Réglementation de l'État (révision, application). Régulation étatique (révision, application) Orientations de la régulation étatique des migrations en période de sortie de crise

5.6.1. FORMATION DE RELATIONS DE MARCHÉ DANS L'INDUSTRIE RUSSE DE L'ÉLECTRICITÉ Structure organisationnelle de l'industrie en cours de transformation en société et décisions sur son amélioration. La transition de la Russie vers une économie de marché, amorcée en 1991, a nécessité des réformes structurelles en

1. Les présentes règles, élaborées conformément à l'article 24 de la loi fédérale "sur l'industrie de l'électricité", déterminent les motifs et la procédure d'établissement (de révision, d'application) des prix (tarifs) dans l'industrie de l'électricité, comme prévu par les principes de tarification dans le domaine des prix réglementés (tarifs) dans l'industrie de l'électricité, approuvé par le gouvernement de la Fédération de Russie du 29 décembre 2011 N 1178 (ci-après dénommé les principes de tarification).

la loi "sur l'électricité" d'une surtaxe au prix de l'électricité pour les entités constitutives de la Fédération de Russie qui font partie du District fédéral d'Extrême-Orient, ces règles prennent en compte la procédure d'établissement des prix (tarifs) de l'énergie électrique (électricité ) dans les territoires du District fédéral d'Extrême-Orient aux niveaux de base prévus pour la prochaine période de régulation des prix (tarifs) de l'énergie électrique (capacité).

3. Sur la base des prévisions de développement socio-économique de la Fédération de Russie pour l'année prochaine approuvées par le gouvernement de la Fédération de Russie, ainsi que des propositions et des documents spécifiés dans les clauses 15 du présent Règlement, le Service fédéral antimonopole établit dans les 14 jours à compter de la date de soumission du projet de loi fédérale sur le budget fédéral pour l'exercice et la période de planification suivants à la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie :

1) niveaux marginaux (minimum et (ou) maximum) des prix (tarifs) pour l'électricité fournie à la population et les catégories équivalentes de consommateurs (séparément pour l'énergie électrique (puissance) fournie à la population et les catégories équivalentes de consommateurs au sein et au-dessus du taux de consommation, s'il a été décidé d'établir un taux de consommation social dans l'entité constitutive respective de la Fédération de Russie);

2) niveaux marginaux (minimum et (ou) maximum) des prix (tarifs) de l'énergie électrique (électricité) fournie aux acheteurs sur les marchés de détail, y compris à la population et aux catégories équivalentes de consommateurs, dans les territoires non regroupés en zones de prix de gros marché...

(voir texte dans l'édition précédente)

4. Dans les limites des niveaux de prix (tarifs) établis par le Service fédéral antimonopole, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine de la réglementation des tarifs par l'État fixent les prix réglementés (tarifs) de l'énergie électrique (capacité) en le marché de détail avant le début de l'exercice suivant.

(voir texte dans l'édition précédente)

5. Les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine de la réglementation de l'État soumettront au Service fédéral antimonopole des informations sur les prix réglementés (tarifs) établis sous la forme de documents électroniques utilisant une signature numérique. Les organisations exerçant des activités réglementées, en plus des informations spécifiées, fournissent des informations statistiques sous la forme spécifiée.

(voir texte dans l'édition précédente)

À la demande du Service fédéral antimonopole, ces informations sont également fournies sur papier.

(voir texte dans l'édition précédente)

Le Service fédéral antimonopole détermine la fréquence, les méthodes, le calendrier et la forme de soumission de ces informations.

(voir texte dans l'édition précédente)

6. Sur les marchés de détail de l'électricité vis-à-vis d'une organisation qui, par voie de succession en totalité, acquiert au cours de la période de régulation en cours les droits et obligations d'une organisation territoriale du réseau, une organisation de vente d'énergie (fourniture d'énergie), un fournisseur de dernier station, les tarifs établis pour une organisation de réseau territoriale réorganisée, une organisation de vente d'énergie (fourniture d'énergie), fournisseur garant, préalablement à l'approbation de ladite organisation de tarifs de la manière prescrite.

7. Les prix (tarifs) et (ou) leurs niveaux limites sont mis en vigueur dès le début de l'année suivante pour une durée d'au moins 12 mois.

La période de validité des prix approuvés (tarifs) pour l'énergie électrique (capacité) fournie aux acheteurs sur les marchés de détail dans les territoires non regroupés en zones de prix et hors-prix du marché de gros, à l'exception de l'énergie électrique (capacité) fournie au population et catégories équivalentes de consommateurs, ne peut être inférieure à 3 ans et supérieure à 5 ans, sauf disposition contraire établie par la décision de l'organe exécutif de l'entité constitutive de la Fédération de Russie dans le domaine de la réglementation nationale des tarifs, compte tenu compte le premier paragraphe de ce paragraphe.

Niveaux limites (minimum et (ou) maximum) des prix (tarifs) de l'énergie électrique (capacité) dans les réseaux électriques territoriaux technologiquement isolés, produits dans des installations de production situées sur les territoires des réseaux électriques territoriaux technologiquement isolés indiqués et consommés par des installations mises en vigueur après le 1er juillet 2017, afin de conclure des contrats bilatéraux pour la vente et l'achat d'électricité, sont établis par l'autorité exécutive de l'entité constitutive de la Fédération de Russie dans le domaine de la réglementation des tarifs par l'État pour une période d'au moins 5 ans conformément aux Principes de tarification.

Cette clause ne s'applique pas aux décisions des organismes de réglementation visant à amener les décisions précédemment adoptées sur la fixation des tarifs ou leurs niveaux limites conformément à la législation de la Fédération de Russie sur l'industrie de l'électricité, sur les décisions sur la fixation des prix (tarifs) pour les services afin d'assurer la fiabilité et les services du système pour assurer le retrait du système énergétique unifié de Russie des situations d'urgence, aux décisions des organismes de réglementation sur la fixation des prix (tarifs) pour les organisations pour lesquelles la réglementation des prix (tarifs) par l'État n'a pas été précédemment effectuée (y compris en ce qui concerne à certaines catégories (groupes) de consommateurs, consommateurs à un certain niveau de tension), à l'exception des prix individuels (tarifs) pour les services de transport d'énergie électrique pour les règlements mutuels entre 2 organisations de réseau pour les services de transport rendus l'un à l'autre, pour décisions relatives à la fixation des prix de l'énergie électrique (capacité) produite à partir de la mise en place d'une installation de production dont la capacité est fournie en mode forcé, sur les décisions des organismes de régulation sur la fixation du montant du paiement pour le raccordement technologique en fonction d'un projet individuel, sur les décisions sur la fixation des prix des capacités fournies dans les zones tarifaires de le marché de gros par les sujets du marché de gros - producteurs d'énergie électrique et de capacité en vertu de contrats réglementés relatifs à des installations de production, dont la capacité n'a pas été prise en compte lors de la réalisation d'un décollage de puissance concurrentiel pour l'année civile au cours de laquelle la livraison dans le cadre de contrats réglementés est attendu, comme payable en vertu des contrats spécifiés au sous-paragraphe 11 du paragraphe 4 des règles du marché de gros de l'électricité et de la capacité, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 27 décembre 2010 N 1172 "sur l'approbation du Règles pour le marché de gros de l'électricité et de l'électricité et modifiant certaines lois du gouvernement de la Fédération de Russie sur l'organisation de l'exploitation de la vente en gros nouveau marché de l'électricité et des capacités », et la fourniture de capacités dans le cadre de ces contrats a commencé au cours de l'année en cours au plus tard le 1er avril, en cas de leur mise en place (révision) sur la base d'une notification à l'organisation des infrastructures commerciales prévue à l'article paragraphe 14 des présentes Règles pour les décisions relatives à la fixation des prix de l'énergie électrique et de l'énergie produite à partir d'une installation de production qui fournit de l'électricité en mode forcé et des installations de production attribuées à compter du 1er janvier 2010 et (ou) à compter du 1er janvier 2008 à des groupes de points d'approvisionnement pour lesquels des échanges d'énergie électrique ou d'énergie et de capacité électriques ont été effectués par un acteur du marché de gros (à l'exception d'une société de production de gros créée en tant que société résultat de la réorganisation des filiales et des sociétés par actions dépendantes de la Russian Open Joint Stock Company électricité et électrification « Unified Energy System of Russia », dans le capital autorisé duquel les installations de production de centrales hydroélectriques ont été transférées), à l'égard desquelles la liste des installations de production déterminée par l'arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie pour la conclusion d'accords sur la fourniture de capacité et le volume maximal de fourniture de capacité qui est égal à zéro dans les 12 mois, ainsi que les décisions sur l'établissement de prix indicatifs , prise conformément au troisième alinéa de l'article 61 de la Base de tarification.

(voir texte dans l'édition précédente)

8. La fixation des prix (tarifs) et (ou) des niveaux limites est effectuée par les autorités de régulation en considérant les cas pertinents, sauf disposition contraire du présent Règlement.

Si la révision des prix (tarifs) et (ou) de leurs niveaux limites est effectuée au cours de l'exercice conformément à une loi du gouvernement de la Fédération de Russie ou afin de les mettre en conformité avec la législation de la Fédération de Russie, le cas de fixation du prix (tarif) et (ou) son niveau limite n'est pas ouvert, et des matériaux sont demandés par les autorités de régulation compétentes, si nécessaire.

Les autorités réglementaires déterminent la date limite de soumission des documents, qui ne peut être inférieure à 7 jours à compter de la date de réception de la demande à l'organisation.

8 (1). Lors de l'établissement (de la révision) des niveaux limites (minimum et (ou) maximum) des prix (tarifs) spécifiés au paragraphe 3 du présent Règlement, ainsi que des paiements pour la connexion technologique, les dossiers relatifs à leur établissement ne sont pas ouverts.

9. Un dossier sur la fixation d'un prix (tarif) n'est pas ouvert dans le cas où les autorités de régulation appliquent la méthode de l'indexation, ainsi que pour l'établissement des niveaux régulés :

1) prix (tarifs) de l'électricité des fournisseurs du marché de gros de l'électricité (capacité), appliqués lors de l'introduction de la réglementation étatique des prix (tarifs) dans la zone de prix (zones de prix) du marché de gros de l'électricité (capacité) ;

2) les prix de l'énergie électrique et de l'énergie produite à l'aide d'une installation de production fournissant de l'électricité en mode forcé ;

(voir texte dans l'édition précédente)

(voir texte dans l'édition précédente)

4) les prix de la capacité des nouvelles centrales nucléaires et des centrales hydroélectriques en cours de mise en service, y compris les centrales à accumulation par pompage.

9 (1). Le régulateur refuse d'ouvrir un dossier sur la fixation d'un prix (tarif), si l'organisme régulé n'a pas publié de proposition sur la taille des prix (tarifs) et les paramètres de régulation à long terme (lors de l'application de la méthode de retour sur capital investi ou de la méthode d'indexation à long terme du produit brut requis) soumis à réglementation, selon la procédure établie par les normes de divulgation d'informations par les sujets des marchés de gros et de détail de l'électricité, approuvées par le gouvernement de la Fédération de Russie en date du 21 janvier, 2004 N 24, ou ladite proposition publiée ne correspond pas à la proposition soumise à l'organisme de réglementation.

(voir texte dans l'édition précédente)

10. Les décisions relatives à la fixation des prix (tarifs) des services garantissant la fiabilité du système et des prix (tarifs) des services garantissant le retrait du système énergétique unifié de Russie des situations d'urgence sont prises dans les 45 jours à compter de la date de soumission par les organisations effectuant des activités d'une liste complète des matériaux pour le calcul des tarifs prévus dans les lignes directrices pour le calcul des prix (tarifs) pour les services afin d'assurer la fiabilité du système et les lignes directrices pour le calcul des prix (tarifs) pour les services afin d'assurer le retrait du système énergétique unifié de la Russie de urgences approuvées par le Service fédéral antimonopole, et la justification économique des données initiales ...

(voir texte dans l'édition précédente)

11. Pour déterminer dans le bilan prévisionnel les volumes d'électricité (puissance) consommés par la population, les organismes exerçant des activités régulées doivent soumettre, au plus tard le 1er avril de l'année précédant la prochaine période de régulation, des informations sur les volumes d'électricité (capacité) prévus. consommation de la population pour la prochaine période de régulation, en indiquant les volumes d'électricité fournis à la population et aux catégories équivalentes de consommateurs au sein et au-dessus du tarif social de consommation, à l'organisme de régulation compétent, qui, au plus tard le 25 avril de l'année précédant la prochaine période de régulation , soumet les informations pertinentes au Service fédéral antimonopole, ventilées par organisation.

(voir texte dans l'édition précédente)

Lors de l'établissement d'un taux social de consommation conformément au Règlement sur l'établissement et l'application d'un taux social de consommation d'électricité (électricité), les organisations exerçant des activités réglementées doivent fournir des informations sur les volumes prévus de consommation d'énergie électrique (électricité) par la population. pour la prochaine période de régulation, en indiquant les volumes d'énergie électrique fournis à la population et aux catégories de consommateurs assimilés à celle-ci au sein et au-dessus du taux de consommation sociale, à l'organisme de régulation approprié dans les entités constitutives de la Fédération de Russie qui ne sont pas inclus dans le liste des entités constitutives de la Fédération de Russie, sur le territoire desquelles des projets pilotes seront mis en œuvre pour introduire un taux social de consommation d'énergie électrique (puissance), - jusqu'au 1er avril 2014

12. Les organisations exerçant des activités réglementées, avant le 1er mai de l'année précédant la prochaine période de réglementation, soumettent des propositions aux autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine de la réglementation par l'État des tarifs (une déclaration sur l'établissement des tarifs et (ou) leurs niveaux limites, signés par le chef ou un autre représentant autorisé conformément à la législation de la Fédération de Russie par la personne du demandeur et certifiés par le sceau du demandeur (s'il y a un sceau), avec le supports (originaux ou copies certifiées conformes par le demandeur) sur l'établissement des tarifs et (ou) les niveaux limites des tarifs de l'électricité (puissance) fournie à la population et à son équivalent catégories de consommateurs, acheteurs sur les marchés de détail dans les territoires qui ne sont pas unies dans les zones de prix du marché de gros, à l'exception de l'électricité (puissance) fournie à la population et aux catégories équivalentes de consommateurs, et pour les services de transport d'électricité l'énergie à travers les réseaux électriques détenus ou autrement détenus légalement par les organisations de réseau territoriales.

(voir texte dans l'édition précédente)

Les organisations exerçant des activités réglementées ont le droit de soumettre à l'organisme de réglementation des documents supplémentaires aux propositions de fixation des prix (tarifs) de leur propre initiative au plus tard 30 jours ouvrables avant la date de la prochaine période de réglementation. Les propositions révisées sont soumises à publication conformément à la procédure établie par les normes de divulgation d'informations par les sujets des marchés de gros et de détail de l'électricité, approuvées par le gouvernement de la Fédération de Russie en date du 21 janvier 2004 N 24 "Sur l'approbation de la divulgation d'informations normes par les sujets des marchés de gros et de détail de l'électricité.

13. Pour établir les prix (tarifs) des services destinés à assurer la fiabilité du système, les propriétaires ou autres propriétaires légaux d'installations de production d'énergie électrique, en raison des caractéristiques technologiques des travaux dont pour ces propriétaires ou autres propriétaires légaux, le gouvernement fédéral La loi "sur l'électricité" établit l'obligation de fournir des services pour assurer la fiabilité du système, soumettre au Service fédéral antimonopole des propositions pour la fixation des prix (tarifs) des services pour assurer la fiabilité du système, à condition d'utiliser ces installations (demande de fixation des prix (tarifs) pour les services pour assurer la fiabilité du système, signé par le responsable ou une autre personne autorisée conformément à la législation de la Fédération de Russie par la personne du demandeur et certifié par le sceau du demandeur, avec les pièces justificatives jointes conformément au paragraphe 10 des présentes règles (originaux ou copies certifiés conformes par le demandeur), dans les 10 jours à compter de la date d'inclusion de leurs systèmes un petit opérateur dans la composition des sujets de l'industrie de l'énergie électrique, fournissant des services pour assurer la fiabilité du système.

(voir texte dans l'édition précédente)

14. Producteurs d'électricité - fournisseurs opérant dans les zones sans prix du marché de gros, pour lesquels, conformément à la loi fédérale "sur l'électricité" et aux principes de tarification, la réglementation des prix (tarifs) est appliquée, les organisations de infrastructure commerciale et technologique soumettre des propositions au Service fédéral antimonopole sur la fixation des prix (tarifs) (demande de fixation des prix (tarifs) signée par le responsable ou une autre personne autorisée conformément à la législation de la Fédération de Russie du demandeur et certifiée par le sceau (s'il existe un sceau) avec les pièces justificatives jointes (originaux ou copies certifiées conformes par le demandeur)) jusqu'au 15 mai de l'année précédant la prochaine période réglementaire.

(voir texte dans l'édition précédente)

(voir texte dans l'édition précédente)

Pour établir les prix de l'électricité et de la capacité produite à l'aide d'une installation de production qui fournit de l'électricité en mode forcé, les fournisseurs du marché de gros soumettent au Service fédéral antimonopole, conformément à la procédure qu'il a établie, les informations nécessaires pour déterminer le prix spécifié pour chaque installation de production au plus tard le 1er septembre de l'année précédant l'année d'alimentation.

(voir texte dans l'édition précédente)

(voir texte dans l'édition précédente)

Si, avant le 1er septembre de l'année précédant l'année de fourniture d'électricité, pour les installations de production concernées, le participant a fourni les informations nécessaires au calcul des prix des capacités et qu'une décision de l'organisme agréé a été reçue sur la nécessité de refuser le démantèlement l'installation de répartition conformément aux Règles pour le déclassement des installations électriques pour réparation et hors service ou la décision du gouvernement de la Fédération de Russie est entrée en vigueur sur la classification d'une installation de production comme une installation de production dont la capacité est fournie dans un en mode forcé, le Service fédéral antimonopole fixe les prix de ces installations de production jusqu'au 1er décembre de l'année précédant l'année de fourniture d'électricité.

(voir texte dans l'édition précédente)

Si, avant le 1er septembre de l'année précédant l'année de fourniture d'électricité, pour les installations de production concernées, le participant a fourni les informations nécessaires au calcul des prix des capacités, et après le 1er septembre de l'année spécifiée, une décision est reçue de l'autorité organe sur la nécessité de refuser de déclasser l'installation de répartition conformément aux règles retrait des installations d'énergie électrique pour réparation et hors service, ou la décision du gouvernement de la Fédération de Russie est entrée en vigueur sur le classement d'une installation de production comme une production installation dont la capacité est fournie en mode forcé, le Service fédéral antimonopole fixe les prix de l'énergie électrique (capacité) au plus tard 90 jours à compter de la date de réception par l'organisme autorisé de la décision sur la nécessité de refuser de mettre hors service l'installation d'expédition conformément aux règles spécifiées ou à l'entrée en vigueur de la décision spécifiée du gouvernement de la Fédération de Russie.

(voir texte dans l'édition précédente)

Si au 1er septembre de l'année précédant l'année de fourniture, pour les installations de production concernées, les informations nécessaires au calcul des prix pour les dates suivantes :

(voir texte dans l'édition précédente)

la date à laquelle le fournisseur a fourni au Service fédéral antimonopole les informations nécessaires pour établir les prix indiqués ;

(voir texte dans l'édition précédente)

la date de réception par l'organisme compétent d'une décision sur la nécessité de refuser le déclassement de l'installation d'expédition conformément aux Règles de déclassement des installations d'énergie électrique pour réparation et hors exploitation, ou l'entrée en vigueur de la décision du Gouvernement de la Fédération de Russie sur le classement de l'installation de production en tant qu'installations de production dont la capacité est fournie en mode forcé.

Pour établir les prix de la capacité des nouvelles centrales nucléaires et des centrales hydroélectriques en cours de mise en service (y compris les centrales à accumulation par pompage), le montant des fonds nécessaires pour assurer le fonctionnement sûr des centrales nucléaires et pour assurer le financement des programmes d'investissement dans l'énergie électrique entités en termes d'installations de production de centrales nucléaires et de centrales hydroélectriques (y compris les centrales à accumulation par pompage), les fournisseurs du marché de gros soumettent au Service fédéral antimonopole conformément à la procédure qu'il a établie les informations nécessaires pour déterminer les prix indiqués pour chaque installation de production au plus tard le 1er octobre de l'année précédant l'année de fourniture de la capacité.

(voir texte dans l'édition précédente)

Pour établir des niveaux réglementés de prix (tarifs) pour l'électricité des fournisseurs du marché de gros de l'électricité (capacité), appliqués lors de l'introduction de la réglementation étatique des prix (tarifs) dans la zone de prix (zones de prix) du marché de gros de l'électricité (capacité), les fournisseurs du marché de gros avant le 1er octobre de l'année précédant la prochaine période de régulation, soumettre par écrit au Service fédéral antimonopole une demande d'approbation pour l'année suivante des niveaux de prix réglementés (tarifs) de l'électricité et de la capacité, signée par le chef ou autre personne autorisée de l'organisme qui a envoyé la demande (ci-après dénommé le demandeur), et certifiée par le sceau du demandeur (s'il existe un sceau). Attaché à la demande :

(voir texte dans l'édition précédente)

calcul mensuel de l'approvisionnement productif en énergie électrique et thermique;

des données mensuelles sur la structure et les prix du carburant consommé, prenant en compte le transport dans la période réglementaire calculée et en cours, ainsi que pour les 3 dernières années ;

calcul des niveaux de prix réglementés (tarifs).

Pour établir des prix réglementés (tarifs), des niveaux de prix réglementés (tarifs) en relation avec un producteur d'énergie électrique - un fournisseur du marché de gros, qui a acquis successivement l'équipement de production et le droit de vendre l'électricité et la capacité produite sur l'équipement de production qui appartenaient auparavant au producteur d'énergie électrique - objet du marché de gros, réorganisé sous la forme d'une fusion, d'une acquisition ou d'une transformation, la demande de fixation des prix (tarifs) et les informations préalablement soumises conformément au présent paragraphe au Service fédéral antimonopole par la personne réorganisée (personnes réorganisées) sont utilisées.

(voir texte dans l'édition précédente)

Tarifs pour un fournisseur (prix indicatifs pour un acheteur) qui, au cours de la période de régulation en cours, a obtenu le statut d'entité du marché de gros et (ou) le droit de participer au commerce (de capacité) d'électricité sur le marché de gros dans le groupe correspondant de les points d'approvisionnement et les objets acquis (récepteurs d'énergie générateurs d'équipements) qui appartenaient auparavant à l'entité du marché de gros, et (ou) le droit de disposer de l'énergie électrique (puissance) produite dans les installations spécifiées (équipements générateurs) peut être fixé dans un montant égal aux tarifs (prix indicatifs) établis pour l'entité du marché de gros, dont il figure le successeur légal, sans ouvrir un dossier de fixation des prix (tarifs).

L'organisation des infrastructures commerciales, au plus tard le 10 avril de l'année en cours, soumet à l'organe exécutif fédéral en matière de régulation tarifaire un avis d'installations de production dont la capacité n'a pas été prise en compte lors de la réalisation d'une prise de pouvoir concurrentielle. éteint pour l'année civile au cours de laquelle la fourniture dans le cadre de contrats réglementés est prévue, comme payable en vertu des contrats spécifiés à l'alinéa 11 du paragraphe 4 des règles du marché de gros de l'énergie et de la capacité électriques, approuvées par le gouvernement de la Fédération de Russie du 27 décembre , 2010 N 1172, et la fourniture de capacité dans le cadre de tels contrats a commencé cette année au plus tard le 1er avril.

Prix ​​des capacités fournies dans les zones tarifaires du marché de gros par les sujets du marché de gros - producteurs d'électricité et capacités sous contrats réglementés, en rapport avec les installations de production dont la capacité n'a pas été prise en compte dans la conduite d'une prise de puissance concurrentielle -off pour l'année civile au cours de laquelle la fourniture en vertu de contrats réglementés est attendue, comme payable en vertu des contrats spécifiés au sous-paragraphe 11 du paragraphe 4 des règles du marché de gros de l'électricité et de l'électricité, approuvées par le gouvernement de la Fédération de Russie du 27 décembre, 2010 N 1172, et la décision relative à la fourniture d'électricité dans le cadre de tels contrats a été prise dans le cadre de la demande de l'autorité compétente concernant la suspension du démantèlement après le 15 octobre de l'année précédant l'année au cours de laquelle la fourniture au titre des contrats réglementés est attendue, et dont la fourniture de capacité au titre des contrats visés au sous-paragraphe 11 du paragraphe 4 des Règles du marché de gros de l'électricité et de la capacité approuvées par la résolution Du gouvernement de la Fédération de Russie du 27 décembre 2010 N 1172, a commencé cette année au plus tard le 1er avril, sont établis (révisés) par l'organe exécutif fédéral dans le domaine de la réglementation tarifaire au plus tard le 1er juin de l'année en cours si une notification correspondante est reçue au plus tard le 10 avril de l'année en cours organisation de l'infrastructure commerciale.

(voir texte dans l'édition précédente)

16. Les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine de la réglementation nationale des tarifs, avant le 15 juillet de l'année précédant la prochaine période de réglementation, soumettront au Service fédéral antimonopole des propositions sur la fixation de niveaux limites de prix (tarifs ) conformément aux Principes de tarification et informations sur les volumes de consommation d'électricité (capacité) par la population en période de régulation en cours (demande de fixation des prix (tarifs) avec pièces justificatives jointes).

(voir texte dans l'édition précédente)

17. Aux demandes envoyées conformément aux clauses 12 et au présent règlement, les organisations exerçant des activités réglementées et les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine de la réglementation nationale des tarifs doivent joindre les pièces justificatives suivantes :

1) le bilan de l'énergie électrique ;

2) le bilan de l'énergie électrique, y compris les informations sur la capacité de production installée, disponible et opérationnelle ;

3) l'équilibre de l'offre et de la demande en matière d'énergie thermique (pour les entités de la filière électrique engagées dans la production d'énergie électrique et thermique en mode de production combinée) ;

4) le bilan de puissance thermique ;

5) reporting comptable et statistique de la période régulatoire précédente ;

6) calcul de l'offre productive d'énergie électrique et thermique avec justification de la quantité de consommation d'énergie électrique pour les besoins propres et de production et pour le transport (pertes) à travers les réseaux (en termes d'énergie thermique - pour les entités de l'industrie de l'énergie électrique engagées dans la production d'énergie électrique et thermique en mode de production combinée) ;

7) des données sur la structure et les prix du carburant consommé, en tenant compte du transport ;

8) calcul des dépenses et du produit brut requis de la mise en œuvre des activités réglementées (y compris le calcul du manque à gagner réel lié à la mise en œuvre du raccordement technologique aux réseaux électriques, déterminé conformément aux lignes directrices pour la détermination du manque à gagner associé avec la mise en œuvre d'un raccordement technologique aux réseaux électriques, approuvé par le Service fédéral antimonopole) avec la pièce jointe d'une justification économique des données initiales (indiquant les normes applicables et les normes de calcul), élaborées conformément aux directives approuvées par le Service fédéral antimonopole ;

(voir texte dans l'édition précédente)

9) calcul des tarifs de certains services fournis sur les marchés de l'électricité et de l'énergie thermique ;

10) programme d'investissement (projet de programme d'investissement) avec justification du besoin de fonds requis pour le financement direct et le service du capital emprunté ;

11) programmes d'économie d'énergie élaborés conformément aux exigences établies dans les cas où le développement de tels programmes est prévu par la législation de la Fédération de Russie ;

12) une évaluation des dépenses (revenus) économiquement injustifiées, des dépenses non incluses dans les tarifs, des revenus non perçus pour des raisons indépendantes de la volonté de l'organisme régulé au cours de la période de régulation précédente, qui ont été identifiés sur la base des rapports statistiques et comptables officiels ou les résultats d'un audit des activités économiques des organisations exerçant des activités réglementées, y compris les revenus supplémentaires perçus par l'organisation du réseau, qui sont survenus au cours de la période de réglementation précédente à la suite de la récupération de la valeur du volume révélé de non- consommation contractuelle d'énergie électrique des personnes engagées dans une consommation non contractuelle d'énergie électrique;

(voir texte dans l'édition précédente)

13) documents confirmant la mise en œuvre (réelle ou prévue) d'activités réglementées - documents confirmant la propriété ou d'autres fondements juridiques de la propriété en ce qui concerne les objets utilisés pour la réalisation des activités, et les contrats pour la mise en œuvre des activités réglementées (en cas de réorganisation d'un personne morale - actes de cession);

(voir texte dans l'édition précédente)

14) l'un des documents suivants confirmant l'obligation du consommateur de payer les coûts de l'organisation du réseau associés à l'installation de dispositifs de mesure pour lui conformément à la législation de la Fédération de Russie sur les économies d'énergie et l'augmentation de l'efficacité énergétique :

une convention réglementant les conditions d'installation d'un compteur d'énergie électrique, conclue entre le consommateur de services et l'organisation du réseau ;

une décision de justice entrée en vigueur relative au recouvrement obligatoire des frais liés à l'installation d'un compteur d'énergie électrique ;

15) une attestation de présence d'un site Internet officiel sur Internet et d'un numéro d'abonné dédié aux demandes des consommateurs de services de transport d'énergie électrique et (ou) de raccordement technologique, signé par le responsable ou une autre personne habilitée du demandeur et certifié par le sceau du demandeur (s'il y a un sceau);

(voir texte dans l'édition précédente)

16) approuvés par le chef ou toute autre personne autorisée du demandeur et certifiés par le sceau du demandeur (s'il y a un sceau) schémas de connexion du réseau électrique du demandeur avec la désignation des transformateurs et autres sous-stations, ainsi que des lignes électriques spécifiées dans les clauses 1 et les critères d'attribution des propriétaires d'installations de réseau électrique aux organisations de réseaux territoriaux approuvés par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 28 février 2015 N 184 "Sur l'attribution des propriétaires d'installations de réseau électrique aux organisations de réseau territoriales" (ci-après dénommé les critères d'attribution des propriétaires d'installations de réseau électrique aux organisations de réseau territoriales).

17) déclarations et pièces justificatives spécifiées à l'article 6 (1) des règles d'accès non discriminatoire aux services de transport d'énergie électrique et à la fourniture de ces services, approuvées par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 27 décembre, 2004 N 861, en cas de réception par l'organisation du réseau territorial de la part des propriétaires ou d'autres propriétaires légaux d'installations de réseau électrique qui ont l'intention de recevoir une compensation pour le coût d'achat d'énergie électrique (puissance) afin de compenser les pertes d'énergie électrique du montant des pertes technologiques d'énergie électrique survenues dans les installations du réseau électrique, à l'aide desquelles le flux d'énergie électrique est effectué.

17 (1). Lors de la fixation des prix (tarifs) pour un organisme réglementé créé à la suite d'une réorganisation d'entités juridiques sous la forme d'une fusion, d'une transformation ou d'une acquisition, les documents et matériels présentés conformément aux alinéas 5, 14 du paragraphe 17 des présentes à l'organisation réorganisée (organisations réorganisées).

Une organisation réglementée créée à la suite d'une réorganisation d'entités juridiques sous la forme d'une fusion ou d'une transformation doit également soumettre les états financiers d'une telle organisation à la date de son enregistrement auprès de l'État.

18. Pour les organisations qui n'ont pas été soumises auparavant à la réglementation des tarifs de l'État, les prix (tarifs) pour les périodes de réglementation suivantes et (ou) en cours sont calculés quelle que soit la période de soumission des documents prévue au paragraphe 12 du présent règlement. Les prix (tarifs) relatifs à ces organismes sont établis dans les 30 jours à compter de la date de réception des justificatifs par l'organisme de réglementation dans leur intégralité, à l'exception des prix individuels (tarifs) pour les services de transport d'énergie électrique pour les règlements mutuels entre 2 organisations de réseau pour les services rendus l'un à l'autre en matière de transport d'énergie électrique. Par décision de l'organisme de contrôle, ce délai peut être prolongé de 30 jours au maximum.

(voir texte dans l'édition précédente)

Les prix individuels (tarifs) pour les services de transport d'énergie électrique pour les règlements mutuels entre 2 organisations de réseau pour les services rendus l'un à l'autre dans le transport d'énergie électrique sont établis à partir du début de la prochaine période de règlement de régulation.

Les producteurs (fournisseurs) alimentant en électricité la population et (ou) les catégories de consommateurs assimilées à celle-ci, qui ont reçu le statut de sujet du marché de gros de l'électricité (capacité) et qui fournissaient auparavant de l'électricité (capacité) sur le marché de détail, soumettent matériaux pour la fixation des tarifs au service fédéral antimonopole avant le 1er octobre de l'année précédant la période de régulation.

(voir texte dans l'édition précédente)

En ce qui concerne les organisations de réseaux territoriaux, lors du passage à la régulation tarifaire selon la méthode de la rémunération des capitaux investis pendant la période de régulation en cours, les tarifs pour une période de régulation de longue durée sont établis dans la période de régulation en cours, quel que soit le délai de dépôt des documents prévus au paragraphe 12 du présent règlement, mais au plus tard le 1er décembre du règlement de la période en cours.

L'organisation territoriale du réseau qui s'est vue attribuer le statut de fournisseur en dernier ressort, dans un délai de 30 jours calendrier à compter de la date d'attribution du statut de fournisseur en dernier ressort, s'adresse de la manière prescrite à l'autorité exécutive de l'entité constitutive de la Fédération de Russie dans le domaine de la réglementation par l'État des tarifs pour établir des prix réglementés (tarifs) pour la prochaine période de réglementation, nécessaires pour exercer les fonctions de fournisseur de dernier recours, et jusqu'à l'entrée en vigueur de la décision d'un tel organisme sur l'établissement de tels prix (tarifs), remplit les fonctions d'un fournisseur de dernier recours en utilisant les prix (tarifs) précédemment établis pour le fournisseur de dernier recours remplacé.

Un producteur d'énergie électrique (capacité) sur les marchés de détail qui possède, à titre de propriété ou sur une autre base légale, une installation de production située dans des réseaux électriques territoriaux technologiquement isolés, dans les 30 jours calendaires à compter de la date de réception de la demande de conclusion d'un accord bilatéral d'achat et de vente prévu au deuxième du paragraphe 116 des dispositions de base pour le fonctionnement des marchés de détail, s'applique de la manière prescrite à l'autorité exécutive de l'entité constitutive de la Fédération de Russie dans le domaine de réglementation étatique des tarifs pour établir les niveaux limites (minimum et (ou) maximum) des prix (tarifs) de l'énergie électrique (capacité). Les niveaux limites de prix (tarifs) spécifiés par rapport à un tel fabricant sont établis dans les 30 jours à compter de la date de réception des pièces justificatives prévues au paragraphe 17 des présentes règles par l'organisme de réglementation dans leur intégralité. Par décision de l'organisme de contrôle, ce délai peut être prolongé de 30 jours au maximum.

19. Si, au cours de l'analyse des propositions de fixation des prix (tarifs) soumises par les organismes exerçant des activités réglementées, il devient nécessaire de clarifier les propositions ou leurs justifications, l'organisme de réglementation demande des documents supplémentaires, indiquant la forme de leur présentation et les exigences pour eux, et les organisations exerçant des activités réglementées, les soumettent dans les 7 jours ouvrables à compter de la date de réception de la demande.

(voir texte dans l'édition précédente)

L'organisme de contrôle, dans un délai de 14 jours ouvrables à compter de la date d'enregistrement, analyse ces propositions et adresse à l'organisme exerçant des activités réglementées, un avis d'ouverture d'un dossier sur la fixation des prix (tarifs) (si un dossier est ouvert) indiquant la position , nom, prénom et patronyme de la personne nommée Commissaire à l'affaire.

(voir texte dans l'édition précédente)

21. Le Service fédéral antimonopole approuve le règlement pour la fixation des prix (tarifs) et (ou) leurs niveaux limites, qui prévoit la procédure d'enregistrement, l'acceptation pour examen et les refus d'examiner les demandes de fixation des prix (tarifs) et (ou) leur niveaux limites, ainsi que la procédure de coordination des décisions des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine de la réglementation par l'État des tarifs sur la fixation des prix (tarifs) au-dessus du niveau maximum ou en dessous du niveau minimum établi conformément à la Principes de tarification.

(voir texte dans l'édition précédente)

22. L'organisme de régulation examine les propositions de fixation des prix (tarifs) et (ou) leurs niveaux limites et fixe le délai de sa mise en œuvre, mais pas plus de 6 mois.

L'organisme de réglementation nomme des experts parmi son personnel. Dans les cas déterminés par les règles d'examen des cas de fixation des prix (tarifs) et (ou) de leurs niveaux limites, l'organisme de régulation peut décider de procéder à un examen par des organismes tiers (personnes physiques).

Un avis d'expert, ainsi que des avis d'experts soumis par des organismes exerçant des activités réglementées, des consommateurs et (ou) d'autres organismes intéressés, sont joints au dossier sur la fixation des prix (tarifs) et (ou) leurs niveaux limites. Ces expertises sont des éléments complémentaires et sont soumises à l'organisme de contrôle dans le délai prévu par le présent Règlement pour le dépôt des propositions de fixation des prix (tarifs) et (ou) de leurs niveaux limites.

23. L'expertise, outre les conclusions et recommandations générales motivées, doit contenir :

1) évaluation de la fiabilité des données fournies dans les propositions de fixation des prix (tarifs) et (ou) de leurs niveaux limites ;

2) une évaluation de la situation financière d'un organisme exerçant des activités réglementées;

3) analyse des principaux indicateurs techniques et économiques pour les 2 années précédentes, l'année en cours et la période de règlement de la régulation ;

4) analyse de la faisabilité économique des dépenses par poste de dépenses ;

5) analyse de la faisabilité économique du montant des bénéfices requis pour le bon fonctionnement des organisations exerçant des activités réglementées ;

6) une analyse comparative de la dynamique des coûts et du montant du profit requis par rapport à la période de régulation précédente ;

7) analyse de la conformité du calcul des prix (tarifs) et de la forme de soumission des propositions aux documents réglementaires et méthodologiques sur la régulation des prix (tarifs) et (ou) leurs niveaux limites ;

8) analyse de la conformité de l'organisation aux critères

(voir texte dans l'édition précédente)

24. Dans le cas où les organisations exerçant des activités réglementées ne soumettent pas les documents stipulés par les présentes règles, l'organisme de réglementation examine la question de la fixation des prix (tarifs) en relation avec ces organisations sur la base des résultats d'un audit de leurs activités économiques. , ainsi que sur la base des données disponibles pour les périodes de régulation précédentes, utilisées, y compris pour l'établissement des prix courants (tarifs).

La base pour l'établissement (révision), ainsi que le maintien du prix établi (tarif) pour les services de transport d'énergie électrique par rapport à une personne morale qui possède des installations de réseau électrique sur la base de la propriété ou sur une autre base juridique , est sa conformité aux critères de qualification des propriétaires d'installations de réseaux électriques en organisations de réseaux territoriaux.

Dans le cas où une personne morale propriétaire d'installations de réseau électrique s'avère incompatible avec un ou plusieurs critères de classification des propriétaires d'installations de réseau électrique en tant qu'organisations territoriales du réseau, l'autorité exécutive de l'entité constitutive de la Fédération de Russie dans le domaine de la réglementation étatique des tarifs envoie à une telle entité juridique une notification indiquant qu'il n'y a pas lieu de fixer (réviser) le prix (tarif) des services de transport d'électricité (en indiquant les critères de classification des propriétaires d'installations de réseau électrique en tant qu'organisations de réseau territoriales qu'une telle l'entité ne se conforme pas).

Dans le cas visé au premier alinéa de la présente clause, la conformité de la personne morale propriétaire d'installations de réseau électrique aux critères de qualification des propriétaires d'installations de réseau électrique en tant qu'organisations territoriales de réseau est déterminée par l'autorité exécutive de l'entité constitutive de la Fédération de Russie dans le domaine de la réglementation par l'État des tarifs sur la base des résultats d'un audit de ses activités économiques, ainsi que sur la base des données disponibles pour les périodes de règlement précédentes de la réglementation, utilisées, entre autres, pour établir les prix actuels (tarifs ) pour les services de transport d'énergie électrique.

25. Les décisions relatives à la fixation des prix (tarifs) et (ou) de leurs niveaux maximaux dans les domaines d'activité des entités à monopole naturel sont prises lors d'une réunion de l'organe collégial de l'organisme de régulation.

(voir texte dans l'édition précédente)

Un organisme exerçant des activités réglementées, 10 jours avant d'envisager la question de la fixation des prix (tarifs) et (ou) de leurs niveaux limites, doit être informé (avec accusé de réception de la notification) de la date, de l'heure et du lieu de la réunion des l'organe collégial de l'organisme de contrôle et au plus tard 1 jour avant la réunion, j'ai pris connaissance de ses documents, y compris le projet de décision.

(voir texte dans l'édition précédente)

26. La réunion de l'organe collégial de l'organe de régulation pour examiner les questions de fixation des prix (tarifs) et (ou) de leurs niveaux de plafonnement est ouverte et réputée compétente si plus de la moitié des membres de l'organe collégial y participent.

(voir texte dans l'édition précédente)

En cas d'absence des représentants officiels de l'organisme exerçant des activités réglementées à la réunion, l'examen peut être reporté d'une durée déterminée par l'organe collégial. En cas d'absence répétée de ces représentants, l'instruction du dossier se fait sans leur participation.

(voir texte dans l'édition précédente)

Le protocole précise les principaux indicateurs de performance de l'organisme régulé pour la période de règlement de la régulation (le montant des recettes brutes requises et les principaux postes de dépenses pour les activités régulées conformément aux Principes de tarification).

27. La décision de l'organe exécutif de l'entité constitutive de la Fédération de Russie dans le domaine de la réglementation nationale des tarifs est prise sous la forme approuvée par le Service fédéral antimonopole et comprend :

(voir texte dans l'édition précédente)

la valeur des prix (tarifs) et (ou) leurs niveaux limites, ventilés par catégories (groupes) de consommateurs ;

les dates d'entrée en vigueur des prix (tarifs) et (ou) leurs niveaux limites, y compris avec une ventilation calendaire.

Pendant la période d'application conformément à la loi fédérale "sur l'électricité", la surtaxe au prix de l'électricité pour les entités constitutives de la Fédération de Russie qui font partie du District fédéral d'Extrême-Orient, dans la décision de l'organe exécutif du entité constitutive de la Fédération de Russie dans le domaine de la réglementation par l'État des tarifs dans les entités constitutives de la Fédération de Russie qui font partie du District fédéral d'Extrême-Orient, sur la fixation des prix (tarifs) pour l'énergie électrique (capacité), la sont également indiqués :

dans les systèmes électriques territoriaux technologiquement isolés et dans les territoires non technologiquement liés au système énergétique unifié de la Russie et aux systèmes électriques territoriaux technologiquement isolés -

le montant du produit brut requis du fournisseur en dernier ressort de la vente d'énergie électrique (capacité) aux acheteurs du marché de détail ;

le montant de la perte de revenus du fournisseur de dernier recours en relation avec le fait de ramener les prix (tarifs) de l'énergie électrique (capacité) aux niveaux de base des prix (tarifs) de l'énergie électrique (capacité) ;

dans les entités constitutives de la Fédération de Russie qui font partie du District fédéral d'Extrême-Orient, dont les territoires sont attribués à la zone hors prix du marché de gros de l'électricité et de la capacité, - le montant des pertes de revenus du fournisseur garant (énergie organisation des ventes (fourniture d'énergie) en raison de l'ajustement des prix (tarifs) de l'électricité (capacité) aux niveaux de base des prix (tarifs) de l'énergie électrique (capacité).

Dans la décision de l'autorité exécutive de l'entité constitutive de la Fédération de Russie dans le domaine de la réglementation par l'État des tarifs sur la fixation des prix (tarifs) pour l'énergie électrique (puissance) fournie à la population et aux catégories de consommateurs assimilées, les volumes de l'énergie électrique (capacité) utilisée pour le calcul des prix indiqués sont indiqués séparément (tarifs), différenciés conformément aux articles 70 et aux Principes de tarification, en tenant compte des décisions prises sur l'établissement d'un taux social de consommation d'énergie électrique (capacité ). Lors de l'approbation des prix (tarifs) des services de transport d'énergie électrique via les réseaux électriques détenus ou autrement détenus légalement par des organisations territoriales de réseau, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine de la réglementation nationale des tarifs dans la décision sur l'établissement de tarifs uniformes (chaudières) indiquent :

a) les prix (tarifs) des services de transport d'énergie électrique au niveau de tension (VN1) sous la forme d'une formule conforme au paragraphe 81 (2) des Principes de tarification, indiquant en termes numériques les éléments suivants :

le tarif des services de transport d'énergie électrique pour l'entretien des installations du réseau électrique inclus dans le réseau électrique national unifié (tout russe) pour les entités constitutives de la Fédération de Russie, approuvé par le Service fédéral antimonopole pour un an (i );

(voir texte dans l'édition précédente)

(voir texte dans l'édition précédente)

Annexe n° 3 aux Principes de tarification (ci-après dénommée organisation mono-réseau), indiquant le nom correspondant du ou des consommateurs appartenant au même groupe de personnes et (ou) possédant des appareils de réception d'électricité sur la base de la propriété ou toute autre base légale, qui sont utilisés par eux dans le cadre d'un processus technologique unique, ainsi que les adresses de l'emplacement de ces dispositifs de réception d'énergie et de leurs propriétaires. En cas de changement de nom du consommateur (consommateurs) et (ou) de l'organisation mono-réseau spécifié, les adresses de l'emplacement des récepteurs spécifiés et (ou) les propriétaires de ces récepteurs, ainsi que dans dans le cas où une autre organisation, par voie de succession, acquiert pleinement les droits et les obligations d'une organisation mono-réseau ou d'un tel consommateur, si cela entraîne une modification de la procédure de tarification en termes de coût des services de transport d'électricité énergie (électricité) pour les consommateurs individuels, l'autorité exécutive de l'entité constitutive de la Fédération de Russie dans le domaine de la réglementation des tarifs par l'État apporte de tels changements à la décision relative à l'établissement de ces prix ( tarifs). Dans le même temps, si de tels changements sont apportés à la décision sur l'établissement des prix spécifiés (tarifs), les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine de la réglementation nationale des tarifs ne sont pas autorisées à réviser les valeurs ​​des prix (tarifs) fixés pour la prochaine période de régulation pour les services de transport d'électricité pour les organisations de mono-réseau et des tarifs (chaudières) uniformes pour les services de transport d'électricité.

(voir texte dans l'édition précédente)

Le Service fédéral antimonopole publie le procès-verbal de la réunion de l'organe collégial du Service fédéral antimonopole, les documents soumis à l'organe collégial, toutes les décisions prises, y compris les paramètres de réglementation à long terme convenus, et les communiqués de presse à leur intention sur son site officiel le l'Internet.

(voir texte dans l'édition précédente)

30. L'autorité exécutive de l'entité constitutive de la Fédération de Russie dans le domaine de la réglementation nationale des tarifs, dans les 7 jours ouvrables à compter de la date de la décision sur la fixation des tarifs, portera ladite décision, ainsi que le protocole, à la organisations exerçant des activités régulées, et remettre au Service fédéral antimonopole une copie certifiée conforme de cette décision, ainsi que des informations sur la composition des tarifs, les indicateurs utilisés dans le calcul des tarifs, sur les organisations de réseau territoriales par rapport à quels prix (tarifs) pour les services pour le transport d'énergie électrique au cours de la période de régulation en cours, pour laquelle les prix (tarifs) des services de transport d'énergie électrique pour la prochaine période de règlement de régulation n'ont pas été établis (révisés), en indiquant l'intégralité et en abrégé (si tout) nom et droits d'organisation nouvelle forme d'organisation, numéro d'identification fiscale (code de motif d'enregistrement), l'adresse du site officiel de l'organisation sur Internet et le numéro d'abonné attribué par l'organisation pour les demandes des consommateurs de services de transport d'énergie électrique et (ou) connexion technologique, selon les formulaires (y compris sous forme électronique), envoyés par le Service fédéral antimonopole à l'autorité exécutive de l'entité constitutive de la Fédération de Russie dans le domaine de la réglementation des tarifs par l'État. (voir texte dans l'édition précédente)

Le Service fédéral antimonopole publie chaque année, jusqu'au 31 décembre de l'année précédant la prochaine période de règlement de la réglementation, sur son site officiel sur Internet des informations sur les organisations de réseaux territoriaux pour lesquelles les prix (tarifs) des services de transport d'électricité vers le prochaine période de règlement ont été fixées (révisées). d'énergie électrique pour la prochaine période de règlement de la réglementation, soumis par l'exécutif aux autorités des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine de la réglementation nationale des tarifs conformément au premier paragraphe du présent paragraphe.

(voir texte dans l'édition précédente)

30 (1). L'autorité exécutive de l'entité constitutive de la Fédération de Russie dans le domaine de la réglementation par l'État des tarifs chaque année, avant le 1er novembre de l'année précédant la prochaine période de règlement de la réglementation, publie sur son site officiel sur Internet des informations sur les organisations de réseaux territoriaux en ce qui concerne dont les prix (tarifs) sont fixés (révisés) pour les services de transport d'énergie électrique pour la prochaine période de règlement de règlement, ainsi que sur les organisations de réseau territoriales fournissant des services pour le transfert d'énergie électrique dans la période de règlement en cours de règlement, pour lesquels les prix (tarifs) des services de transfert d'énergie électrique pour la prochaine période de règlement du règlement, en indiquant le nom complet et abrégé (le cas échéant) et la forme organisationnelle et juridique de l'organisation, le numéro d'identification du contribuable (code de motif pour l'enregistrement), l'adresse du site officiel de l'organisation dans l'ensemble et Internet et un numéro d'abonné attribué par l'organisme pour les demandes des consommateurs de services de transport d'énergie électrique et (ou) de connexion technologique.

Si le tribunal dans la période de régulation en cours reconnaît la décision de l'organisme de régulation sur la fixation des prix (tarifs) et (ou) leurs niveaux limites, les paramètres de régulation à long terme dans cette période de régulation comme incompatibles avec un acte juridique réglementaire qui a une grande force juridique et est invalide en tout ou en partie, l'organisme de contrôle, en exécution de ladite décision de justice, est tenu, dans les 20 jours ouvrables à compter de la date d'entrée en vigueur de la décision de justice, de prendre une décision sur l'établissement (révision) des prix (tarifs) et (ou) de leurs niveaux limites, paramètres de régulation à long terme, remplaçant la décision, totalement ou partiellement invalidée.

La décision déterminée portant fixation (révision) des prix (tarifs) et (ou) de leurs niveaux limites, paramètres de régulation à long terme, remplaçant dans la période de régulation en cours une décision reconnue nulle en tout ou en partie, entrera en vigueur à compter de la date d'annulation de la décision déclarée nulle en tout ou en partie.

34. L'application de tarifs préférentiels pour l'énergie électrique (capacité) est autorisée s'il existe une décision appropriée de l'organisme de réglementation, qui spécifie les consommateurs (groupes de consommateurs), pour lesquels les lois fédérales ou les lois des entités constitutives de la Russie La Fédération établit le droit aux prestations, les motifs d'octroi des prestations et la procédure de compensation des manques à gagner des fournisseurs garants, des organisations d'approvisionnement en énergie et des organisations de vente d'énergie, parmi lesquelles se trouve la population.

Les listes des consommateurs d'énergie électrique (puissance) éligibles aux prestations (à l'exception des particuliers) sont soumises à publication conformément à la procédure établie.

35. Les prix (tarifs) et (ou) leurs niveaux limites sont soumis à application conformément aux décisions des organismes de réglementation, y compris en tenant compte des spécificités prévues par les actes juridiques réglementaires dans le domaine de l'industrie de l'énergie électrique. L'article 7 du présent Règlement, lors de la fourniture de biens (prestation de services) utilisant ces installations avant le début de la prochaine période réglementaire annuelle, les prix réglementés (tarifs) fixés pour l'ancien propriétaire de ces installations électriques sont appliqués.

En cas de transfert d'une personne à une autre de la propriété d'installations électriques conformément au Code civil de la Fédération de Russie conformément à la procédure de succession légale universelle, les paramètres à long terme établis pour la période de régulation à long terme, au cours de laquelle ledit transfert a été effectué, sont révisés par rapport au successeur légal, en tenant compte du non-dépassement de ces paramètres à long terme pour réguler les activités des organisations de réseaux territoriaux en termes de niveau de base des coûts d'exploitation (contrôlables) sur la valeur globale du niveau de base des coûts d'exploitation (contrôlables) précédemment établi pour les organisations réorganisées.

Conformément au Règlement sur le service tarifaire fédéral, approuvé par le gouvernement de la Fédération de Russie du 30 juin 2004 N 332 (Législation collective de la Fédération de Russie, 2004, N 29, Art.3049, 2006 N 3, Art.301 , N 23, Art 2522), avec le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 26 février 2004 N 109 "Sur la tarification de l'énergie électrique et thermique dans la Fédération de Russie" (Législation collective de la Fédération de Russie, 2004, N 9, article 791; 2005, N 1 (partie II), article 130; N 43, article 4401; N 47, article 4930; N 51, article 5526, 2006, N 23, article 2522; N 36, art. 3835; N 37, art. 3876), ainsi que conformément au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 31 août 2006 N 530 "sur l'approbation des règles de fonctionnement des marchés de détail de l'électricité dans la période transitoire de réforme de l'industrie de l'énergie électrique" (Législation collective de la Fédération de Russie, 2006, N 37, Art. 3876) , et par la décision du Conseil d'administration du FTS de Russie du 24 novembre 2006 N r-65 -e / 5 p Je dis:

1. D'approuver les lignes directrices méthodologiques ci-jointes pour le calcul des marges de vente pour garantir les fournisseurs d'électricité.

2. Le présent arrêté entre en vigueur de la manière prescrite.

Immatriculation N 8575

Instructions méthodiques
pour le calcul des majorations de vente des fournisseurs d'électricité garantis

I. Dispositions générales

# Les présentes lignes directrices pour le calcul des majorations de vente des fournisseurs d'électricité garants (ci-après dénommées les lignes directrices) ont été élaborées conformément à la loi fédérale n° 41-FZ du 14 avril 1995 sur la réglementation nationale des tarifs de l'énergie électrique et thermique dans la Fédération de Russie" (Collection législation de la Fédération de Russie, 1995, N 16, Art.1316; 1999, N 7, Art.880; 2003, N 2, Art.158; N 13, Art.1180; N 28, Art .2894, 2004, N 35, Art.3607, 2005, N 1 (partie 1), Art. 37, N 49, Art. 5125, N 52 (partie 1), Art. 5597, 2006, N 1, Art. 10), et l'énergie thermique dans la Fédération de Russie (ci-après dénommés les principes de tarification) et les règles de réglementation de l'État et l'application des tarifs (prix) pour l'énergie électrique et thermique dans la Fédération de Russie "(ci-après dénommé le règlement Règles), approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 26 février 2004 n ° 109 "Sur la tarification par rapport à l'électricité th et l'énergie thermique dans la Fédération de Russie »(Législation collective de la Fédération de Russie, 2004, N 9, art. 791 ; 2005, N 1 (partie 2), Art. 130, n 43, art. 4401, n° 47, art. 4930, n° 51, art. 5526 ; 2006, n 23, art. 2522, n° 36, art. 3835, n° 37, art. 3876), ainsi que conformément au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 31 août 2006 N 530 "sur l'approbation des règles de fonctionnement des marchés de détail de l'électricité dans la période transitoire de réforme de l'industrie de l'électricité" ( Législation collective de la Fédération de Russie, 2006, N 37, art. 3876) ...

2. Les lignes directrices déterminent les principales dispositions pour le calcul des majorations de vente des fournisseurs d'électricité garants (ci-après dénommés entreprises publiques) et sont destinées à être utilisées par les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine de la réglementation des tarifs par l'État ( ci-après dénommés organismes régionaux) et garants des fournisseurs.

3. Les concepts utilisés dans ces instructions méthodologiques correspondent aux définitions données dans la loi fédérale du 26 mars 2003 N 35-FZ "sur l'industrie électrique" et dans la résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 26 février 2004 N 109 "Sur la tarification de l'énergie électrique et thermique" et le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 31 août 2006 N 530" Sur l'approbation des règles de fonctionnement des marchés de détail de l'électricité dans la période transitoire de réforme du secteur de l'énergie. "

II. Dispositions méthodologiques de base pour le calcul des marges de vente des fournisseurs garantis

4. Le montant de la majoration des ventes à l'entreprise publique est calculé sur la base de la nécessité de compenser l'entreprise publique pour les coûts associés aux activités réglementées - la fourniture d'électricité aux consommateurs et la fourniture de bénéfices économiquement justifiés.

5. Si l'entreprise publique, en plus des activités réglementées, exerce d'autres types d'activités, les coûts de leur mise en œuvre et les revenus tirés de ces activités ne sont pas pris en compte dans le calcul du montant de la majoration des ventes.

6. Si, sur la base des résultats de la période de règlement de la réglementation, des dépenses injustifiées de l'entreprise publique sont révélées en raison de l'exercice des fonctions du fournisseur de dernier recours, les régulateurs sont obligés de prendre une décision d'exclure ces coûts du montant des dépenses pris en compte lors de l'établissement de la majoration des ventes de l'entreprise publique pour la prochaine période de règlement de la réglementation.

Si l'entreprise publique pendant la période de règlement de la réglementation a engagé des coûts économiquement justifiés qui n'ont pas été pris en compte lors de la fixation du montant de la prime de vente pour la période de règlement de la réglementation, y compris les coûts associés à l'acceptation objective et imprévue de nouveaux consommateurs pour le service en raison la publicité des relations contractuelles avec eux, et (ou) avec une augmentation des prix des produits consommés pendant la période de règlement de la réglementation, ces coûts sont pris en compte par le régulateur lors de l'établissement de la taille de la majoration des ventes pour la période de règlement ultérieure de réglementation (y compris les coûts associés au service des fonds empruntés levés pour couvrir le manque de fonds).

7. Les fonds identifiés selon les données de reporting qui n'ont pas été utilisés pendant la période de régulation de base par des postes de dépenses distincts sont pris en compte par les autorités de régulation lors de l'établissement d'une majoration des ventes pour la période de régulation suivante en tant que source de couverture des coûts de la prochaine période réglementaire.

8. L'organisme de contrôle, sur la base des mesures préalablement convenues avec lui pour réduire les coûts des entreprises publiques conformément au paragraphe 8 de la base de tarification, est tenu de maintenir le niveau estimé des coûts unitaires en vigueur au cours de la période précédant la réduction des coûts dans un délai de 2 ans. après la fin de la période de récupération de ces mesures.

9. Le revenu brut requis (ci-après - TBS) des entreprises publiques pour la période réglementaire pour couvrir les coûts justifiés associés à la mise en œuvre des activités réglementées, en tenant compte de l'ajustement pour l'excédent (à l'exclusion des coûts déraisonnables) des fonds et de la compensation pour le manque des fonds est calculé par la formule :

НВВ = НВВ + - Delta НВВ, (1) р où : НВВ est le produit brut requis des entreprises publiques au cours de la période de facturation, p fournissant une compensation pour les dépenses économiquement justifiées pour l'exercice d'activités réglementées et la réalisation d'un bénéfice déterminé conformément aux présentes orientations méthodologiques (en milliers de roubles) ; Delta NVV - dépenses économiquement justifiées de l'entreprise publique, soumises au remboursement (avec un signe "+") et à l'exclusion de la NVV (avec le signe ap "-") conformément aux clauses 6, 7, 8 et 9 des présentes lignes directrices (en milliers roubles).

Le revenu brut requis des entreprises publiques comprend les dépenses calculées pour la période réglementaire qui réduisent l'assiette fiscale de l'impôt sur le revenu (charges attribuables aux activités régulées et charges hors exploitation) et les dépenses qui ne sont pas prises en compte pour déterminer l'assiette fiscale de l'impôt sur le revenu ( attribuable au bénéfice après impôt).

III. Calcul des coûts attribuables aux activités réglementées des fournisseurs garantis

10. La détermination de la composition des dépenses et l'évaluation de leur faisabilité économique sont effectuées conformément à la loi fédérale sur la réglementation nationale des tarifs de l'énergie électrique et thermique dans la Fédération de Russie, chapitre 25 du Code des impôts de la Fédération de Russie. , les Principes de tarification et les présentes Instructions méthodologiques.

11. Le calcul des coûts associés à la mise en œuvre des activités réglementées est effectué selon les composantes suivantes :

matériaux utilisés pour des besoins économiques - sur la base des normes et des prix en vigueur déterminés conformément au paragraphe 36 des Principes de tarification ;

l'énergie achetée de toute nature dépensée pour une activité réglementée, y compris le chauffage des bâtiments ;

carburant et carburants et lubrifiants pour assurer le fonctionnement du transport;

déductions pour amortissement pour la rénovation d'immobilisations et d'actifs incorporels - selon les taux de déduction pour amortissement approuvés conformément à la procédure établie par les actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie et conformément à la procédure adoptée pour le calcul de l'amortissement ;

frais de personnel - conformément à la clause 27 des Principes de tarification ;

déductions pour besoins sociaux - d'un montant établi par la législation de la Fédération de Russie;

les frais de réparation des immobilisations - conformément aux paragraphes 14 et 36 de la Base de tarification ;

paiement pour le travail et les services d'organisations tierces (frais de paiement de services de communication, sécurité privée, services publics, services juridiques, d'information, d'audit et de conseil, etc.) - en fonction des besoins de travail (prestation de services) et des prix et les tarifs de ces travaux et services déterminés conformément à l'article 36 de la Base de tarification ;

paiements de location - sur la base de la composition des biens loués et des taux de location déterminés conformément au paragraphe 36 des Principes de tarification ;

frais de voyage d'affaires - conformément à la législation de la Fédération de Russie ;

frais de formation du personnel - conformément à la législation de la Fédération de Russie;

frais d'assurance (biens, responsabilité, garantie des obligations, etc.) - conformément à la législation de la Fédération de Russie;

les frais d'établissement et de fonctionnement des succursales et des bureaux de représentation nécessaires pour servir les consommateurs;

autres dépenses - conformément à la législation de la Fédération de Russie.

12. Les dépenses hors exploitation sont calculées conformément à la législation de la Fédération de Russie et comprennent :

les dépenses de service des prêts, le paiement des intérêts sur les prêts attirés par les entreprises publiques pour maintenir le fonds de roulement nécessaire, pour le développement des technologies des entreprises publiques (achat d'équipements, de logiciels et création de bases de données de consommateurs) ;

réserve pour créances douteuses. Les créances clients peuvent être incluses dans la provision pour créances douteuses. Le paiement des créances douteuses, pour le remboursement desquelles une réserve a été constituée, inclus dans la prime de vente de la période régulatoire précédente, est comptabilisé en résultat et est exclu du produit brut requis de la période régulatoire suivante, compte tenu du paiement des impôt sur le revenu;

La répartition des dépenses spécifiées aux clauses 11, 12 entre les activités menées par le fournisseur de dernier recours est effectuée conformément à la politique comptable adoptée dans l'organisation.

13. Lors du calcul du montant de la prime de vente pour la mise en œuvre d'activités réglementées, le montant du bénéfice (dépenses non énumérées aux paragraphes 11 et 12 des présentes lignes directrices méthodologiques) est pris en compte, ce qui est nécessaire pour fournir à l'entreprise publique des fonds pour la gestion des capitaux attirés et empruntés, des fonds de développement, pour le paiement des dividendes et des financements au détriment du bénéfice d'autres dépenses justifiées pour les éléments suivants :

Impôts et autres paiements et frais obligatoires payés sur les bénéfices - conformément à la législation fiscale de la Fédération de Russie ;

Investissements en capital - sur la base du programme de développement de l'organisation - le fournisseur de dernier recours, approuvé de la manière prescrite (les programmes de développement, en règle générale, contiennent: une liste d'objets, le volume des investissements, le calendrier de leur développement, le source de l'investissement (amortissement, profit, fonds empruntés, etc.), calcul de la période de récupération des investissements);

Dépenses sociales - conformément à la législation de la Fédération de Russie ;

Dividendes sur actions - conformément à la législation de la Fédération de Russie ;

Bénéfice à d'autres fins (avec ventilation) - conformément à la législation de la Fédération de Russie.

IV. Calcul de la taille des marges de vente des fournisseurs garantis

14. La valeur de la majoration des ventes du SOE, payée par les consommateurs du groupe tarifaire « population », S_GP_n, est calculée par la formule :

НВВ ГП С = ------ (2) ГП Э н total où : НВВ est le produit brut requis des entreprises publiques au cours de la période de facturation de la réglementation des entreprises publiques ; E - le volume total d'énergie électrique dans la période de règlement de la régulation générale, fourni par la SE à tous les consommateurs.

15. Le calcul des taux de majoration des ventes des entreprises publiques payés par les consommateurs de tous les groupes tarifaires, à l'exception des consommateurs du groupe « population », est effectué comme suit.

НВВ_ГП, formé au détriment des fonds reçus de tous les consommateurs, à l'exception des consommateurs du groupe tarifaire "population" (ci-après dénommé HBV_ost), est calculé par la formule:

НВВ = НВВ - НВВ (3), reste de GP us NVV = C x E (4), reste de GP us n tp ot HBV = HBV + HBV (5), ost ost ost tp HBV = HBV x K (6) , reste reste où est la part de НВВ_ГП, formée aux dépens des fonds reçus de nous par les consommateurs du groupe tarifaire "population"; E - le volume d'énergie électrique fourni par SOE au cours de la période de règlement de notre réglementation aux consommateurs du groupe tarifaire « population » ; tp NVV - une partie de NVV_ost, qui rembourse les dépenses de l'entreprise publique pour desservir les points d'approvisionnement de ses consommateurs - personnes morales ; ot NVV fait partie de NVV_ost, qui rembourse les dépenses de la SE pour la fourniture du reste de l'électricité à ses consommateurs - personnes morales. tp ot K est le coefficient qui détermine le rapport HBV et HBV, le reste est égal à 0,5.

En fonction des caractéristiques régionales de la structure et des volumes de consommation d'électricité, l'autorité exécutive de l'entité constitutive de la Fédération de Russie dans le domaine de la réglementation des tarifs par l'État a le droit de modifier la valeur du coefficient spécifié (de l'ordre de 0 à 0,5).

Les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine de la réglementation des tarifs par l'État, dans un délai d'une semaine à compter de la date d'approbation de la majoration des ventes pour les fournisseurs garants, soumettent au FTS de Russie des pièces justificatives pour déterminer la valeur de la coefficient utilisé dans le calcul de la majoration des ventes spécifiée.

16. Le taux de majoration des ventes pour la desserte d'un point de fourniture d'énergie électrique aux consommateurs de GP - S_tp est calculé comme suit :

Тп НВВ ost С = --------, (7), Тп 12 х P Тп Ч - le nombre de points de fourniture d'électricité aux consommateurs des entreprises publiques - Тп des entités juridiques, y compris les organisations de réseau. Dans le même temps, dans les cas où les acheteurs sont des organisations de réseau achetant de l'électricité à des entreprises publiques, le nombre de points d'approvisionnement pour chaque organisation de réseau est considéré comme égal à un.

17. Le taux de majoration des ventes des entreprises publiques pour assurer la fourniture d'un kW x h d'électricité aux consommateurs est calculé par la formule :

Otp NVV ost С = -------- (8) e E ost où E est la fourniture d'électricité pendant la période de règlement ost aux consommateurs de l'entreprise publique, à l'exception des consommateurs de la « population " Catégorie.

18. Pour calculer la taille de la majoration des ventes, les tableaux de calcul présentés en annexe sont utilisés.

Application
aux lignes directrices
pour calculer les majorations des ventes
garantir les fournisseurs
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Tableau 1

Calcul des coûts de main-d'œuvre

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Tableau 2

Calcul des déductions pour amortissement pour la restauration des immobilisations

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Tableau 3

Coûts de production et de vente attribuables aux services d'un fournisseur de dernier recours, déductibles de l'assiette de l'impôt sur le revenu

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tableau 4

Dépenses hors exploitation attribuables aux services d'un fournisseur de dernier recours, réduisant la base imposable de l'impôt sur le revenu

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tableau 5

Calcul des sources de financement des investissements en capital

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tableau 6

Attestation de financement et de développement des investissements en capital

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tableau 7

Calcul du bénéfice requis

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tableau 8

Calcul de la taille économiquement justifiée de la marge commerciale du fournisseur de dernier recours

Arrêté du Service fédéral des tarifs du 24 novembre 2006 N 302-e / 5 "Sur l'approbation des directives méthodologiques pour le calcul des majorations de vente des fournisseurs garants d'électricité"

Immatriculation N 8575

En effet, un tel problème se produit. Notre Comité est souvent sollicité à la fois par des locataires et des sociétés de gestion concernant la présentation au paiement dans une même maison de paiements de sociétés différentes. De telles situations sont généralement associées à la réticence des organisations à perdre le parc de logements collectifs, dans le cadre duquel tous les moyens sont utilisés, jusqu'à la saisie non autorisée, la falsification des décisions de l'assemblée générale des propriétaires, etc.

Conformément au Code du logement de la Fédération de Russie, dans un immeuble d'appartements, les résidents possèdent non seulement des appartements (quartiers d'habitation), mais également des biens communs dans un tel immeuble. Dans le même temps, la part du droit de propriété commune des biens communs dans un immeuble à appartements du propriétaire des locaux de cet immeuble est proportionnelle à la taille de la superficie totale desdits locaux. Par conséquent, le propriétaire est tenu de maintenir en bon état à la fois les locaux d'habitation (appartement) et de participer à l'entretien des biens communs. Pour ce faire, guidés par les règles pour l'entretien des biens communs dans un immeuble ... "approuvé par le gouvernement de la Fédération de Russie du 13.08.2006 n ° 491, les propriétaires réunis en assemblée générale doivent déterminer la composition du propriété commune de la maison et approuver le tarif pour l'entretien et la réparation des locaux d'habitation. Il est à noter que ce tarif s'applique uniquement au bien commun des propriétaires, qui comprend par exemple : un système de chauffage complet, y compris dans une zone résidentielle, en tenant compte des appareils de chauffage, un système d'alimentation en eau, y compris les colonnes montantes et les dérivations au premier dispositif de fermeture (inclus), un système d'égouts, comprenant des colonnes montantes et des sorties. En d'autres termes, si l'on considère uniquement les communications techniques, alors la propriété commune comprendra tous les équipements mécaniques, électriques, sanitaires et autres situés dans un immeuble à appartements à l'extérieur ou à l'intérieur des locaux et desservant plus d'un local résidentiel et (ou) non résidentiel (appartement). ..