga kiritish.
Ichki manbalarga quyidagilar kiradi:
mahalliy sanoatning keskin holati;
axborot sohasida davlat va jinoiy tuzilmalarning qo'shilish tendentsiyalari, jinoiy tuzilmalarning maxfiy ma'lumotlarga kirishi, uyushgan jinoyatchilikning jamiyat hayotiga ta'sirining kuchayishi, fuqarolarning qonuniy manfaatlarini himoya qilish darajasini pasaytirish bilan kechadigan noqulay jinoyatchilik holati. fuqarolar, jamiyat va davlat axborot sohasida;
rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlash sohasida yagona davlat siyosatini shakllantirish va amalga oshirishda federal davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari faoliyatini etarli darajada muvofiqlashtirmaslik;
axborot sohasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi normativ-huquqiy bazaning yetarli darajada rivojlanmaganligi, shuningdek, huquqni qo‘llash amaliyotining yetarli emasligi;
fuqarolik jamiyati institutlarining rivojlanmaganligi va Rossiya axborot bozorining rivojlanishi ustidan davlat nazoratining etarli emasligi;
rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlash bo'yicha chora-tadbirlarni moliyalashtirishning etarli emasligi;
davlatning iqtisodiy qudrati etarli emasligi;
ta'lim va kadrlar tayyorlash tizimi samaradorligining pasayishi, axborot xavfsizligi sohasida malakali kadrlar sonining etarli emasligi;
federal davlat organlarining, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlarining o'z faoliyati to'g'risida jamoatchilikni xabardor qilish, qabul qilingan qarorlarni tushuntirish, ochiq davlat resurslarini yaratish va fuqarolarning ulardan foydalanish tizimini ishlab chiqishda etarli darajada faol emasligi;
Rossiya federal davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari, kredit va moliya sohalari, sanoat, qishloq xo'jaligi, ta'lim, sog'liqni saqlash, xizmat ko'rsatish va maishiy xizmatlarni axborotlashtirish darajasi bo'yicha dunyoning etakchi davlatlaridan orqada qoladi. fuqarolarning hayoti.
4. Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligi holati va uni ta'minlashning asosiy vazifalari
So'nggi yillarda Rossiya Federatsiyasi axborot xavfsizligini yaxshilash bo'yicha bir qator chora-tadbirlarni amalga oshirdi.
Axborot xavfsizligini ta’minlashning huquqiy asoslarini shakllantirish boshlandi. Rossiya Federatsiyasining "Davlat sirlari to'g'risida" gi qonuni, Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasi arxiv fondi va arxivlar to'g'risida" gi qonunchiligining asoslari, "Axborot, axborotlashtirish va axborotni himoya qilish to'g'risida" Federal qonunlari, "Axborotlashtirishda ishtirok etish to'g'risida". Xalqaro axborot almashinuvi to‘g‘risida”gi boshqa bir qator qonunlar qabul qilindi, ularni amalga oshirish mexanizmlarini yaratish, axborot sohasidagi jamoatchilik munosabatlarini tartibga soluvchi qonun loyihalarini tayyorlash ishlari boshlab yuborildi.
II. Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlash usullari
5. Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlashning umumiy usullari
Rossiya Federatsiyasida axborot xavfsizligini ta'minlashning umumiy usullari huquqiy, tashkiliy, texnik va iqtisodiy usullarga bo'linadi.
Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlashning huquqiy usullari axborot sohasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi normativ-huquqiy hujjatlarni va Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlash masalalari bo'yicha normativ-uslubiy hujjatlarni ishlab chiqishni o'z ichiga oladi. Ushbu faoliyatning eng muhim yo'nalishlari:
Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlash tizimini yaratish va takomillashtirish, federal qonunchilikdagi ichki qarama-qarshiliklarni, xalqaro shartnomalar bilan bog'liq ziddiyatlarni bartaraf etish maqsadida Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga axborot xavfsizligini ta'minlash sohasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi o'zgartish va qo'shimchalar kiritish. Rossiya Federatsiyasi qo'shilgan va federal qonun hujjatlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlari o'rtasidagi qarama-qarshiliklar, shuningdek Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlash sohasidagi huquqbuzarliklar uchun javobgarlikni belgilovchi huquqiy normalarni belgilash maqsadida. ;
federal davlat organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari o'rtasida Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlash sohasidagi vakolatlarni qonun bilan chegaralash, bunda jamoat birlashmalari, tashkilotlari va fuqarolarning ishtirok etishining maqsadlari, vazifalari va mexanizmlarini belgilash. faoliyat;
yuridik va jismoniy shaxslarning ma'lumotlarga ruxsatsiz kirish, undan noqonuniy nusxa ko'chirish, buzib ko'rsatish va noqonuniy foydalanish, yolg'on ma'lumotlarni qasddan tarqatish, maxfiy ma'lumotlarni noqonuniy oshkor qilish, rasmiy ma'lumotlardan foydalanish uchun javobgarlikni belgilovchi Rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatlarini ishlab chiqish va qabul qilish. yoki jinoiy va g'arazli maqsadlarda, tijorat sirini o'z ichiga olgan ma'lumotlar;
Rossiya axborot infratuzilmasini rivojlantirish uchun xorijiy investitsiyalarni jalb qilishda xorijiy axborot agentliklari, ommaviy axborot vositalari va jurnalistlar, shuningdek investorlarning holatiga aniqlik kiritish.
6. Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy hayotning turli sohalarida axborot xavfsizligini ta'minlash xususiyatlari
Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligi Rossiya Federatsiyasi milliy xavfsizligining tarkibiy qismlaridan biri bo'lib, jamiyat va davlat hayotining turli sohalarida Rossiya Federatsiyasining milliy manfaatlarini himoya qilishga ta'sir qiladi. Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligiga tahdidlar va uni ta'minlash usullari ushbu sohalar uchun umumiydir.
Ularning har biri xavfsizlik ob'ektlarining o'ziga xos xususiyatlari va Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligiga tahdidlarga nisbatan zaiflik darajasi bilan bog'liq o'ziga xos axborot xavfsizligi xususiyatlariga ega. Jamiyat va davlat hayotining har bir sohasida, Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlashning umumiy usullari bilan bir qatorda, Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligi holatiga ta'sir qiluvchi o'ziga xos omillar bilan belgilanadigan xususiy usullar va shakllardan foydalanish mumkin.
Rossiya Federatsiyasining Axborot xavfsizligi doktrinasi (doktrinasi) Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2000 yil 9 sentyabrdagi 1895-sonli Farmoni bilan tasdiqlangan. Doktrinaning maqsadlari, vazifalari, tamoyillari va asosiy yo'nalishlari bo'yicha rasmiy qarashlar to'plami. axborot xavfsizligini ta'minlash va quyidagilar uchun asos bo'lib xizmat qiladi:
Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlash sohasida davlat siyosatini shakllantirish;
Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini huquqiy, uslubiy, ilmiy-texnik va tashkiliy jihatdan ta'minlashni takomillashtirish bo'yicha takliflar tayyorlash;
Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlash bo'yicha maqsadli dasturlarni ishlab chiqish.
1. Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligi (Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligiga tahdidlarning turlari va manbalari, Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligi holati va uni ta'minlashning asosiy vazifalari);
2. Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlash usullari (jamoat hayotining turli sohalarida Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlash xususiyatlari, axborot xavfsizligini ta'minlash sohasidagi xalqaro hamkorlik);
3. Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlash bo'yicha davlat siyosatining asosiy qoidalari (Rossiya Federatsiyasida davlat xavfsizligi siyosatini amalga oshirish bo'yicha ustuvor chora-tadbirlar);
4. RF ISni qo'llab-quvvatlash tizimlarining tashkiliy asoslari (RF IS qo'llab-quvvatlash tizimlarining asosiy funktsiyalari. RF IS qo'llab-quvvatlash tizimlari uchun tashkiliy asosning asosiy elementlari).
7. “Davlat siri to‘g‘risida”gi qonun
Axborotni sir deb tasniflashga ruxsat beruvchi qonunlar axborot suvereniteti tamoyillari va xalqaro qoidalarga asoslanadi. Rossiya Federatsiyasining xavfsizligini ta'minlash manfaatlarida ma'lumotlarni davlat siri sifatida tasniflash, ularni tasniflash va maxfiylashtirish bilan bog'liq munosabatlarni tartibga solish "Davlat sirlari to'g'risida" gi qonunga muvofiq amalga oshiriladi.
7.1. Asosiy tushunchalar
Davlat siri - tarqatilishi Rossiya Federatsiyasi xavfsizligiga zarar etkazishi mumkin bo'lgan harbiy, tashqi siyosat, iqtisodiy, razvedka, kontrrazvedka va tezkor-qidiruv faoliyati sohasidagi himoyalangan davlat ma'lumotlari.
Davlat sirlarini tashkil etuvchi ma'lumotlarni tashuvchilar , - davlat sirlarini tashkil etuvchi ma'lumotlar ramzlar, tasvirlar, signallar, texnik echimlar va jarayonlar shaklida aks ettirilgan moddiy ob'ektlar, shu jumladan jismoniy maydonlar.
Tasniflangan sifatida tasniflanadi - tashuvchining o'zida va (yoki) unga ilova qilingan hujjatlarda ko'rsatilgan ma'lumotlarning maxfiylik darajasini ko'rsatadigan ma'lumotlar.
Maxfiylik darajasi - bunday ma'lumotlarning ahamiyatini, agar u oshkor etilsa, yuzaga kelishi mumkin bo'lgan zararni, unga kirishni cheklash darajasini va davlat tomonidan himoyalanish darajasini tavsiflovchi toifa.
7.2. Davlat sirlarini tashkil etuvchi ma'lumotlar ro'yxati
Davlat sirlari quyidagilardan iborat:
I. Harbiy sohaga oid ma’lumotlar:
Strategik va tezkor rejalar va boshqa jangovar nazorat hujjatlari mazmuni to'g'risida; harbiy harakatlarga tayyorgarlik ko‘rish va o‘tkazish, qo‘shinlarning strategik va safarbarlik joylashtirilishi hamda ularning Qurolli Kuchlarning tashkiliy, kuch-qudrati, joylashuvi, jangovar va safarbarlik shayligini, jangovar va boshqa harbiy tayyorgarligini, qurol-yarog‘ va moddiy-texnik ta’minotini tavsiflovchi eng muhim ko‘rsatkichlari to‘g‘risida. chegara qo'shinlari va boshqa harbiy tuzilmalar;
Qurol-yarogʻ va harbiy texnikaning ayrim turlarini yaratish yoʻnalishlari, ularning miqdori, taktik-texnik tavsiflari, tashkil etish va ishlab chiqarish texnologiyasi, yangi turdagi qurol va harbiy texnikani yaratish bilan bogʻliq ilmiy-tadqiqot va tajriba-konstruktorlik ishlari, mavjud modellarni modernizatsiya qilish kabilar toʻgʻrisida. shuningdek, mamlakat manfaatlarini ko'zlab rejalashtirilgan yoki amalga oshirilayotgan boshqa ishlar;
Fuqarolik mudofaasi kuchlari va vositalari to'g'risida, aholi punktlari, hududlar va alohida ob'ektlarning aholini muhofaza qilish, evakuatsiya qilish va tarqatish, ularning hayotini ta'minlash va urush davrida yoki boshqa favqulodda vaziyatlarda xalq xo'jaligi ob'ektlarining ishlab chiqarish faoliyatini ta'minlashga tayyorligi to'g'risida ;
Mamlakat mudofaasi uchun muhim bo'lgan geodezik, gravimetrik, kartografik, gidrografik va gidrometeorologik ma'lumotlar va xususiyatlar to'g'risida.
Qisqa kutishdan so'ng, Internetda Rossiya Federatsiyasining Axborot xavfsizligi doktrinasi loyihasi paydo bo'ldi. Hujjat juda yuqori darajada bo‘lib, faqat axborot xavfsizligi tizimini rivojlantirishning umumiy maqsad va yo‘nalishlarini belgilab beradi. Shu sababli, hujjatda protseduralar, mahsulotlar, ko'rsatmalar va boshqalarning aniq tavsiflari mavjud emas. Shunga qaramay, hujjat juda qiziq. Bu, birinchi navbatda, davlat axborot xavfsizligini qanday ko'rishi va fuqarolarning axborot xavfsizligidagi rolini qanday ko'rishi bilan qiziq.
Keling, ushbu hujjatning siyosiy tarkibiy qismini chetga surib qo'yamiz (u yoki bu har bir davlatning o'z manfaatlari bor va tabiiyki, har bir davlat ularni himoya qilishni xohlaydi) va unga faqat axborot xavfsizligini ta'minlash nuqtai nazaridan qaraymiz.
Qiziq, atamalar va ta'riflar bo'limida allaqachon boshlanadi. Aytaylik, milliy manfaatlar bormi?
Ya’ni, milliy manfaatlar, birinchi navbatda, butun jamiyat yoki alohida fuqarolar manfaatlari emas, balki davlat manfaatlaridir. To‘g‘ri, keyingi band jamiyat va davlat manfaatlarini bir darajaga olib keladi:
Ya'ni, uch tomonning har biri xavfsizlik nuqtai nazaridan biror narsani qurbon qilishi kerak. Umuman olganda, vaziyat hech qanday savol tug'dirmaydi - biz hammamiz jamiyatda yashaymiz va boshqa shaxslarning manfaatlarini hisobga olishimiz kerak. Ammo kim nimani qurbon qilish kerakligini kim belgilaydi? Bundan tashqari, hujjatda yana bir nuqta mavjud:
Ya'ni, fuqarolarning huquq va erkinliklarini buzishga yo'l qo'yib bo'lmaydi. Ko'rinib turibdiki, davlat o'z manfaatlarini qurbon qilishi kerakmi? Savol juda qiziq, ammo hujjatda ko'rib chiqilmagan - garchi hujjatning oxirida shunday deyilgan:
Shu nuqtai nazardan, nihoyatda qiziq - bunday keng ko'lamli dastur qonun chiqaruvchi organlardan o'tishi kerakmi?
Ammo hujjatning boshiga - ta'riflar bo'limiga qaytaylik:
Shunga qaramay, davlat tomonidan chora-tadbirlarga nisbatan noxolislik mavjud, holbuki, jamiyat ko'magisiz (masalan, kompyuter savodxonligini oshirish) bunday keng ko'lamli chora-tadbirlarni amalga oshirish deyarli mumkin emas.
Bu g'alati, lekin yuqoridagi ta'rifda himoya qilinadigan resurslar soni xorijiy serverlarda joylashgan resurslarni o'z ichiga olmaydi. Agar kompaniya o'z ma'lumotlarini Rossiyadagi serverlarda saqlasa ham, ko'pincha butun dunyo bo'ylab joylashgan serverlarda ma'lumotlarni saqlash va qayta ishlash kerak bo'ladi. Davlat kompaniyalar manfaatlarini himoya qilishdan bosh tortadimi yoki xavfsizlik talablari xorijiy serverlarga taalluqli emasmi?
Afsuski, loyihada aksar bandlar vertikal hokimiyat tuzilmasini mustahkamlash va boshqaruv mexanizmini takomillashtirishga bag‘ishlangan. Noto'g'ri taassurot qoldirmaslik uchun - aslida bu ham zarur narsa - hech bo'lmaganda axborot xavfsizligi sohasidagi qonunlarni ishlab chiqish sifatini, tenderlar darajasini va hokazolarni eslaylik. Bu sohada ko'plab takomillashtirish kerak. Va bu hujjatda ham muhokama qilinadi:
Hujjatda alohida fuqarolarning axborot xavfsizligini oshirishdagi roli haqida nima deyilgan?
Shunga qaramay, asosan davlat tomonidan chora-tadbirlar - har xil turdagi kompaniyalar bilan o'zaro hamkorlik qilish, muassasalarni yangi mahsulotlarni chiqarish, yangi texnologiyalarni ishlab chiqish jarayoniga jalb qilish orqali bilimlarning dolzarbligini oshirish haqida - bir so'z emas
Shaxsning rivojlanishi esa yana ma'muriy choralar - huquqiy tartibga solish va bir vaqtning o'zida huquqiy ongni rivojlantirish orqali nazarda tutiladi.
Hujjatda davlat-xususiy sheriklikning moda mavzusi ham qayd etilgan:
Ammo siz sertifikatlashdan qochib qutula olmaysiz
Agar xulosa qilsak, hujjat yomon emas, lekin men haqiqatan ham uning davlat va jamiyat o‘rtasidagi o‘zaro hamkorlikni kuchaytirishga, masalan, xavfsizlikning bir xil konsepsiyasini ishlab chiqishga qaratilgan tarafkashligini to‘g‘irlashni istardim, chunki bu barchamizni tashvishga soladi.
Rossiya Federatsiyasining Axborot xavfsizligi doktrinasi (loyiha)
I. Umumiy qoidalar
1. Rossiya Federatsiyasining Axborot xavfsizligi to'g'risidagi ushbu doktrinasi (bundan buyon matnda Doktrina deb yuritiladi) Rossiya Federatsiyasining axborot sohasida milliy xavfsizligini ta'minlash bo'yicha rasmiy qarashlar tizimidir.
Mazkur Doktrinada axborot sohasi deganda axborot, axborotlashtirish ob’ektlari, axborot tizimlari va aloqa tarmoqlari, axborot texnologiyalari, shuningdek faoliyati ushbu texnologiyalar bilan bog‘liq bo‘lgan va axborot xavfsizligini ta’minlash bilan bog‘liq bo‘lgan subyektlar hamda ijtimoiy munosabatlarni tartibga solish mexanizmlari tushuniladi. bu holatda yuzaga keladigan munosabatlar.
2. Ushbu Doktrina tahdid va tahdidlarni tahlil qilish va Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligi holatini baholash asosida strategik milliy ustuvorliklarni amalga oshirish nuqtai nazaridan axborot sohasidagi milliy manfaatlarni ta'minlashning asosiy yo'nalishlarini belgilaydi.
3. Ushbu Doktrinaning huquqiy asosi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalari va Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari, federal konstitutsiyaviy qonunlar, federal qonunlar, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining normativ-huquqiy hujjatlaridir. Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasi hukumati.
4. Ushbu Doktrina Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligini ta'minlash sohasidagi strategik rejalashtirish hujjati bo'lib, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 31 dekabrdagi Farmoni bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi Milliy xavfsizlik strategiyasi qoidalarini ishlab chiqadi. 2015 yil 683-son, shuningdek, Rossiya Federatsiyasida milliy xavfsizlik sohasida boshqa strategik rejalashtirish hujjatlari qoidalarini hisobga oladi.
5. Ushbu Doktrina Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlash sohasidagi davlat siyosatini shakllantirish, Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligi tizimini takomillashtirish bo'yicha chora-tadbirlarni ishlab chiqish, shu jumladan Rossiya Federatsiyasining tarmoq strategik rejalashtirish hujjatlarini ishlab chiqish uchun asos bo'lib xizmat qiladi. Federatsiya axborot sohasidagi yoki ushbu sohaga ta'sir qiluvchi, shuningdek Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligi sohasidagi faoliyati bilan bog'liq jamoatchilik bilan aloqalarni rivojlantirish uchun.
6. Ushbu Doktrina quyidagi asosiy tushunchalardan foydalanadi:
a) Rossiya Federatsiyasining axborot sohasidagi milliy manfaatlari (bundan buyon matnda milliy manfaatlar deb yuritiladi) - axborot sohasiga taalluqli shaxs, jamiyat va davlatning xavfsizligi va barqaror rivojlanishini ta'minlashga bo'lgan davlat ehtiyojlarining yig'indisi. ;
b) Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligi - Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini amalga oshirishni ta'minlaydigan shaxsni, jamiyatni va davlatni axborot sohasidagi ichki va tashqi tahdidlardan himoya qilish holati (bundan buyon matnda). fuqarolarga) munosib turmush darajasi va darajasi, suvereniteti, hududiy yaxlitligi va Rossiya Federatsiyasining barqaror ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi, davlatning mudofaasi va xavfsizligi;
v) Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligi tizimi - Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlash bo'yicha kelishilgan va rejalashtirilgan faoliyatni amalga oshiruvchi kuchlar va ular foydalanadigan vositalar to'plami;
d) Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlash kuchlari - davlat organlari, bo'linmalari va turli mulkchilik shaklidagi davlat organlari va tashkilotlarining mansabdor shaxslari (vakolatli) shaxslar, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq axborot xavfsizligini ta'minlash bo'yicha vazifalarni hal qilish. Rossiya Federatsiyasi;
e) Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlash vositalari - Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlaydigan kuchlar tomonidan qo'llaniladigan tashkiliy, texnik, dasturiy ta'minot, apparat va boshqa vositalar;
f) Rossiya Federatsiyasining axborot infratuzilmasi - Rossiya Federatsiyasi hududida, Rossiya Federatsiyasi yurisdiktsiyasi ostidagi hududlarda joylashgan yoki Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari asosida foydalaniladigan axborotlashtirish ob'ektlari, axborot tizimlari va aloqa tarmoqlari majmui.
II. Axborot sohasidagi milliy manfaatlar
7. Axborot texnologiyalari global transchegaraviy xususiyat kasb etib, shaxs, jamiyat va davlat faoliyatining barcha sohalarining ajralmas qismiga aylandi. Ulardan samarali foydalanish davlatning iqtisodiy rivojlanishini jadallashtirish va axborot jamiyatini shakllantirish omili hisoblanadi. Axborot sohasi Rossiya Federatsiyasining strategik milliy ustuvorliklarini amalga oshirishni ta'minlashda muhim rol o'ynaydi.
8. Axborot sohasidagi milliy manfaatlar quyidagilardan iborat:
a) axborot olish va ulardan foydalanish sohasidagi inson va fuqaroning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklariga rioya qilish, shu jumladan axborot texnologiyalaridan foydalanishda shaxsiy daxlsizlik, fuqarolarning davlat boshqaruvida, jamiyatning siyosiy hayotida ishtirokini axborot bilan ta'minlash, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining ko'p millatli xalqining madaniy, tarixiy va ma'naviy-axloqiy qadriyatlari;
b) Rossiya Federatsiyasining axborot infratuzilmasining, shu jumladan Rossiya Federatsiyasining muhim axborot infratuzilmasining va Rossiya Federatsiyasining yagona telekommunikatsiya tarmog'ining tinchlik davrida, bevosita bosqinchilik tahdidi davrida va urush davrida barqaror va uzluksiz ishlashini ta'minlash; ;
v) Rossiya Federatsiyasida axborot texnologiyalari sanoatini rivojlantirish, shuningdek, sanoat, ilmiy va ilmiy-texnikaviy tashkilotlarning axborot xavfsizligi vositalarini ishlab chiqish, ishlab chiqarish va ulardan foydalanish, axborot xavfsizligi sohasida xizmatlar ko'rsatish faoliyatini takomillashtirish; ;
d) Rossiya va xalqaro jamoatchilikka etkazish va Rossiya Federatsiyasining davlat siyosati va uning yuqori siyosiy rahbariyatining mamlakat va dunyodagi ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lgan voqealarga nisbatan rasmiy pozitsiyasi to'g'risida ob'ektiv va ishonchli ma'lumotlarni tushuntirish, ma'naviy va xalqaro jamoatchilikni tarqatishga ko'maklashish. butun dunyo bo'ylab rus xalqlarining madaniy qadriyatlari;
e) strategik barqarorlikni buzish uchun axborot texnologiyalaridan foydalanish tahdidlariga qarshi turishga, axborot xavfsizligi sohasida teng huquqli strategik sheriklikni mustahkamlashga, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining axborot makonida suverenitetini ta'minlashga qaratilgan xalqaro huquqiy rejimni shakllantirishga ko'maklashish; .
9. Axborot sohasida milliy manfaatlarni amalga oshirish fuqarolarning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini ta’minlash, mamlakatning barqaror ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi, shuningdek, ishonchli axborot aylanishi uchun xavfsiz muhitni yaratishga qaratilgan. milliy xavfsizlik.
III. Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligining asosiy tahdidlari va hozirgi holati
10. Axborot texnologiyalaridan foydalanish sohalarining kengayishi iqtisodiyotni rivojlantirish, jamoat va davlat institutlari faoliyatini takomillashtirishning ijobiy omili bo‘lishi bilan birga, milliy xavfsizlikka yangi tahdid va tahdidlarni ham yuzaga keltirmoqda. Bu xalqaro xavfsizlik va strategik barqarorlikka zarar etkazuvchi geosiyosiy, harbiy-siyosiy va boshqa maqsadlarga erishish uchun axborot makonida transchegaraviy axborot aylanishi imkoniyatlaridan foydalanish tendentsiyasining kuchayishi bilan bog'liq. terroristik, jinoiy va boshqa noqonuniy maqsadlarda.
11. Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligi holatiga ta'sir qiluvchi asosiy salbiy omillardan biri etakchi xorijiy davlatlarning Rossiya Federatsiyasining axborot infratuzilmasiga, shu jumladan muhim axborot infratuzilmasiga axborot va texnik ta'sir ko'rsatish imkoniyatlarini oshirishdir. harbiy maqsadlariga erishish uchun. Shu bilan birga, Rossiya davlat organlari, ilmiy tashkilotlari va harbiy-sanoat kompleksi korxonalariga nisbatan texnik razvedka faollashtirilmoqda.
12. Ayrim davlatlarning maxsus xizmatlari tomonidan dunyoning turli mintaqalarida ichki siyosiy va ijtimoiy vaziyatni beqarorlashtirishga qaratilgan, boshqa davlatlarning suverenitetiga putur yetkazish va hududiy yaxlitligini buzishga olib keladigan axborot va psixologik ta’sirlardan foydalanish doirasi; kengaymoqda.
Ushbu faoliyat diniy, etnik, inson huquqlari va boshqa tashkilotlar, shu jumladan jamoat va tuzilmalar, shuningdek, fuqarolarning alohida guruhlarini o'z ichiga oladi. Shu bilan birga, axborot texnologiyalari imkoniyatlaridan keng foydalanilmoqda.
Xorijiy ommaviy axborot vositalarida Rossiya Federatsiyasining tashqi va ichki siyosatini xolis va xolis baholovchi materiallar hajmini oshirish tendentsiyasi kuzatilmoqda. Rossiya ommaviy axborot vositalari xorijda ko'pincha ochiq-oydin kamsitishlarga duchor bo'ladi va rossiyalik jurnalistlarning kasbiy faoliyatini amalga oshirishiga to'siqlar yaratiladi. Axborotning Rossiya aholisiga, birinchi navbatda, yoshlarga ta'siri madaniy va ma'naviy qadriyatlarni yo'q qilish, uning ko'p millatli xalqining axloqiy asoslari, tarixiy asoslari va vatanparvarlik an'analarini buzish maqsadida kuchaymoqda.
13. Turli terroristik va ekstremistik tashkilotlar millatlararo va ijtimoiy keskinlikni kuchaytirish, milliy va diniy adovat yoki adovatni qo'zg'atish, ekstremistik mafkurani targ'ib qilish, shuningdek, terrorchilik faoliyatiga yangi tarafdorlarni jalb qilish maqsadida shaxs, guruh va jamoat ongiga axborot ta'siri mexanizmlaridan keng foydalanmoqda. . Terroristik va ekstremistik tashkilotlar o'zlarining noqonuniy maqsadlariga erishish uchun muhim axborot infratuzilmasi ob'ektlariga buzg'unchi ta'sir ko'rsatishning yangi texnologiyalarini ishlab chiqmoqdalar.
14. Kompyuter jinoyati ko‘lami, birinchi navbatda, pul, valyuta, bank va moliya bozorining boshqa sohalarida, fuqarolarning shaxsiy va oilaviy sirlarini, shaxsiy huquqlarini himoya qilish bo‘yicha qonuniy huquqlarining buzilishi bilan bog‘liq hodisalar soni ortib bormoqda. Axborot tizimlari va aloqa tarmoqlaridan foydalanishda ma'lumotlar ortib bormoqda. Axborot texnologiyalaridan foydalangan holda jinoyat sodir etishning usullari, usullari va vositalari tobora takomillashib bormoqda.
Axborot xavfsizligiga tahdidlarning kuchayishi axborot texnologiyalarini axborot xavfsizligini ta'minlash bilan bog'lamasdan joriy etish amaliyotining davom etishi fonida sodir bo'lmoqda.
15. Rossiya Federatsiyasining milliy mudofaa sohasidagi axborot xavfsizligi holati xorijiy davlatlar va nodavlat tashkilotlar tomonidan suverenitetga putur etkazishga qaratilgan harakatlarni amalga oshirish uchun harbiy-siyosiy maqsadlarda axborot texnologiyalaridan foydalanishning ko'payishi bilan tavsiflanadi. , davlatlarning siyosiy mustaqilligi va global va mintaqaviy xavfsizlikka tahdid solishi.
16. Rossiya Federatsiyasining davlat va jamoat xavfsizligini ta'minlash sohasidagi axborot xavfsizligi holati Rossiya Federatsiyasining muhim axborot infratuzilmasiga kompyuter hujumlarining murakkabligi, ko'lami va muvofiqlashtirish darajasining doimiy ortib borishi va razvedka faoliyati bilan tavsiflanadi. xorijiy davlatlar Rossiya Federatsiyasiga qarshi, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi suvereniteti va hududiy yaxlitligiga, jamiyatdagi siyosiy va ijtimoiy barqarorlikka zarar etkazish uchun axborot texnologiyalaridan foydalanish tahdidlarining kuchayishi.
17. Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy sohadagi axborot xavfsizligi holati Rossiya Federatsiyasining raqobatbardosh axborot texnologiyalarini, shu jumladan superkompyuterlarni rivojlantirish va ular asosida mahsulot yaratish va xizmatlar ko'rsatishda foydalanish bo'yicha yetakchi xorijiy mamlakatlardan ortda qolishi bilan tavsiflanadi. Mahalliy iqtisodiyot va sanoatning xorijiy axborot texnologiyalariga (elektron komponentlar bazasi, dasturiy ta'minot, kompyuter texnikasi va aloqa vositalari) bog'liqlik darajasi yuqoriligicha qolmoqda.Bu holat Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining eksport siyosatiga bog'liqligini belgilaydi. o'zlarining geosiyosiy manfaatlarini ro'yobga chiqarish maqsadida ular tomonidan ko'zda tutilgan xorijiy davlatlarning.
18. Rossiya Federatsiyasining fan, texnika va ta'lim sohasidagi axborot xavfsizligi holati istiqbolli axborot texnologiyalarini yaratish bilan bog'liq ilmiy tadqiqotlarning etarli darajada samarasizligi, mahalliy ishlanmalarni joriy etishning past darajasi, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining fan, texnika va ta'lim sohasidagi axborot xavfsizligi bilan tavsiflanadi. axborot xavfsizligi sohasida kadrlar bilan ta'minlanish darajasining etarli emasligi.
Mahalliy axborot texnologiyalari va mahsulotlaridan foydalangan holda Rossiya Federatsiyasining axborot infratuzilmasining yaxlitligi, barqaror ishlashi va xavfsizligini ta'minlash bo'yicha chora-tadbirlar ko'pincha har tomonlama asosga ega emas.
19. Rossiya Federatsiyasining strategik barqarorlik va teng huquqli strategik sheriklik sohasidagi axborot xavfsizligi holati alohida davlatlarning axborot makonida hukmronlik qilish uchun texnologik ustunlikdan foydalanish istagi bilan tavsiflanadi. Muhim internet-resurslarning mamlakatlar o‘rtasida taqsimlanishi ularni davlatlararo ishonch tamoyillari asosida birgalikda adolatli boshqarish imkonini bermayapti.
Axborot makonida davlatlararo munosabatlarni tartibga solish normalari va axborot texnologiyalarining o'ziga xos xususiyatlarini hisobga oladigan tegishli xalqaro-huquqiy mexanizmlarning yo'qligi strategik barqarorlikni ta'minlash va teng huquqli strategik sheriklik munosabatlarini rivojlantirishga qaratilgan xalqaro axborot xavfsizligi tizimini shakllantirishni qiyinlashtiradi.
IV. Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlashning asosiy yo'nalishlari
20. Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlash sohasidagi davlat organlarining faoliyati quyidagi tamoyillarga asoslanadi:
fuqarolarning har qanday qonuniy usulda axborotni erkin izlash, olish, uzatish, ishlab chiqarish va tarqatish bo‘yicha konstitutsiyaviy huquqidan kelib chiqqan holda, axborot sohasidagi jamoat munosabatlarining barcha ishtirokchilarining qonuniyligi va huquqiy tengligi;
milliy xavfsizlikni, shu jumladan, axborot sohasida ham fuqarolar va jamiyatning erkin axborot almashinuviga bo‘lgan ehtiyoji hamda axborotni tarqatish bo‘yicha zarur cheklovlar o‘rtasidagi muvozanatni saqlash;
Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlash uchun kuchlar va vositalarning etarliligi, shu jumladan, axborot sohasidagi tahdidlarni doimiy monitoring qilish orqali;
Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan cheklovlarni hisobga olgan holda, Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlash bo'yicha faoliyatni amalga oshirishda xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalariga rioya qilish.
21. Rossiya Federatsiyasining milliy mudofaa sohasida axborot xavfsizligini ta'minlashning strategik maqsadlari axborot makonini tinch rivojlantirish va axborot sohasidagi milliy manfaatlarni amalga oshirish uchun shart-sharoitlarni yaratishdir.
Rossiya Federatsiyasining harbiy siyosatiga muvofiq, milliy mudofaa sohasida axborot xavfsizligini ta'minlash, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi ittifoqchilarining manfaatlari quyidagilarga qaratilgan:
axborot texnologiyalaridan tajovuzkorlik bilan foydalanish natijasida yuzaga kelishi mumkin bo'lgan harbiy mojarolarni strategik jilovlash va oldini olish bo'yicha;
Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari, boshqa qo'shinlar, harbiy tuzilmalar va organlarning axborot xavfsizligi tizimini takomillashtirish, shu jumladan axborot urushi kuchlari va vositalarini rivojlantirish;
Rossiya Federatsiyasi va uning Qurolli Kuchlariga axborot sohasidagi tahdidlarni aniqlash, baholash va prognoz qilish;
Rossiya fuqarolariga, shu jumladan Vatan himoyasi bilan bog'liq tarixiy asoslar va vatanparvarlik an'analarini buzishga qaratilgan axborot ta'siriga qarshi turish.
22. Rossiya Federatsiyasining davlat va jamoat xavfsizligi sohasida axborot xavfsizligini ta'minlashning strategik maqsadlari davlat suverenitetini mustahkamlash, jamiyatda siyosiy va ijtimoiy barqarorlikni saqlash, inson va fuqaroning asosiy huquq va erkinliklarini ro'yobga chiqarish, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining davlat va jamoat xavfsizligini ta'minlash, shuningdek, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining asosiy huquqlarini himoya qilishdir. Rossiya Federatsiyasining axborot infratuzilmasi.
Rossiya Federatsiyasining davlat va jamoat xavfsizligi sohasida axborot xavfsizligini ta'minlash quyidagilarga qaratilgan:
ijtimoiy-siyosiy barqarorlikka putur etkazish, Rossiya Federatsiyasi konstitutsiyaviy tuzumining asoslarini majburan o'zgartirish, uning birligini buzish maqsadida ekstremizm, ksenofobiya, milliy eksklyuzivlik g'oyalarini targ'ib qilish uchun axborot texnologiyalaridan foydalanishga qarshi kurashish. va hududiy yaxlitlik;
texnik vositalar va axborot texnologiyalaridan foydalangan holda xorijiy davlatlarning maxsus xizmatlari va tashkilotlarining, shuningdek jismoniy shaxslarning Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligiga zarar etkazishga qaratilgan razvedka va boshqa faoliyatiga qarshi kurashish;
Rossiya Federatsiyasining muhim axborot infratuzilmasi xavfsizligini va uning faoliyatining barqarorligini oshirish, shu jumladan axborot xavfsizligiga tahdidlarning oldini olish va aniqlash mexanizmlarini ishlab chiqish va ularni amalga oshirish oqibatlarini bartaraf etish, shu jumladan aholi va hududlarni favqulodda vaziyatlardan himoya qilish. rossiya Federatsiyasining muhim infratuzilma ob'ektlariga axborot va texnik ta'sirlar natijasida;
Rossiya Federatsiyasining axborot infratuzilmasi faoliyati xavfsizligini yaxshilash, shu jumladan davlat organlarining barqaror o'zaro hamkorligi, uning faoliyati ustidan xorijiy nazoratni oldini olish, shu jumladan Rossiya Federatsiyasining yagona telekommunikatsiya tarmog'ining yaxlitligi, barqaror ishlashi va xavfsizligini ta'minlash. Federatsiya, shuningdek, u orqali uzatiladigan va Rossiya Federatsiyasi hududida axborot tizimlarida qayta ishlanadigan ma'lumotlarning xavfsizligini ta'minlash;
qurol, harbiy va maxsus texnika hamda avtomatlashtirilgan boshqaruv tizimlarining ishlashi xavfsizligini oshirish;
axborot texnologiyalaridan foydalangan holda sodir etilayotgan jinoyatlarning oldini olish va ularga qarshi kurashish samaradorligini oshirish;
davlat sirlarini tashkil etuvchi ma'lumotlarni, kirishi cheklangan boshqa ma'lumotlarni, shu jumladan foydalanilayotgan axborot texnologiyalari xavfsizligini oshirish orqali himoya qilishni ta'minlash;
axborot texnologiyalari asosida yaratilgan mahsulot va xizmatlardan xavfsiz foydalanishning yondashuvlari, usullari va usullarini takomillashtirish;
rossiya Federatsiyasining davlat siyosatini axborot bilan ta'minlash samaradorligini oshirish;
an'anaviy rus ma'naviy va axloqiy qadriyatlarini yo'q qilishga qaratilgan axborot ta'sirini zararsizlantirish.
23. Iqtisodiyot sohasida Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlashning strategik maqsadi Rossiya Federatsiyasining ichki tarmoqlarining etarli darajada rivojlanmaganligi natijasida yuzaga keladigan salbiy omillarning Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligi holatiga ta'sirini minimal darajada kamaytirishdir. axborot texnologiyalari va elektronika sanoati.
Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy sohada axborot xavfsizligini ta'minlash quyidagilarga qaratilgan:
mamlakat yalpi ichki mahsulotini shakllantirishga salmoqli hissa qo‘shadigan innovatsion axborot texnologiyalari va elektronika sanoatini yaratish;
jahon andozalari darajasidagi mahalliy axborot texnologiyalari va axborot xavfsizligi vositalarini, shuningdek, ular asosidagi mahsulotlar va xizmatlarni yaratish, rivojlantirish va keng joriy etish orqali Rossiya Federatsiyasining axborot texnologiyalari sohasida texnologik mustaqilligiga erishish;
Rossiya kompaniyalarining axborot texnologiyalari sohasida raqobatbardoshligini oshirish, shu jumladan Rossiya Federatsiyasida faoliyatni amalga oshirish uchun qulay shart-sharoitlarni yaratish;
mahalliy raqobatbardosh elektron komponentlar bazasini va uni ishlab chiqarish texnologiyalarini rivojlantirish, ichki bozorning bunday mahsulotlarga bo'lgan ehtiyojini qondirish va ushbu mahsulotlarni jahon bozoriga chiqarish uchun.
24. Rossiya Federatsiyasining fan, texnologiya va ta'lim sohasidagi axborot xavfsizligini ta'minlashning strategik maqsadi Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligi tizimini va axborot texnologiyalari sanoatining innovatsion va jadal rivojlanishini qo'llab-quvvatlashdir.
Rossiya Federatsiyasining fan, texnologiya va ta'lim sohasida axborot xavfsizligini ta'minlash quyidagilarga qaratilgan:
Rossiya axborot texnologiyalari sanoatida raqobatdosh ustunliklarga erishish va Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlash sohasida ilmiy-texnik salohiyatni rivojlantirish;
har xil turdagi ta'sirlarga tubdan chidamli axborot texnologiyalarini yaratish bo'yicha;
ilg‘or axborot texnologiyalari va axborotni himoya qilish vositalari sohasida ilmiy tadqiqotlar va eksperimental ishlanmalar olib borish;
axborot xavfsizligi, shuningdek, axborot texnologiyalari sohasida kadrlar salohiyatini oshirish;
axborot texnologiyalaridan foydalanishda, shu jumladan shaxsiy axborot xavfsizligi madaniyatini shakllantirish orqali fuqarolarni turli ko‘rinishdagi tahdidlardan himoya qilishni ta’minlash uchun shart-sharoitlar yaratish.
25. Strategik barqarorlik va teng huquqli strategik sheriklik sohasida axborot xavfsizligini ta’minlashning strategik maqsadi axborot makonida nizosiz davlatlararo munosabatlarning barqaror tizimini shakllantirishdan iborat.
Strategik barqarorlik va teng huquqli strategik sheriklik sohasida Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlash quyidagilarga qaratilgan:
axborot sohasida milliy manfaatlarni himoya qilish maqsadida mustaqil va mustaqil siyosatni amalga oshirish orqali Rossiya Federatsiyasining axborot makonida suverenitetini saqlab qolish;
axborot texnologiyalaridan tajovuzkor, terroristik, ekstremistik va jinoiy maqsadlarda foydalanishga samarali qarshi turishni ta’minlaydigan xalqaro axborot xavfsizligi tizimini shakllantirishga ko‘maklashish;
axborot makonida davlatlararo nizolarning oldini olish va hal etish maqsadida axborot texnologiyalarining o‘ziga xos xususiyatlarini hisobga oladigan xalqaro huquqiy mexanizmlarni yaratish;
ushbu jarayonda davlatlarning etakchi roli bilan Internetning Rossiya segmenti uchun milliy boshqaruv tizimini ishlab chiqish to'g'risida.
V. Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlashning tashkiliy asoslari
26. Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligi tizimi milliy xavfsizlik tizimining ajralmas qismi hisoblanadi.
Axborot xavfsizligini ta'minlash Rossiya Federatsiyasi davlat hokimiyati organlarining mahalliy davlat hokimiyati organlari, turli mulkchilik shaklidagi tashkilotlar, jamoat tashkilotlari bilan o'zaro munosabatlarida qonunchilik, huquqni muhofaza qilish, huquqni muhofaza qilish, sud, nazorat va boshqa faoliyat shakllarining kombinatsiyasi asosida amalga oshiriladi. tashkilotlar va fuqarolar.
27. Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligi tizimi federal davlat organlarining, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlarining yurisdiktsiyasini hisobga olgan holda, qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatlarining ushbu sohadagi vakolatlarini chegaralash asosida quriladi. , shuningdek, xavfsizlik sohalarida Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi bilan belgilanadigan mahalliy hokimiyat organlari.
28. Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligi tizimining tuzilishi Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan belgilanadi.
29. Rossiya Federatsiyasi axborot xavfsizligi tizimining tashkiliy asoslarining asosiy sub'ektlari quyidagilardir: Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Federatsiya Kengashi, Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi, Rossiya Federatsiyasi Hukumati. , Rossiya Federatsiyasi Xavfsizlik Kengashi, federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya banki, Rossiya Federatsiyasi Harbiy-sanoat komissiyasi, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tuzilgan idoralararo va davlat komissiyalari, ijro etuvchi hokimiyat organlari. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlash muammolarini hal qilishda ishtirok etuvchi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, adliya organlari.
Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligi tizimining ishtirokchilari - Rossiya Federatsiyasining muhim axborot infratuzilmasi ob'ektlarining egalari va ushbu elementlardan foydalanadigan turli mulkchilik shaklidagi tashkilotlar; ommaviy axborot vositalari va ommaviy kommunikatsiyalar; pul-kredit, valyuta, bank va moliya bozorining boshqa sohalarini tashkil etish; aloqa operatorlari; axborot tizimi operatorlari; axborot xavfsizligi vositalarini ishlab chiqish, ishlab chiqarish va ulardan foydalanish, shuningdek axborot xavfsizligi sohasida xizmatlar ko‘rsatish bilan shug‘ullanuvchi tashkilotlar; ushbu sohada ta'lim faoliyatini amalga oshiruvchi tashkilotlar; axborot egalari; jamoat birlashmalari; Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlash muammolarini hal qilishda ishtirok etadigan boshqa tashkilotlar va fuqarolar.
30. Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligi tizimining ishlashini ta'minlash doirasida davlat organlari quyidagi vazifalarni hal qiladi:
fuqarolar va tashkilotlarning axborot sohasidagi qonuniy faoliyatga bo'lgan huquqlari amalga oshirilishini ta'minlash;
Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligi holatini monitoring qilish va baholash, axborot xavfsizligiga tahdidlarni prognozlash va aniqlash, ushbu tahdidlarning oldini olish va zararsizlantirishning ustuvor yo'nalishlarini aniqlash;
Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligiga tahdidlarni amalga oshirish oqibatlarini aniqlash, oldini olish va tezda bartaraf etishga qaratilgan chora-tadbirlar majmuasini rejalashtirish, amalga oshirish va samaradorligini baholash;
Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlovchi kuchlar o'rtasidagi faoliyatni tashkil etish va o'zaro hamkorlikni muvofiqlashtirish;
rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini tartibga solish, tashkiliy, texnik, tezkor-qidiruv, razvedka, kontr-razvedka, ilmiy-texnik, axborot-tahliliy, kadrlar va resurslar bilan ta'minlashni takomillashtirish;
axborot xavfsizligi vositalarini ishlab chiqish, ishlab chiqarish va ulardan foydalanish, axborot xavfsizligini ta’minlash sohasida xizmatlar ko‘rsatish bilan shug‘ullanuvchi tashkilotlarni, shuningdek ushbu sohada ta’lim faoliyatini amalga oshiruvchi tashkilotlarni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash chora-tadbirlarini ishlab chiqish va amalga oshirish.
31. Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligi tizimini rivojlantirish va takomillashtirishga quyidagilar orqali erishiladi:
federal, mintaqalararo, mintaqaviy, munitsipal va ob'ektlar (axborotlashtirish ob'ektlari, axborot tizimlari va aloqa tarmoqlari operatorlari) darajasida Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligi kuchlarini vertikal va markazlashtirilgan boshqarishni kuchaytirish;
Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligi kuchlarining axborot sohasidagi tahdidlarga qarshi turishga tayyorligini oshirish uchun o'zaro hamkorlik shakllari va usullarini takomillashtirish;
rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligi tizimining ishlashini axborot-tahliliy va ilmiy-texnik ta'minlashni takomillashtirish;
Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligi sohasidagi muammolarni hal qilishda davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, turli mulkchilik shaklidagi tashkilotlar va fuqarolar o'rtasidagi o'zaro hamkorlik samaradorligini oshirish.
32. Ushbu Doktrinani amalga oshirish Rossiya Federatsiyasining tarmoq strategik rejalashtirish hujjatlari asosida amalga oshiriladi. Tarmoqli strategik rejalashtirish hujjatlarini yangilash maqsadida Rossiya Federatsiyasi Xavfsizlik Kengashi Rossiya Federatsiyasining strategik prognozi qoidalarini hisobga olgan holda o'rta muddatli istiqbolda Rossiya Federatsiyasining axborot xavfsizligini ta'minlashning ustuvor yo'nalishlari ro'yxatini belgilaydi.
33. Ushbu Doktrinaning bajarilishini nazorat qilish Rossiya Federatsiyasi Xavfsizlik Kengashi tomonidan uning qoidalariga muvofiq amalga oshiriladi.
34. Ushbu Doktrinaning bajarilishini monitoring qilish natijalari Rossiya Federatsiyasi Xavfsizlik Kengashi kotibining Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga milliy xavfsizlikning holati va uni mustahkamlash chora-tadbirlari to'g'risidagi yillik ma'ruzasida aks ettirilgan.
PS. Qabul qilingan Yarovaya qonunlari to'plami haqidagi savollarga kelsak, u umumiy mazmuni va yo'nalishi bo'yicha ko'p jihatdan AQShda 2001 yil 11 sentyabrdan keyin taxminan bir xil asoslash bilan qabul qilingan va davom etgan jazolangan "Patriot akti" ni eslatadi. Qo'shma Shtatlarda 14 yil davomida, u "Ozodlik to'g'risida" gi qonun bilan almashtirilgunga qadar, Patriot qonuniga nisbatan razvedka xizmatlarining vakolatlarini biroz cheklab qo'ygan. Menimcha, bizning holatlarimizda terrorizm razvedka xizmatlarining vakolatlari va imkoniyatlarini umumiy kengaytirish uchun bahona xolos. Men bir necha bor yozganimdek, davom etayotgan Sovuq urush axborot muhitidagi vintlarni kuchaytirish bilan birga bo'ladi, bu erda Rossiya axborotni boshqarishning Xitoy modeliga e'tibor qaratadi. E’lon qilingan doktrina loyihasi ham, umuman olganda, bu tendentsiyaga mos keladi, garchi u ba’zi o‘zgarishlarga duch kelishi mumkin.
